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这两天,在重庆开的“2021年夏季全国煤炭交易会”,是业内的关注点。面对当前供应不足、需求旺盛、煤价高企的情况,今日智库很关注国家发改委和国家能源局在会上的讲话,也想着分析出政府下一步政策往哪里走。
(来源:丰矿煤炭物流 今日智库)
从公开报道看,今日智库注意到,这次大会,国家发展改革委经济运行调节局副局长许正斌,国家能源局煤炭司副司长任立新,做了讲话。
国家发展改革委经济运行调节局副局长许正斌强调,要坚持不懈地做好煤炭的保供工作,增产增供,夯实煤炭保供稳价的基础,要坚定信心推动煤炭行业高质量发展,发挥好煤炭煤电的兜底保障作用。
国家能源局煤炭司副司长任立新,分析了当前煤炭市场运行的形势,并对煤炭保供稳价、中长期合作签订及履约、迎峰度夏用煤安全等方面提出了具体要求。他指出,要坚持全国一盘棋,做好煤炭兜底保障工作,促进煤炭上下游合作共赢。
今日智库注意到,两位领导都说到了“兜底保障”这个词,一个是发挥好煤炭煤电的兜底保障作用,一个是做好煤炭兜底保障工作,这可以看成是碳达峰、碳中和背景下,政府对煤炭和煤电的定位。
目前,我国煤炭在能源消费中占比已从“十三五”初的62.2%降低到去年的56.8%,火电装机和发电量比重已经降低到50%以下。但结构调整、占比下降不等于绝对量下降,这些年煤炭、煤电的绝对量也是逐年增长的,特别是在今年。
更重要的一点,现阶段,我国能源、电力消费量仍处在较快的增长阶段,可再生能源的发展难以满足我国能源、电力巨大的需求,甚至不能完全满足我国能源、电力消费的增量部分需求。煤炭、煤电行业,在国家能源供应及能源安全里,发挥了兜底保障作用。
现在,不少地方及不少人在谈“去煤化”的问题。今日智库认为,简单提出“去煤化”,至少在现阶段不利于保障国家能源安全。说得更白一点,煤炭、火电不是不能减,而是现在其他能源还顶不上,必须要靠煤炭、煤电兜底,未来两三年估计还会是这样的市场形势和政策形势。
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