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增量配电业务改革作为电改的重要方向之一,一直备受关注。“成效斐然,困难重重,亟待破局,未来可期”是增量配电业务改革的真实写照。增量配电业务改革有效激发了增量配电项目的积极性,促进了配电网建设发展,推动了配电网运营效率和供电服务水平的提升。从目前进展情况看,试点项目加快推进,试点工作取得积极进展。
(来源:北极星售电网 作者:七块钱、Rosa)
2021年7月15-16日,由北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟共同举办的“2021年增量配电网与源网荷储一体化建设发展研讨会”在北京成功举办。在为期一天半的时间里,业内专家和与会人员针对增量配电、源网荷储一体化、综合能源服务、新型电力系统、分布式市场化交易等多个话题进行了充分探讨。
现状:增量配电改革是博弈的过程 有成绩也有问题
截至2021年3月,国家发改委、能源局已批复五批试点项目483个(其中有24家取消试点)。483家试点项目中,国家电网公司经营区378个,占全国总数的78.3%。
与会专家称,增量配电改革目前取得了一些成绩。改革试点有效激发了社会资本投资增量配电项目的积极性,促进了配电网建设发展;通过增量配电改革试点引入标尺竞争机制,提高配电网运营效率、改善供电服务,另外增量配电公司充分发挥机制灵活、管理高效的优势,在创新业务、业态和商业模式以及延伸拓展增值服务等方面,进行了一些有益的探索。
改革并不是一帆风顺的,增量配电改革目前也存在一些问题。鑫诺律师事务所展曙光提到,区域划分、存量资产处置、配电价格确定、电源等问题是目前普遍存在的难题。另外,股权结构如何确定,项目要不要找控股方也是企业的疑惑。展曙光称,项目一定要找控股方,控股型企业与股权均衡型企业相比,责任主体更明确,有利于项目推进。
有专家表示,增量配电各参与方诉求多元,对改革的认识不一,造成协调困难的局面;增量配电规划缺乏统筹,大部分试点项目都是先立项推进、后编制规划,与规划需要从全局性、整体性、系统性统筹谋划的内在要求不符,未能发挥规划引领的作用;另外增量配电改革相关实施细则仍不完善,在规划建设、运营服务等一些关键环节仍缺乏可操作性的实施细则,影响了试点项目的推进速度。最后增量配电公司盈利模式有待进一步探索。增量配电投入大,回收期长、收益水平有限,项目收益影响因素多,电力增值服务及其他市场化业务仍需探索,前期投入产出不容乐观,与社会投资者的预期存在较大差距。
增量配电网是落实源网荷储一体化的最佳土壤
现今形势下,增量配电如何创新发展?多位专家表示,增量配电丰富的业务形态可以与源网荷储一体化建设完美结合。所谓源网荷储,源是以光伏、风电等新能源为代表的电源;网是在220/110千伏变电站和10千伏为主配电线路;荷是以区域内工商业用户为主的负荷;储是各地方政府支持同步规划实施的储能项目。
华北电力大学张金良表示,“实现源网荷储一体化要充分发挥负荷侧的调节能力,未来清洁能源实现就近消纳,主要靠增量配网,因此增量配网未来的发展潜力很大。”而源网荷储一体化的具体落地,主要靠综合能源服务。打造良好的综合能源服务系统,需要了解用户个性化、多元化、定制化的需求,并对能源系统进行柔性化规划、供能、输能、调度、用能改造,结合平台、金融和物联网三大业务,做好数字化、网络化和智能化转型。
“综合能源是个筐,丰富内涵往里装。”榆林电力投资有限责任公司总经理贾豫提到。“开展综合能源服务要避免重设备投资、轻服务集成。”综合能源业务包括两个方面:综合能源供应和综合能源服务,两者组合构成综合能源解决方案。当前一些常见的情况是企业偏重于综合能源供应,即一次设备的重资产投资,而忽略了服务的重要性。那么到底服务涵盖哪些方面呢?首先平台是综合能源服务的基础,是重要的工具。另外一些电力金融服务、需求侧响应、节能降耗、咨询规划设计等都是服务的范畴。
开展综合能源服务要摸遍所有石头吗?贾豫表示,“开展综合能源业务,做加法是能力,做减法是智慧。”当前一些综合实力较强的企业正在向综合能源业务进发,广泛布局市场,但是对于一些中小型综合能源服务商来说,需要聚焦业务和资源。只有客观认识自身的业务能力、人才梯队、资源禀赋、产品差异和战略定位,才能精准投资,提供客户认可的服务或产品,打造卓越的人才队伍,进而为行业创造价值,企业本身获得业绩进而达到持续运营、做大做强的能力。
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1月1日凌晨0点0分,冷水江经开区增量配电试点区域内用电客户数据资料成功导入新华供电冷水江公司营采一体化系统并上线运营,标志着新华发电首个增量配电试点项目进入实质运营阶段。冷水江经开区增量配电试点项目是国家发展改革委、国家能源局批复的全国第三批增量配电业务改革试点项目,自2019年4月15
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12月26日,国网哈尔滨供电公司副总经理杨晓源、王坤带领发展、营销、平房供电公司等多个部门来到平房区,主动就增量配电改革试点项目推进展开精准对接。区委常委、区政府副区长王涛主持会议并参加座谈。会上,国网哈尔滨供电公司听取了哈南云计算增量配电业务改革试点项目推进情况介绍,双方就配电区域
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3月29日上午,徐圩新区增量配电网绿色能源示范工程并网发电暨中心河畔光伏发电工程开工仪式举行,新区经发局、国家能源集团江苏新能源公司和方洋集团相关负责人出席活动仪式。徐圩新区增量配电网绿色能源示范工程是继苏海路地块光伏发电项目之后,新区增量配电业务改革试点区域内第二个新能源光伏发电
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