登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图1 全国部分省份基本型煤电年利用小时
从图1可以看出,不考虑为风光发电让出电量的影响,全国不同省份之间煤电利用情况存在很大的不同。陕西、浙江、吉林和湖南煤电利用小时均不足4500小时,属于电力供给宽松的范围;而江西超过6000小时,安徽接近5500小时,均为电力供给紧张。因此,“十三五”不同区域电力存在宽松与紧张并存的问题。
(三)需求响应能力不足导致个别地区出现短期负荷紧张
2019年以来,我国个别省份出现了“有序用电”的事件,2020年年底,我国湖南、江西等地也出现过短暂的电力供应紧张,一时间电力供给短缺成为业界讨论的热点。
但就如同发用电结构变化导致的煤电利用小时下行被误认为是供给过剩一样,相应的需求响应能力不足引起的负荷紧张也被认为电力供给不足。国家电网公司的信息显示[4],2019年全国超过最大负荷95%的时间不足24小时,超过最大负荷90%的持续时间普遍低于168小时(湖北、湖南、江西等省低于48小时)。按照全国最高负荷12亿千瓦左右来计算,前5%、前10%对应的负荷规模分别是6000万千瓦、1.2亿千瓦。这部分持续时间超短、需要多次启停的负荷需求利用任何电源来满足都是极为不经济的,最好的解决办法是利用需求响应的方式来解决。因此,最近几年来个别地区的“有序用电”难以归类为电力供给不足,而应该归类为需求响应能力不足。
二、“十四五”用电情景预测
“十二五”期间,我国用电量增长14934亿千瓦时,年均用电量增速6.3%;“十三五”期间,用电量增长18177亿千瓦时,年均用电量增速5.7%。2020年受疫情影响,用电量增速仅3.1%。国内多家权威机构[5、6]预测,“十四五”用电量增速放缓至4%~5%。
2020年我国人均用电量5320千瓦时,已经进入到发达经济的初期发展阶段;但是根据当年人均生活用电量776千瓦时来衡量,我国还停留在工业化的后期阶段。参考经合组织国家的用电结构,未来我国居民用电和第三产业用电占比仍将不断提高。居民用电和第三产业用电的特点是负荷曲线受到气候变化影响导致的尖峰特征更加明显。“十二五”以来,我国绝大部分省市用电负荷增速大于用电量增速一个百分点左右[7],预计“十四五”这种趋势不会改变。因此预计“十四五”全国最高用电负荷增速比用电量增速高一个百分点,预计维持5%~6%的增速。
三、“十四五”电力规划推荐情景
(一)“十四五”电力规划的背景
第一,“双碳”目标已经成为“十四五”电力规划的硬约束。我国自去年9月提出“双碳”目标后,去年12月提出了2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上的发展目标;今年3月进一步提出了构建以新能源为主体的新型电力系统的战略目标。到“十四五”末,预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右,在一次能源消费增量中的比重将超过50%。因此“十四五”电力发展规划的制定必须以“双碳”目标作为强约束。
第二,煤电、水电、风电和光伏发电等的成本因素不再是限制规划结果的关键因素。进行电力规划的主要目标函数是在满足用电需求的情况下使全社会的总用电成本最低。不考虑输配电成本情况,仅从发电侧来评估,煤电、水电、风电和光伏任何一种电源都难以在全国层面相对于其他电源形成成本优势,煤电只是在某些区域或某些项目上具有相对成本优势,但随着风光发电成本的进一步降低,这种优势在“十四五”会逐步消失。因此“十四五”电力规划中煤电、水电、风电、光伏四种电源的成本问题不再是约束规划的关键因素。
第三,将需求侧资源纳入规划已经成为业界的共识。随着用电负荷尖峰特征的逐步凸显,电网公司、地方政府都逐步意识到仅依靠供给侧增加电源的方式满足电力需求既不经济也没有必要,将需求侧资源纳入电力规划,利用需求响应的方式削减尖峰负荷逐步成为大家的共识。2019年国网公司就提出建议按照尖峰负荷95%来进行电力规划,超出部分利用需求侧管理的方式来满足[4]。山东、江苏、浙江等省份2020年年度的电力平衡方案中也提出了按照最大负荷5%设置需求侧响应的目标[8-10]。
(二)“十四五”电力规划推荐情景分析
基于“十四五”电力规划的背景,本文根据前述分析直接给出推荐情景,具体的数据信息如表1所示。
表1 “十四五”电力规划推荐情景数据表
(三)推荐情景关键指标解释
水电方面,预计“十四五”常规水电每年新投产1000万千瓦左右,装机由2020年的3.4亿千瓦增加到3.9亿千瓦;新投产的机组主要集中在金沙江中上游、怒江和澜沧江流域。抽水蓄能在“十四五”将迎来大发展,在目前3100万千瓦在运的基础上,再增加5000万千瓦左右,总规划超过8000万千瓦,继续保持世界第一。
天然气发电方面,适当加快发展速度,在东部沿海地区建设一批重点调峰项目,到2025年天然气发电规模达到1.5亿千瓦。
核电方面,预计已经在建17台机组除霞浦2号外全部建成,2020年核准未建的3台机组将有两台建成,核电新增装机2000万千瓦,总规模达到7000万千瓦。
风电和太阳能方面,受“双碳”目标的激励,行业各机构都预测风电和太阳能将迎来大发展,但考虑到上下游产业链配套产能的可持续发展,预计风电、光伏每年合理的新增规模分别为5000万千瓦、6000万千瓦,2025年风电和光伏的装机规模分别达到5.3亿千瓦、5.5亿千瓦,成为满足增量电力需求的主力电源。需要说明的是,尽管在部分区域,风电、光伏难以达到20%、15%的有效出力系数,但是考虑到中西部负荷时序上的差异和跨区域输电的影响,再加上调度的优化,在全国总体层面20%、15%的出力系数是可以达到的。
生物质发电方面,优化资源利用,每年新增生物质秸秆发电200万千瓦、新增垃圾发电200万千瓦,2050年总装机达到5500万千瓦左右。
新型储能方面,国家规划中提出的3000万千瓦发展目标能够完成。但是新型储能预计更多应用在负荷侧,并和分布式、微网结合。
需求响应方面,至少按照最大负荷的5%来规划,“十四五”通过需求响应的方式至少能减少6000万千瓦的尖峰负荷需求。
(四)推荐情景规划结果分析
按照推荐规划方案,2025年全国电力总装机达到30.88亿千瓦,2025年全社会总发电量达到9.72万亿千瓦时,比2020年高出2.1万亿千瓦时,能够保证年均用电量5%、最高负荷6%的用电增量需求。
按照此推荐方案,2025年可再生能源装机占比将达到53%,“十四五”增量用电部分的67%来自于可再生能源,“双碳”目标约束下的电力发展目标能够满足。
按照此推荐方案,电力行业将在“十四五”期间实现煤电装机、发电耗煤和碳排放量的“三达峰”,峰值分别是11.5亿千瓦、13.8亿吨标煤和45亿吨碳排放,提前5年实现国家制定的碳排放达峰目标,并为碳中和目标的实现打下坚实的基础。
四、“十四五”煤电发展
第一,严控煤电新增规模。将煤电核准权限重新上收,除特殊情况外,不再核准新的商用煤电机组。为了保证燃煤发电技术不断创新并且为光热发电、氢燃料发电等进行技术储备,每年安排400万千瓦左右的先进技术示范项目;同时加快落后机组淘汰和过剩机组的封存备用。使煤电在目前10.9亿千瓦在运、1亿千瓦左右在建的基础上,2025年煤电总装机量控制在11.5亿千瓦左右。
第二,推动煤电定位转变。加大60万千瓦及以上超临界、超超临界供热改造的力度,使高效煤电机组在全力保障供电安全的同时更多承担供热、供气职能,提高资源利用效率。加大30万、60万千瓦级亚临界机组的灵活性改造力度,使中型机组在电力系统中承担更多的辅助服务职能。加大中小型落后煤电机组的淘汰力度,为30万千瓦及以下排放达标机组让出电量和热力空间,使30万千瓦级煤电在保障区域供热、供气和区域电网调频调峰中承担更多的责任。
第三,优化煤电布局。按照有减有增的原则,推动煤电在全国区域内布局的优化。在东北、西北等煤电过剩的地区及豫北、鄂西等部分区域加大过剩煤电淘汰的力度,提高现有高效煤电机组的利用效率,并且为其他地区煤电发展让出指标空间。在三北特高压送端科学布局合理规模的煤电,为高比例可再生能源的送出提供保障,提高特高压线路的利用效率。在华中、华东地区因地、因时布局少量高效煤电机组,保障当地电力、热力供给。
五、政策建议
第一,准确计算电力的安全裕度及所需灵活性资源阈值下限。目前,很多专家学者从保障用电安全、为可再生能源提供灵活性等角度来支持进一步增加煤电;但是“十三五”规划的实践已经证明我国电力规划中留有较大的安全裕度。为了进一步推动可再生能源的发展,同时避免出现美国得州的大停电事故,需要采用“自下而上”的方式分省、分地区对未来电力系统的安全裕度进行准确评估,对保持电力系统安全所必须的灵活性资源下限进行准确计算,以推动电力行业在保持安全的情况下尽快实现碳达峰的目标。
第二,收紧煤电核准权限,制定更加严格的控制目标。因为受到GDP、税收、就业等多方面因素的影响,地方政府在煤电发展上一直保持很高的热情。因此,一定要收紧煤电核准的权限,并制定严格的规划约束目标和考核指标,避免在实现“双碳”目标的关键时期出现“刹车失灵”问题。
第三,高度重视需求侧响应手段的应用。从前文的分析中可以看出,业内所关注的局部地区“缺电”问题不是真正的电力短缺,而是因为电力需求侧缺乏灵活响应造成的。因此利用市场化的手段提高需求侧响应能力是解决这种“缺电”的最有效手段。
第四,建立合理的收益和成本分摊机制。在保障用电安全的情况下提高电力的清洁、低碳水平势必要增加用电成本,这种增量成本不能一直在电力系统内部消纳,必须选择合适的机会疏导出来。因此应该合理计算高比例可再生能源并网的成本,并建立合理的分摊和疏导机制,让成本有效分摊,以推动电力行业可持续发展。
// 参考文献:
[1]国家发展改革委,国家能源局.电力发展“十三五”规划(2016-2020年)[R]. 2016.08
[2]国家能源局.2020年可再生能源发展情况总结[EB].2021.https://news.bjx.com.cn/html/20210201/1133470.shtml
[3]北极星电力网.目标规模超2亿千瓦,完成率仅1/4左右,煤电灵活性改造为啥这么慢?[EB].2020.https://news.bjx.com.cn/html/20200622/1082867.shtml
[4]国家电网有限公司.关于"十四五"能源电力发展的思考[R]. 2019.12
[5]全球能源互联网发展合作组织.中国“十四五”电力发展规划研究[R]. 2020.06
[6]张运洲,张宁,代红才,等.中国电力系统低碳发展分析模型构建与转型路径比较[J]. 中国电力, 2021,3(54), 1-11
[7]能源杂志. "十四五"我国会缺电吗?[EB].2021.https://finance.sina.cn/chanjing/gdxw/2021-03-19/detail-ikknscsi8643540.d.html
[8]山东省能源局.2020年全省有限用电方案[R]. 2020.04
[9]江苏省发展和改革委员会.省发展改革委关于做好2020年有序用电和需求响应有关工作的通知[R]. 2020.05
[10]浙江省发展和改革委员会,浙江省能源局.浙江省发展改革委省能源局关于开展2020年度电力需求响应工作的通知[R]. 2020.05
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,四川省经济和信息化厅公示了2025年第二批“企业找技术”揭榜挂帅项目定帅结果,环天智慧公司荣誉上榜。《高分辨率碳源监测卫星研发设计与反演算法》项目由环天智慧公司与南京航空航天大学航天学院开展深度合作,旨在研发具备高精度监测能力的碳源遥感卫星,通过创新性的光学载荷设计与智能反演算
6月26日,天津市人民政府办公厅关于印发《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《办法》)的通知。《办法》指出,重点排放单位可以通过本市碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额,其购买的碳排放配额可以用于清缴。重点排放单位足额清缴其碳排放配额后仍有结余的,可予以结转,具体规定由市
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
6月26日,大唐八宿益青300MW光伏项目在海拔4400米的西藏八宿县益青乡羊达村举行开工仪式,标志着该项目正式进入建设阶段,为西藏昌都经济社会发展注入绿色动能。该项目由大唐玉曲河水电开发有限公司投资建设,总投资约9.8亿元,规划装机容量300MW,厂址位于八宿县益青乡境内,总规划用地面积约5364.02
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
北极星储能网获悉,6月26日,乌海市20万千瓦/80万千瓦时固态电池储能电站项目开工仪式举行。该项目位于内蒙古乌海市海南区乌海高新技术产业开发区低碳产业园内,包括20万千瓦/80万千瓦时储能场区、1座110千伏升压站(含综合楼),项目占地面积100亩,计划总投资近7亿元,建设规模为20万千瓦/80万千瓦时
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
北极星碳管家网获悉,6月26日,工信部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知。要点内容提炼如下:总体要求指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和相关全会精神,贯彻新发展理念,落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大
6月26日,内蒙古兴安盟突泉县平川变电站100万千瓦/400万千瓦时新型储能专项行动项目正式开工建设。该项目于3月12日获得自治区能源局批复,计划建设50万千瓦/200万千瓦时独立储能电站2座,采用磷酸铁锂电池技术。在能源领域各级部门的积极配合、全力推动下仅用105天实现开工建设,创造了本地区储能项目
北极星风力发电网获悉,6月25日,华电莱州发电有限公司与夏津县人民政府举行“千乡万村驭风行动”开发合作协议签约仪式。此次签约的40MW分散式风电项目,拟安装4台6.25MW、2台7.5MW风力发电机组,项目建成后每年可为电网提供清洁电能8800万千瓦时,每年可节约标准煤约2.65万吨,可减少CO2排放量7.23万
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包)项目公告项目编号:CCTC20251438招标方式:公开招标开标时间:2025年07月18日10时00分1.招标条件本招标项目防城港电厂一期#2汽轮机通流改造项目(EPC总承包),招标人为中煤防城港电力有限公司。该项目资金来源已落实,已具备招标条件。现委托中煤招标有限
6月24日,公司党委副书记(主持工作)、董事(法定代表人、代行董事长职责)张玮与中煤新疆公司党委书记、董事李明镜座谈,并见签党委“联合共建”合作协议。中煤新疆公司党委副书记、总经理赵忠证,党委副书记、纪委书记王华党,党委委员、副总经理郑亮,公司党委委员、纪委书记李明宇,党委委员、副
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144320号:关于“维护碧海蓝天倡议减少碳排放”建议的答复。答复文件提出,加快构建新型能源体系,以总投资超过7000亿元的“千万千瓦级核电基地”“千万千瓦级风电基地”“千万千瓦级光伏基地”“千万吨级LNG基地”建设为引领,高效推进核电机组
北极星售电网获悉,近日,新疆自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发了《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》(新发改能源〔2025〕327号,以下简称《通知》)。《通知》明确了2025年新疆新能源的发展目标:力争2025年新增并网新能源装机5000万千瓦,“十五五”期间每年新增并
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
6月26日,新疆油田新能源及配套煤电、碳捕集一体化项目(二期)136万千瓦光伏项目光伏发电工程EPC总承包中标候选人公布,项目分为6个标段,规模合计1.36GW。本次标段1-标段5公布中标候选人,标段6暂未公布中标候选人。中标候选人分别为中国能源建设集团湖南火电建设有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计
德国正在北莱茵-威斯特法伦州靠近荷兰边境的明斯特兰地区规划建设该国最大的电池储能项目之一。据三家参与该项目规划的公司介绍,瓦尔特罗普电池公园的装机功率将达到900MW,储能容量为1,800MWh。这三家公司分别是德国资产管理公司Luxcara、公用事业公司Trianel,以及瑞士公司BKW。目前,Luxcara已经收
12月11日北极星输配电网获悉,国网银川供电公司建设的典农220千伏输变电工程在激烈竞争中脱颖而出,荣获中国电力建设企业协会2024年绿色建造三星级示范工程。典农220千伏输变电工程作为国网宁夏电力“十四五”规划的重点项目,自始至终贯彻绿色发展理念。工程在设计阶段就注重绿色策划与设计,通过空间
北极星电力网整理了2024年6月11日至2024年6月14日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。中煤岱山鱼山电厂项目2×660MW燃煤机组三大主机签约6月6日,中煤(舟山)发电有限公司与哈尔滨汽轮机厂正式签订岱山鱼山电厂项目2x660MW高效超超临界燃煤机组三大主机(汽轮发电机组)设备合同。详情点击
北极星电力网整理了2024年6月11日至2024年6月14日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目中煤岱山鱼山电厂项目2×660MW燃煤机组三大主机签约6月6日,中煤(舟山)发电有限公司与哈尔滨汽轮机厂正式签订岱山鱼山电厂项目2x660MW高效超超临界燃煤机组三大主机(汽轮发电
电力规划是指导电力工业发展的纲领,是能源规划的重要组成部分,与国民经济和社会发展五年规划相对应和衔接。一部改革开放的电力规划史,记录着我国电力改革、开放、发展的足迹,凝聚着几代电力建设者的智慧和心血。特别是近二十年,电力行业规划部署积极应对气候变化,落实降碳目标,加大力度优化电力
2024年政府工作报告提出:加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。煤电兜底怎么兜?火电企业怎么活?黄震、温枢刚、栾俊等,解题→全国政协常委黄震:发挥好煤电兜底作用全国政协常委
截至2023年底,我国煤电装机11.6亿千瓦,占总装机容量的比重快速降至四成。煤电在当前及今后一定时期内仍发挥着能源与电力兜底保障作用,煤电减污降碳直接影响着“双碳”目标实现及能源转型成本。在全国政协委员,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚看来,当前,仍存在以下突出问题制约煤电进
2023年,中国电力企业联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极服务党和国家工作大局,围绕“三化四优”发展重点,加强智库建设,深入开展“国际化建设年”活动,积极推动能源电力行业高质量发展,专业服务能力持续提升。中电联微信公众号推出“年度专业服务盘点”专题,全面总结展示
近日,国投、中广核、浙新运营、青岛城投、金开智维,全国多地岗位热招中,北极星整理如下:国家开发投资集团有限公司是中央直接管理的国有重要骨干企业,资产总额7950亿元,员工约5万人,连续19年在国务院国资委经营业绩考核中荣获A级。国投电力控股股份有限公司是国家开发投资集团有限公司的电力业务
北极星电力网获悉,“十四五”期间,广东电力发展股份有限公司初步计划新建并投产煤电装机约800万千瓦、气电装机约1000万千瓦,新增新能源装机约1400万千瓦。目前在建煤电400万千瓦,在建气电约545.6万千瓦,在建新能源约422.8万千瓦。新能源在建项目主要分布在广东、新疆、青海、内蒙古、甘肃、山东、
观点凝练摘要:近年来,中国已将“新基建”纳入国家发展战略,明确提出立足于高新科技基础设施建设,建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。“十四五”期间,为了实现疫情后经济复苏,实现创新高质量发展,“新基建”将成为投资重点。“新基建”中5G基站、大数据中心、电动
近日,有投资者通过互动平台向国投电力提问,公司十四五规划多少新能源装机?其中雅砻江水电有多少新能源装机?11月23日,国投电力回答表示,根据公司十四五规划,公司规划控股装机容量将达5000万千瓦,其中清洁能源装机占比约为72%。公司一直在积极跟进雅砻江流域水风光互补项目,争取尽快取得新的突
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!