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近日,国家发展改革委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》),该通知的出台,对于稳定新能源项目投资预期,推动新能源产业高质量快速发展,有效支撑碳达峰、碳中和“30·60”目标实现具有重要积极意义。
一、释放清晰价格信号,支持新能源产业高质量发展
近年来,考虑到新能源投资造价和发电成本快速下降,新增陆上风电、集中式光伏发电项目引入竞争性招标方式确定上网电价,进而实现了补贴的逐步退坡。随着风电、光伏发电等新能源发电技术的进一步成熟、投资成本进一步下降,平价上网条件已逐渐成熟,在此背景下,2019年国家发展改革委发文明确“自2021年1月1日开始,新核准的陆上风电项目全面实现平价上网,国家不再补贴”。紧密结合风电、光伏发电等新能源发展水平,此次通知提出,自2021年起,对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称“新建项目”),中央财政不再补贴,实行平价上网。延续风电上网电价政策的同时,进一步明确了“十四五”期间光伏发电步入“平价”上网阶段。
《通知》提出2021年新建项目上网电价按当地燃煤发电机组基准价执行,充分体现了对产业发展的支持。该政策的出台,在向“十四五”过渡的关键时点,有效保障了新能源发电的电价水平和行业收益,与能源局日前发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号)相协同,分别在“价”与“量”上共同推进“十四五”期间新能源行业的持续快速发展,为推动我国加快构建以新能源为主体的新型电力系统,实现碳达峰、碳中和目标发挥重要作用。
二、提供市场化交易灵活性选择,充分发挥新能源绿色电力价值
随着全球气候变化,世界各国对环境保护和碳减排的意识日益提升,国际贸易过程中对低碳和生态保护的观念逐渐增强,欧盟于近期宣布计划在2021年就征收“碳边境调节税”提出详细提案,我国参与国际贸易的相关出口企业对绿色电力的需求将呈现日益增大的趋势。
《通知》提出新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价,以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。该政策给予具有绿电需求的国内企业特别是出口企业通过市场化交易向新能源企业直接购买绿色电力的途径选择,通过市场化供需匹配更好的体现光伏发电和风电的绿色电力价值。
三、坚持权责对等原则,海上风电、光热发电定价权下放省级价格主管部门
海上风电、光热发电都具有较强的地域性特征,其中海上风电较多分布于广东、福建、浙江等经济发达省份,而光热发电则主要分布在西部省份。《通知》提出,2021年起,新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定,给予各省份结合自身电力电量需求、地方财政、可再生能源发展需求等情况对海上风电项目和光热发电项目进行自主定价的权利。
同时,《通知》明确具备条件的省份可通过竞争性配置方式形成上网电价,高于当地燃煤发电基准价的,基准价以内的部分由电网企业结算,基准价以外的部分需由各省份自主负担。该政策与财政部、发展改革委、国家能源局印发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)相呼应,再次明确海上风电和光热发电项目不再纳入中央财政补贴范围,鼓励地方按照实际情况出台针对性扶持政策,而对于按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目,遵循平稳改革的总体原则,明确可按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
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近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
136号文整体可以划分为四部分,第一部分“总体思路”、第四部部分是“保障措施”外。第二部分“推动新能源上网电价全面由市场形成”事关场内交易结算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这部分内容我们也借助本系列前面几篇文章有过论述,总体来说就是通过政策引导中长期市场和日前市场进行规则修改
为做好新能源上网电价市场化改革相关工作,3月6日,委党组成员、副主任温志刚主持召开会议,专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神,国家能源局西北监管局介绍了加强电力
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近日,为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关要求,山东能源监管办会同山东省发展改革委、山东省能源局组织市场运营机构、电网企业和相关经营主体,召开专题会议,研究山东电力市场建设优化完善重点工
136号文作为电力市场化改革的又一里程碑式的文件,出台后立即引发行业热议。经过三周的激烈讨论,行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。但由于文件的专业性、电力系统的系统性,以及各地发展的差异性,业内
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开局即重磅!2月9日,赶在休息日,国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称136号文),核心在于推动新能源项目(风电、太阳能发电)上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,各地应在2025年底前
北极星售电网获悉,西藏电力交易中心发布关于暂停结算市场化交易电量的通知,详情如下:
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2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
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3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
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北极星售电网获悉,近日,山西临汾市人民政府印发《临汾市碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,积极拓展段村“交直柔性互联”模式,实施村级智能微电网工程,推进新能源电站与电网协调同步。结合清洁取暖和新能源消纳工作开展县级源网荷储一体化示范,支持城区商业区、工业园区
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3月17日,中国国家能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话。双方围绕清洁能源技术、能源转型路径、能源安全、国际能源治理等议题深入交换了意见。王宏志表示,中英能源领域共同利益广泛,合作基础良好,愿与英方积极落实两国领导人重要共识,推动
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