登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,国家能源局制订本整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以中央生态环境保护督察反馈问题整改为重要契机,主动有力落实管行业必须管环保的责任,统筹生态文明建设与能源安全保障,协同推动能源高质量发展与生态环境高水平保护,全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推动落实应对气候变化国家自主贡献目标,为经济社会发展与美丽中国建设提供坚实保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
强化意识,系统推进。进一步强化生态优先、绿色发展意识,顺应世界能源低碳转型大势,把督察整改和落实碳达峰碳中和目标任务结合起来,深入推进供给侧结构性改革,壮大清洁能源产业,控制化石能源消费,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,加快能源绿色低碳转型发展。
对标对表,逐项落实。根据中央生态环境保护督察反馈的问题,深入查摆短板不足,逐项剖析问题根源,建立整改台账,逐项明确责任人和完成时限,确保所有问题全面覆盖、应改尽改、整改到位。
分类整改,务求实效。能够立即解决的问题,即知即改、立行立改,尽快完成;短期内能够解决的问题,立即着手整改,力争尽快取得明显成效;需要持续推进解决的问题,明确阶段性任务,加强跟踪落实。
举一反三,标本兼治。注重从体制机制上解决问题,透过现象看本质、追着问题挖根源,着力补强规划政策引导、法规标准保障等方面的短板和不足,建立长效工作机制,落实好管行业必须管环保责任。
三、工作目标
习近平生态文明思想更加入脑入心。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动习近平生态文明思想学思用贯通、知信行统一,切实增强统筹推进能源发展与生态环境保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
督察反馈问题整改全面落实到位。高质量完成各项整改任务,切实把督察反馈意见中指出的问题逐一整改到位,让党中央放心、让人民群众满意,经得起历史检验。
清洁低碳安全高效的能源体系加快构建。能源供给能力明显增强,低碳转型进程明显加快。“十四五”时期非化石能源将成为能源消费增量的主体,风电光伏成为清洁能源增长的主力。2030年,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右。
能源与生态环境和谐发展的体制机制更加健全。在政策制定、规划编制、行业管理全过程中,有机融合、一体谋划能源发展与生态环境保护,助力深入打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战,推动落实应对气候变化国家自主贡献目标。
四、主要措施
(一)提高站位,坚定不移践行习近平生态文明思想
深入学习贯彻习近平生态文明思想。牢固树立政治机关意识,持续加强党对能源工作的全面领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。遵循习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山理念,深刻把握能源发展与生态文明建设的内在关系,不断强化统筹生态环境保护与能源安全保障的思想自觉,不断提高推动能源绿色发展的能力。
不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示。强化落实《中共国家能源局党组关于进一步深化习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的意见》,组织全局党员干部认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要指示批示。将深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想作为局党组定期学习的重要内容,专题研究能源行业涉及生态环保方面的重大问题,从严从实、动真碰硬,层层压实责任,以钉钉子精神抓好整改落实。
建设适应生态文明建设的高素质专业化能源干部队伍。进一步理顺生态环保工作机制,明确责任部门,完善相关部门职责机构设置,充实干部力量,改善队伍专业结构。充分发挥干部考核的“指挥棒”作用,将推进生态文明建设作为年度考核的一项重要内容,考核领导干部坚持正确政绩观、推动绿色发展实际成效,不断提升党员领导干部推进生态文明建设的能力。
(二)落实新发展理念,加快构建能源绿色发展新格局
加快推进能源绿色发展。深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要讲话和指示批示精神,对标对表“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”目标,系统研究能源消费碳排放空间、能源消费总量与结构等重大问题,积极参与制定《2030年前碳达峰行动方案》。深入研究细化能源领域的落实举措,研究出台《能源碳达峰实施方案》以及完善能源绿色低碳转型、推动新时代新能源高质量发展、新型储能高质量发展、构建以新能源为主体的新型电力系统等政策措施。
大力发展非化石能源。坚持集中式和分布式发展并重,优化风电、光伏发电开发布局,壮大产业规模,到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。扎实推进主要流域水电站规划建设,建成投产白鹤滩等一批重点水电工程。切实做好核电厂址保护,在确保安全的前提下积极有序推进沿海核电建设,“十四五”末运行装机容量达到7000万千瓦。积极推进地热供暖、生物质供热、生物质天然气等可再生能源开发利用。
优化区域能源发展布局。统筹能源资源禀赋和生态环境承载能力,重点建设国家“十四五”规划纲要提出的清洁能源基地和海上风电基地。增强中东部地区清洁能源供给保障能力,大力发展分布式能源,加强电力、天然气等清洁能源供应保障。统筹优化电力生产和输送通道布局,着力提升存量输电通道利用效率和清洁电力占比,优先规划建设以清洁电力为主的输电通道。
推动能源清洁高效利用。积极参与推动实施能源消费总量和强度“双控”,严格控制新上高耗能项目。开展能源规划实施情况评估,重点监测重点地区能源消费增长和转型发展情况。加强化石能源清洁高效利用,深入推进煤炭消费减量替代,加强散煤治理,持续降低煤炭占能源消费总量的比重,“十四五”时期严控煤炭消费增长,“十五五”时期逐步减少。加快充电基础设施建设,因地制宜推进以电代煤和以电代油,提升终端用能电气化水平。
(三)聚焦顶层设计,完善能源领域生态环保法规政策体系
健全能源法律法规。推动《能源法(送审稿)》修改完善和审议,有效衔接落实生态环境保护、应对气候变化国家自主贡献目标要求,突出绿色发展制度建设要求。研究修订《煤炭法》,注重与《大气污染防治法》相衔接,与生态环境保护法律相协调,进一步明确推广绿色开发技术、促进煤炭清洁利用等要求。研究修订《电力法》,加强生态环境保护相关内容的系统设计和整体统筹,注重促进清洁能源发展和系统消纳方面的制度建设。
强化规划战略引导。突出生态环境保护和大气污染防治等要求,强化能源效率提升和能源结构优化等目标,高质量编制“十四五”能源规划及分领域规划。充分发挥规划对全国能源发展、重大项目布局、公共资源配置等的战略导向作用,强化能源规划建设与国土、生态环保等相关规划的衔接,统筹自然保护区、生态红线与能源开发,健全能源开发与生态环保同规划、同落实、同监管的协同工作机制。严格落实《能源规划管理办法》关于“两级三类”能源规划编制、审批、实施等程序要求,推动省级能源规划与国家规划衔接一致。
建立健全长效机制。统筹谋划煤炭发展与生态环境保护,强化落实《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》,规范煤炭矿区总体规划管理,发挥规划环评的源头控制作用,把环评审查意见作为规划审批的重要依据。健全电力供需平衡预警机制,严控煤电新增规模。建立完善清洁能源消纳长效机制,发挥源网荷储协同消纳清洁能源能力,完善有利于清洁能源消纳的市场机制,以消纳目标引导地方合理确定清洁能源规模、布局和时序。会同地方能源主管部门和相关能源企业,系统梳理2016年以来中央生态环境保护督察发现的能源领域问题及整改落实情况,建立跟踪指导和督促整改机制。
(四)坚定扛起责任,扎实推进能源领域生态环境保护工作
加强重大能源项目相关环保工作。严控煤电项目,持续督促地方能源主管部门严格落实重点区域煤电项目规划建设中污染物排放、煤炭消费减量替代等相关政策要求,加强事中事后监管。继续推进煤电超低排放和节能改造。加大煤电落后产能淘汰力度,2021年底前完成重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内落后燃煤小热电关停整合并转工作。因地制宜推广煤矿充填开采技术,指导地方和煤矿企业落实环境保护有关规定。
持续推进北方地区冬季清洁取暖。深入贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示批示精神,坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”,推动完善支持政策,全力保障天然气、电力、煤炭等能源稳定供应,加强“煤改电”配套电网等基础设施升级改造,不断提升北方地区清洁取暖水平,确保2021年完成北方地区清洁取暖率70%的目标。密切关注采暖季清洁取暖运行情况,及时协调解决群众在清洁取暖过程中遇到的问题,保障群众安全温暖过冬。
强化能源行业监管。把生态环保要求贯穿到能源监管工作全过程,推动形成“上下联动、相互配合”、“主动监管、主动作为”的新格局。实施《2021年能源监管重点任务清单》,组织开展清洁能源消纳、煤电淘汰落后产能专项监管。强化监管成果运用,有效运用红黑名单、联合惩戒等新方式新手段,规范能源市场秩序。完善能源监管重要事项报告制度,把各地中央生态环境保护督察整改落实情况、非化石能源消纳情况等纳入重点报送内容。畅通12398能源监管热线接收渠道,对涉及能源领域生态环保投诉举报事项,依法依规不断加大处理力度。
五、组织保障
加强组织领导。成立国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,党组成员、副局长任副组长,监管总监、总经济师、总工程师及各部门各单位主要负责同志为成员,统筹领导整改工作。领导小组下设三个专项整改工作组,分别由一位党组成员任组长,具体落实相关整改任务。领导小组下设整改工作办公室,办公室主任由一位党组成员兼任。
强化责任落实。局党组履行督察整改主体责任,局党组书记是第一责任人,局党组成员负责分管领域问题整改。各部门各单位主要负责同志要坚定扛起抓整改、抓落实的责任。明确生态文明建设牵头部门,对整改工作落实不力、整改后问题仍然突出或问题出现反弹的单位,严肃追究责任。
扎实有序推进。认真对照整改任务和时限要求,各尽其职、各负其责,做到责任到位、措施到位、落实到位,确保各项整改工作取得实效。定期汇总整改落实情况,实行挂账督办、跟踪问效。对整改过程中遇到的重大问题,领导小组或专项整改工作组及时协调解决。
主动信息公开。坚持正确舆论导向,通过中央主要新闻媒体、局门户网站等及时向社会公开整改方案和落实情况,介绍整改工作成效,主动接受监督。做好相关舆情监测,及时妥善应对。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
提升电力安全监管水平护航电力高质量发展国家能源局电力安全监管司为深入贯彻落实2025年全国能源工作会议精神,扎实做好“十四五”收官之年的电力安全生产工作,国家能源局电力安全监管司(以下简称“电力安全监管司”)深入总结2024年电力安全监管成效,主动谋划2025年电力安全监管思路,以电力高水平
3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务配电区域划分实施办
北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务
前不久,全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署,系统总结了2024年成绩经验,深入分析当前形势,明确了2025年需要落实的重点任务,为能源监管机构进一步指明了主攻方向,提供了实践路径。国家能源局市场监管司(以下简称“市场监管司”)在能源监管中
近日,国家能源局党组书记、局长王宏志,在《习近平经济思想研究》2025年第1期发表署名文章《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章》。文章分为2024年能源工作总结、2025年重点任务落实、加强党对能源工作的全面领导三大部分。在2025年重点任务内容中,现将有关今年光伏等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布2025年第2号公告。按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》定期开展规范性文件清理的要求,我局对规范性文件进行了清理。因制定依据已失效、调整对象已经消失、主要内容已不符合经济社会发展实际等原因,决定废止《国家能源局关于促进低
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
近日,国家能源局印发《2025年能源行业标准计划立项指南》通知,文件指出,2025年能源行业标准计划立项重点方向涉及氢能制备、储运、加注、燃料电池等氢能应用,具体如下:相关阅读:国家能源局印发《2025年能源行业标准计划立项指南》
3月10日,国家能源局综合司关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知,通知指出,深入分析能源发展改革的新形势新要求,紧密围绕保障能源安全和绿色低碳转型,促进能源新技术、新产业、新业态发展,突出重点领域和关键技术要求,提出能源行业标准计划。原文如下:各能源行业标准化管理机构、
北极星售电网获悉,3月10日,国家能源局综合司发布关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知。文件提出,2025年能源行业标准计划立项重点方向包括:电力市场和供电服务、电力需求侧管理等。电力市场和供电服务:A501电力市场准入技术要求(包括新型储能、虚拟电厂、智能微电网等新型主体参与
3月10日,国家能源局发布关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知,专项监管时间为自本通知印发之日至2025年12月。工作安排:(一)企业自查自纠(专项监管期间持续开展)各电力企业要建立健全电力建设工程安全生产自查自纠常态化工作机制制度,组织所属电力建设工程的各参建单位对
3月10日,国家能源局发布关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知,专项监管时间为自本通知印发之日至2025年12月。工作安排:(一)企业自查自纠(专项监管期间持续开展)各电力企业要建立健全电力建设工程安全生产自查自纠常态化工作机制制度,组织所属电力建设工程的各参建单位对
3月3日,国家能源局关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知(国能发安全〔2025〕20号)。其中指出,2025年,全国电力建设工程数量和规模将维持高位,安全风险居高不下,安全生产形势依然严峻复杂。要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,切实树牢安全发展理念
近日,中国电力建设企业协会公布了2024年度电力建设智慧工地典型案例评审结果。国家电网有限公司共有30个项目入选,其中五星案例4个、四星案例12个、三星案例14个。据了解,公司开展基建“六精四化”三年行动以来,依托“e基建”2.0平台建设,开展了输变电工程现代智慧工地专项创新攻关,围绕“人机料
2月25日,中国电建集团贵州工程有限公司设计研究院在贵阳揭牌成立。公司党委副书记、总经理王远辉,副总经理、总工程师朱兆强,副总经理闫建国、罗杰出席揭牌仪式。王远辉对设计研究院的成立表示祝贺。他指出,设计研究院的成立,是公司重组整合成立第十年的一件大事、喜事,也是公司今年开展“强三部
近年来,我国自然灾害呈现“超常规、超认知”的特点,对电力行业的影响逐渐加大,全国电力建设工程和检修技改项目的数量、规模维持高位,安全风险居高不下,2024年全国电力建设领域人身伤亡事故起数和死亡人数同比均有所增加,检修技改项目事故也时有发生,安全监督管理任务艰巨。各单位要清醒认识当前
最近,国网江苏省电力有限公司建设部收到来自国家能源局可靠性和质监中心的感谢信,这是一份沉甸甸的责任与激励,承载着对未来工作的殷切期望。它标志着国网江苏电力建设部在电力建设工程质量监督领域的卓越表现得到了权威层面的肯定,也为电力基建的前行之路照亮了方向。在电力建设领域,质量是工程的
北极星售电网获悉,2月14日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力建设与保护条例(修订草案)》(征求意见稿)意见的通知,其中提到,推进需求侧资源参与电力系统运行调节,支持供电企业、增量配电网、微电网、储能等源网荷储资源开展需求响应。鼓励并有序引导具备响应能力的负荷聚合
2月5日是春节假期后第一个工作日,国网光山县供电公司领导班子成员一大早便在机关办公楼大厅迎接返岗员工,为大家送上蛇年吉祥物和新春的美好祝福,要求大家以踏实的作风迅速恢复到工作状态。2024年,国网光山县供电公司坚持“从严管理、和谐共赢、创新发展”理念,狠抓“马上就办、真抓实干”工作作风
为有力践行“抓设计、提质量”的工作部署,提升设计管理队伍专业素养,最近,国网江苏省电力有限公司建设部组织开展第一批设计驻点轮训。来自公司本部和各地市公司基建设计管理人员,赴华东电力设计院和江苏省电力设计院参加轮训,为提升设计管理水平和技术能力勾勒出清晰而光明的前景。我们知道,在电
1月23日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜与中国安能集团党委书记、董事长陈奕辉在总部会谈,就进一步深化合作展开交流。中国安能集团党委常委、副总经理吴汉明、郭建和;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加会谈。陈奕辉感谢国家电投集团长期以来给予中国安能集团的支持和帮助,对国家电投
1月23日,中国电力建设企业协会公布2024年度电力建设智慧工地案例评选结果,国能(福州)热电有限公司二期工程“基于5G+的电力生产AI一体化管理平台”项目荣获基础档四星案例,在34个参评火电项目中排名第四。这一荣誉既是该公司智能化建设成果的集中体现,也是对该公司在智慧工程领域不懈探索和努力的
我国数字经济正处于高速发展时期,近年来,国家主管部门先后出台《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等一系列政策,基本形成了支持算力与电力协同发展,创新算力电力协同机制,
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
北极星售电网获悉,3月14日,南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务,其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下:·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.
3月11日获悉,国网江西省电力有限公司开展的铷原子钟标准装置计量建标及法定计量授权扩项工作通过南昌市市场监督管理局专家组现场考评,标志着该公司建立了全省最高时频计量标准。应用时频远程溯源系统后,国网江西电力自动化检定流水线每年能为340万只单相表、46万只三相表和9.6万只采集终端提供精准
3月11日,全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉一行来到中国华能集团,与中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚等举行会谈,双方就业务合作及发展进行交流探讨。中国华能集团副总经理、党组成员张涛,正泰集团董事、正泰新能源董事长陆川等参加会谈。温枢刚对南存辉一行的到
为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神,传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求,总结2024年全省电力安全生产工作,部署2025年电力安全生产工作任务,3月7日,湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话,湖南能源监管办
3月6日,内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称“蒙西电网”)传来捷报,其自营电动汽车充电设施累计充电量突破2000万千瓦时“大关”。这是继2024年12月8日首次突破1000万千瓦时后,仅用80天就实现再次飞跃。“2024年4月1日,蒙西电网自营充电设施正式上线,首个1000万千瓦时用时8个月零8天。而第
近日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与甘肃省委书记胡昌升,省委副书记、省长任振鹤举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实
气象条件是影响电力保供的重要因素,也是影响新能源发电和消纳水平的重要因素。围绕电网防灾减灾、服务新能源高质量发展、联合科技创新等,全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢接受了本报采访。记者:随着极端天气气候事件频发,气象条件越来越成为影响电力保供的重要因素。您认为应
绿色发展是高质量发展的底色。今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。2024年,我国能源电力领域的“绿色成绩单”格外亮眼:单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。一系列数字映射出
今年以来,国网江苏省电力有限公司企管部认真贯彻中办发47号文件精神,统筹推进深化电力体制改革97项重点任务,做精战略研究与最佳实践,2项成果入围国家电网公司新型电力系统示范标杆,4项成果入选国家电网公司价值创造行动优秀案例,为江苏电力事业的长远发展注入源源不断的动力。一直以来,国网江苏
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!