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图1 2021年9月1日,督察组现场检查时,吉林鑫达钢铁有限公司炼焦废气直排,二氧化硫浓度高达1928毫克/立方米,超标18.3倍
督察还发现,该企业在国家三令五申化解钢铁行业过剩产能情况下,仍顶风违规变相新增炼铁产能。2017年4月,该企业利用大修之机,擅自将1台450立方米高炉扩容至660立方米,违法新增炼铁产能约20万吨。2018年以来,企业通过租赁吉林京东管业有限公司早应淘汰的3台225立方米小高炉的方式违规生产铁水炼钢,铁水使用量累计达206.6万吨;吉林京东管业有限公司主要生产设备均为非法建设,污染治理设施简陋且不正常运行。
图22021年9月3日,督察组现场检查时,吉林鑫达钢铁有限公司租用吉林京东管业有限公司落后设备违规生产铁水,污染治理设施简陋且不正常运行
(三)监管层层失守
督察进驻前夕,省能源局、省发展改革委先后为吉林鑫达钢铁有限公司120万吨/年炼焦项目补批了煤炭替代方案、节能审查意见等相关手续。但督察发现,辽源市政府上报的煤炭替代方案明显不实,拟通过调整一家煤炭生产企业煤炭消费量统计数据,实现43.56万吨的煤炭消费量替代,实际上该企业年度煤炭消费量并未减少,纯属“数字替代”。辽源市相关部门推进能耗双控、煤炭管控等工作不力,未及时对吉林鑫达钢铁有限公司违法违规问题进行处罚,并督促吉林京东管业有限公司整改违法建设问题。
三、原因分析
辽源市贯彻落实新发展理念有差距,能耗双控工作不力,遏制“两高”项目盲目发展态度不坚决;省发展改革、能源等部门对辽源市“两高”项目审批把关不严。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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