登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
由于中国以煤为主的资源禀赋特点,长期以来,煤电在电力供给中处于主导地位,也是我国碳排放的主要来源。
在“去煤化”的大背景下,面对高比例可再生能源电力系统的不稳定性,如何在保障电力安全的前提下,推动存量规模庞大的煤电转型发展,成为我国实现“双碳”目标的重中之重。
(来源:微信公众号“能源评论•首席能源观” ID:CEO_ER 作者:袁家海)
“十三五”期间,在促进煤电有序发展系列政策措施的推动之下,电力行业煤电装机和二氧化碳排放都得到了有效控制,但随着环境和气候变化的日趋严峻,中国煤电发展仍然面临着重大挑战。
需严控煤电装机和发电量峰值
2020年电力部门(含供热)碳排放约为44.5亿吨,占全国碳排放的43.6%,其中煤电的碳排放量约为40.3亿吨。相比其他碳排放重点部门,电力部门是碳排放的主要部门,也是减排潜力最大的部门,其中煤电部门碳排放及早达峰并控制峰值是实现“碳达峰”目标的关键。
实现煤电部门碳排放及早达峰的首要目标则是控制煤电装机和发电量峰值,使得新增电力需求全部由新能源发电量满足。
未来,以风电、光伏为代表的可再生能源将领跑装机发展。据预测2025、2030年风光总装机容量将分别达到9.5亿~11.3亿千瓦、14.1亿~18.5亿千瓦(远超过国家规划目标12亿千瓦);如果充分挖掘水电、核电、气电等大型可控型电源后,常规煤电容量为12亿千瓦(其中常规煤电11.5亿千瓦,战略备用5000万千瓦)、利用小时数在4100小时左右合理范围内即可满足2025年预计的9.6万亿千瓦时全社会用电量。同时,储能商业化部署和需求响应快速发展,使得新增尖峰保障能力将足以支撑“十四五”“十五五”期间最大负荷增量3.3亿~3.6亿千瓦、3.2亿~4亿千瓦的最大用电负荷增量。
“双碳”目标下,虽然近中期煤电在电力供给侧的主导地位将持续弱化,为满足电力和热力需求,煤电装机容量和发电量仍将大概率保持增长趋势。
目前煤电计划机组(包括在建、停建、缓建等)规模高达3.57亿千瓦,如果“十四五”期间全部投产,那么2025年煤电装机容量将接近14亿千瓦,2030年仍将超过13亿千瓦。
在电力电量需求不过度依赖煤电新增支撑的情况下,为避免重蹈“十三五”期间煤电过剩的覆辙,常规煤电峰值容量应控制在11.5亿~12亿千瓦以内。由此燃煤发电量和碳排放峰值预计出现在2025年左右,发电量不超过5万亿千瓦时,电力部门(含供热)碳排放峰值在47亿吨以内。
在控制煤电发电量增量的同时,通过优化煤电存量节能提效对电力部门及早碳达峰发挥着至关重要的作用。
一是继续深挖超低排放和节能改造潜力。截至2020年年底,中国仍有1.3亿千瓦煤电机组尚未完成超低排放改造,其中以30万千瓦以下热电机组为主,山西、内蒙古、新疆等地区10万千瓦级以上热电机组成为下一阶段超低排放改造的重点。
二是优化装机技术结构。严控煤电新增,针对有诉求的地区,通过“上大压小”的方式实现大容量高参数煤电机组对落后煤电产能的替代,进而优化煤电布局,提升煤电整体能效水平。
三是通过市场机制引导煤电以合理序位调度发电来降低能耗。随着技术层面减排空间逐渐见底,在未来电力市场中,高参数、低能耗的煤电机组具有成本优势优先发电,低参数、高能耗的机组发电相应减少,从而降低煤电整体发电煤耗。
四是积极推动煤电灵活性改造。运行灵活性虽然会小幅提升煤电机组供电煤耗,但为系统提供的灵活性服务可以提升可再生能源消纳。以煤电掺烧生物质为代表的燃料灵活性在提升煤电经济性和减排效果方面均有较好的潜力。
五是由于高参数大机组在供热效率和煤耗方面都优于小机组,北方地区对于老旧落后、主要承担供热任务的20万千瓦以下热电联产机组应加速退出,其供热任务由周边可辐射范围内的大型供热机组替代,或者适当新建背压式供热机组。
“新旧”能源需协同发展
由于除电力部门外的其他部门的减排潜力和森林碳汇资源有限,实现脱碳难度较大,且电力部门是最容易实现“碳中和”目标的碳减排重点部门,因此,在工业部门(除电力、建材)、建筑部门、交通部门减排进展将滞后于全国“碳中和”整体进度的情况下,电力部门应争取2050年之前实现近零排放,2060年实现负碳,为全社会减排目标争取空间和时间。
这就使电力系统清洁低碳转型起到至关重要的作用,一方面是加快新能源替代煤电主导地位的脚步,另一方面则是煤电清洁低碳利用和有序退出。
煤电转型与新能源发展两者之间不应是“鱼死网破”的零和博弈,而是协同向好的协作关系。
中央要求的“不立不破”体现在电力行业,也要求煤电与新能源不能是简单的此消彼长关系,电力系统的复杂物理特性决定了二者必须协同,在保障电力安全的同时实现有序的从高碳到低碳、零碳的转型。煤电转型为可再生能源让渡发电空间,可再生能源则需要配套灵活性资源作为支撑,引导存量煤电逐步转向辅助服务市场。
首先,煤电转型发展需要找准自身定位,把握转型时机。“碳中和”目标下,可再生能源装机占比将不断提升,煤电发电量存量将被不断替代。这使得煤电需要在保障电力安全供应的同时主动调整自身定位,为可再生能源发展拓展电力和电量空间,并主动降低稳定最小出力水平、缩短启停时间和提高爬坡速率,逐渐转变为提供电力调节服务的单一功能型电源,直至成为非常规的战略备用机组。
其次,因地制宜设计煤电与新能源发展路线图。由于中国区域资源与负荷不匹配,区域电力供需矛盾较大。应在大力挖掘风电、光伏等可再生能源发展潜力的同时配套储能和需求响应发展,充分利用气电、水电、核电等大型可控型电源的资源配置。根据本地负荷和外送电特点,切实制定煤电灵活性改造、封存、退出路径,使煤电逐步退出电力供给中的基荷地位,转向灵活性支撑。
再次,及早部署电力低碳技术的研发与应用。实现净零排放可以通过改变能源消费结构,从源头上降低碳排放,也可以通过应用低碳技术削减碳排放。
低碳技术能够在不大幅度改变现有能源结构的前提下,实现安全稳定的减排。但单纯依靠CCS和CCUS改造技术,并不能完全实现电力系统脱碳,更不能提供负碳贡献,而且能效惩罚和减排成本较高。煤电掺烧生物质(BECCS改造)提升煤电经济效益,是未来保留一定规模煤电和实现电力系统负碳的最优选项。
虽然低碳技术的减排效果显著,但由于成本过高难以大规模推广,而且地理位置的限制也给规模化封存提出了更高的技术要求。为有效促进低碳技术发展,应集中精力推动技术改造与创新,“十四五”期间推进CCS改造试点,“十五五”后实现规模化,加强低碳技术的政策引导和支持,扩大低碳技术的发展空间。
最后,市场机制创新保障可再生能源、灵活性资源发展和引导煤电转型退出。需要高比例可再生能源电力系统资源充裕度和灵活性资源保障机制创新完善,正向引导储能、需求响应资源发展,保障电力安全和可再生能源消纳,避免灵活性发展与可再生能源发展不匹配的问题发生。
此外,设计面向高比例可再生电力市场的顶层机制,在碳市场与电力市场耦合后,设置电价改革机制,从电力市场化改革角度推动煤电功能定位调整,助力煤电退出。一方面,建立包含发电量、辅助服务等服务在内的煤电角色评估机制。通过价格信号,引导可再生能源和灵活性资源向健康方向发展,引入更高效的灵活性辅助服务产品,保证煤电向辅助服务转型补偿。另一方面,强化电力市场与碳市场的耦合。充分发挥现货市场竞价规则的作用,通过碳价传导改变电力市场中的煤电竞争力,从而倒逼低效煤电机组淘汰。
“十四五”电力控排新举措
在一系列控排措施的驱动下,电力生产低碳化不断推进,“十四五”时期为进一步推动煤电绿色转型,除了继续落实和完善已有的各项工作,还需要在新形势下寻求新的发展。
第一,构建新型电力系统。新型电力系统的核心内涵是新能源成为电力供应的主体。高比例新能源提供清洁低碳廉价的电量,要求大规模灵活电力资源的调节服务来平抑新能源出力的波动性和不确定性。发展低成本新能源与配置充足灵活电力资源是新型电力系统的“一体两面”。应当加强系统灵活调节资源建设来提升系统消纳能力,需要煤电定位及时调整,通过灵活性改造向辅助服务转型。
第二,可再生能源规模化发展,抽蓄和新型储能加快部署。随着高比例可再生能源并网,应在灵活性资源越发紧张的情况下,充分挖掘抽蓄和新型储能以补足短时尖峰保障能力欠缺的短板。《抽水蓄能中长期发展规划(2021~2035年)》(征求意见稿)中提出:抽水蓄能到2030年总装机容量达到3亿千瓦;加快新型储能发展,到2025年,实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变,规模翻十倍达到3000万千瓦,到2030年实现新型储能全面市场化发展,提供容量支撑和调峰能力,保障新能源高效消纳利用。这也就表明,在继续依靠煤电保障灵活性和尖峰负荷的同时,应及早布局储能、新型储能等多元灵活性资源,避免中长期碳目标约束下对煤电的过度依赖。
不过,也需要注意避免运动式“减碳”。在“碳达峰”的各项措施中,要先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。
此举措将保证电力安全和“双碳”目标画出的新高度线,体现了煤电转型需要统筹“发展和减排”“整体和局部”“短期与长期”等多重关系。这意味着为保障电力供应安全,“十四五”期间煤电在装机上还有一定的增长空间,但在此基础上还是要严格控制燃煤发电,推动燃煤机组由电量型向电力型转型。
(作者供职于华北电力大学)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近期,山东、广东、内蒙古相继发布省级“136号文”配套细则,旨在通过市场化机制推动新能源可持续、高质量发展。但相较陆上风电起步略晚、且已经在上一轮的国补退出中快速降本的海上风电产业,在造价、成本分摊、供应链韧性、消纳能力及国际竞争力等多方面存在发展难题,亟待优化。电价不确定下,地方
北极星售电网获悉,5月29日,江苏电力交易中心发布市场化机组剩余容量相关情况(2025年4月)。2025年4月,全省统调口径煤电装机容量7843万千瓦,平均检修容量1301万千瓦;核电装机容量661万千瓦,平均检修容量38万千瓦。
大唐集团近日发布【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目送风机及一次风机】、【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目汽动给水泵组】2项招标公告,详情如下:【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目送风机及一次风机】招标公告【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建
北极星储能网获悉,5月31日消息,印度尼西亚公布了其长期电力发展计划,能源和矿产资源部长宣布国家电力公司PTPLN2025-2034年电力供应业务计划,印度尼西亚计划到2034年增加69.5GW的电力供应,计划的76%预计将来自可再生能源和储能,如新型储能和抽水蓄能。可再生能源建设包括17.1GW的太阳能、11.7GW的
近日,国家能源局发布《进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》。《意见》指出:支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(修、试)电力设施许可
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第19期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降,但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中,供给、需求和库存分指数处于扩张区
Mongabay网站发表文章,题目是:FlawedenergyroadmapmayblockIndonesia’scoalexit,criticswarn(存在缺陷的能源路线图阻碍印度尼西亚退煤)。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)印度尼西亚通过了首个关于能源转型的路线图,重点关注逐步淘汰煤炭,但该路线图存在诸多漏洞,这将使得印尼难以真
6月3日,国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》详细介绍了2024年国家电网经营区域内新能源(主要指风电、太阳能发电)发展情况,系统阐释了公司服务新能源发展的履责意愿,从电源并网、电网建设、调度运行、市场交易、技术创新5个方面全面梳理了公司服务新能
6月3日,国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》详细介绍了2024年国家电网经营区域内新能源(主要指风电、太阳能发电,下同)发展情况,系统阐释了国家电网公司服务新能源发展的履责意愿,从电源并网、电网建设、调度运行、市场交易、技术创新5个方面全面梳理
北极星氢能网获悉,近日,盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国家碳达峰试点建设推进方案的通知。文件指出,推动新能源规模开发利用。强化新能源资源管理,加强陆上风电和海上光伏资源有序开发和合理利用。加快推动海上风电和市场化并网光伏发电项目建设,推进能源供给清洁替代和能源消费电能替代。建
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
5月28日,甘肃省政府新闻办举行“七地一屏一通道”系列政策解读新闻发布会——全国重要的新能源及新能源装备制造基地专场。发布会中提到,截至4月底,甘肃新能源装机达6720万千瓦,占电源总装机的64.7%,排名全国第2;2024年全省新能源发电806亿千瓦时,占总发电量的35.4%,排名全国第2。发布会表示,
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
北极星储能网讯:5月28日,甘肃召开关于全国重要的新能源及新能源装备制造基地专场发布会。甘肃省能源局王永杰介绍,截至4月底,全省新能源装机达6720万千瓦,占电源总装机的64.7%,排名全国第2;与此同时,调峰能力持续提升,其中新型储能装机规模达到454万千瓦。接下来,还要求加快新型储能规模化、
在全球能源变革的十字路口,中国正以“三场替代战役”与“四大突破”为战略支点,开启一场颠覆传统能源格局的深刻变革。这场变革不仅关乎2030碳达峰、2060碳中和的承诺兑现,更将重塑全球新能源产业链的竞争规则。当欧美国家还在能源转型的十字路口徘徊时,中国已用特高压电网贯通山河,以光伏矩阵点亮
今年是“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革纵深推进之年,在更加错综复杂的国际国内环境下,我国电力工业取得了长足的进展,在最大用电负荷、电源装机规模等方面大幅增长。当前正值“十五五”电力发展规划启动之际,本文系统总结“十四五”电力规划完成情况,分析电力行业发展新趋势、新动向,
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
5月14日,河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》(简称“通知”)。《通知》明确,按照“应报尽报”原则,与煤电机组升级改造对应的新能源项目均可参与本次申报。具体申报要求和配置原则如下:(一)纳入开发方案、已实施灵活性改造,并完成深调认定的煤电
5月15日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省能源局主要负责同志等介绍山东深入实施“八大行动”,推动新能源高水平消纳情况,并回答记者提问。中新社记者:我了解到,山东打造能源绿色低碳转型示范区是未来一段时间的重要任务。请问,下一步山东在新能源发展过程中,将采取什么
近日,贵州电力交易中心发布《2024年贵州电力市场年度报告》。其中指出,2024年,贵州电力市场累计完成市场化交易电量941.1亿千瓦时,占省内售电量的62.9%。绿电交易结算电量完成33.64亿千瓦时,同比增长326%,在南方区域各省交易机构中率先实现100%消费绿电绿证。报告显示,贵州电网继续保持以煤电为
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
截至5月29日,安徽公司年累计发电量达200.45亿千瓦时,突破200亿千瓦时大关,其中火力发电195亿千瓦时,新能源发电5.45亿千瓦时。面对安徽省电力市场长周期试运行新形势,该公司加快转型发展步伐,加大“两个联营”落实力度,大力发展新能源,新能源装机容量同比增加61.32%;并相继实施630兆瓦、330兆
5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
关于召开2025第七届综合能源服务与零碳园区建设大会的通知当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星
5月21日,华中电网2025年迎峰度夏准备工作会议在湖北咸宁召开。会议通报了1—4月华中电网运行情况及迎峰度夏电力供需形势,提出了迎峰度夏有关工作要求。国网湖北湖南河南江西四省电力公司分别汇报了迎峰度夏电力保供准备情况,介绍了中长期交易合同签订情况,并提出有关工作建议。今年以来,国网华中
5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、第三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网公司近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质生产力推进产业高质量发展,为“两化”协同
北极星售电网获悉,近日,宁夏、湖南两地电力交易中心公示售电公司注销的公告,涉及2家售电公司。详情如下:宁夏电力交易中心关于公示售电公司注销的公告按照《售电公司管理办法》《电力市场注册基本规则》《自治区发展改革委关于开展未持续满足注册条件的电力市场经营主体退市工作的通知》的相关要求
市场注册情况:截至2024年底,江西电力交易平台注册市场主体达到15615家。其中:售电公司69家,发电企业3955家(包括:统调发电企业239家,非统调发电企业3716家),电力用户11590家,电网企业1家。市场结算情况:2024年全年市场化直接交易结算电量1156.65亿千瓦时,结算均价470元/兆瓦时。
6月3日,国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》详细介绍了2024年国家电网经营区域内新能源(主要指风电、太阳能发电)发展情况,系统阐释了公司服务新能源发展的履责意愿,从电源并网、电网建设、调度运行、市场交易、技术创新5个方面全面梳理了公司服务新能
北极星售电网获悉,近日,江苏电力交易中心发布《江苏电力市场结算管理实施细则》。在2024年执行条款的基础上,考虑到2025年集中式风电、光伏及核电机组全面参与市场,增加并修改以下条款:1、燃煤机组调试运行期以及获取电力业务许可证前的上网电量,按照最近一次燃煤机组月度代理购电市场采购平均价
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!