北极星火力发电网讯:“能源不可能三角”怎么破？这是国内能源行业近两年经常讨论的问题。
所谓的“能源不可能三角”，即要求能源发展同时满足三个条件：足够清洁、足够便宜、供应充足。在减碳、安全和平价都非常重要的当下，政策制定者需要根据本国资源和经济发展情况，做出最佳决策。
但怎样才算是最佳决策？我们可以从世界能源理事会的“能源三难困境指数”(Energy Trilemma Index)中看到各国的路径选择和效果。这项指数在2010年正式推出，以能源安全、能源经济性、环境可持续性和各国背景为维度，动态追踪2000年以来全球120多个国家的能源发展状态。
世界能源理事会主席安吉拉·威尔金森在2021能源电力转型国际论坛上指出，“能源三难困境指数”的意义，在于其能够评估各国在平衡“能源不可能三角”问题上的能力，以及相关能源政策的效果，帮助各国政府在能源转型中找到正确的方向。
据统计，中国在这项指数的排名已经从2019年的第58位，上升到2021年的第51位。威尔金森认为，排名的进步说明，中国在能源转型方面取得了巨大的成就。
她同时指出，能源转型必然带来社会转型和变动，当下，能源技术方面的投资很多，但并非惠泽四方。但是，能源可及性同样非常重要。世界需要的能源解决方案是服务所有人，而不是服务幸运的少数人。
要避免能源转型带来社会危机，威尔金森建议把“以人为本”作为核心，打造适合的税赋体系，以确保能源的可及性；同时，要做好成本收益比的分析，以更低的代价实现更大的收益，让更多人可以使用绿色能源。
那么，“以人为本”的减碳之路应该怎么走？成本问题如何解决？能源转型需要遵循怎样的原则？
减碳要更关注需求导向
问：在全球减碳的大趋势下，如何推动“人人享有更好的能源”目标实现？
答：尽管我们都临着全球能源转型的共同挑战，能源转型也已成为全球重点战略之一，但由于社会的差异，各地的能源转型有所不同，我们必须因地制宜。
对于中国这样的大国，我会关注能源三难困境指数。通过指数，我们可以衡量各国在能源转型过程中的表现，这些国家如何管理能源安全，如何管理能源系统的环境绩效以及如何让能源系统的承载性更强。
当下，中国正在研发大型能源技术解决方案，也在寻找更多的方法，让更多的人参与到能源转型中。能源不仅仅是指家里的电，我们的衣服需要借助能源生产，食物需要能源生产。所以，中国和世界其他地方一样，需要让普通人更好地了解并使用能源，能让他们不反对和抵制转型，而是参与到转型中来。
问：在推动减碳中，政府如何发挥作用？
答：我们生活在一个多样化的世界，世界各地有不同的经济制度。
目前，中国正在尝试平衡国家导向和市场导向，并在计划经济到市场经济的转变中寻找平衡；欧洲则正在探索市场经济的极致，以及让社会团结一致的方法。所以二者的出发点完全不同。当谈论政府背景时，我们会涉及不同层级的政府，因为能源转型要求我们在这些不同层级的政府之间进行更多的协调。
同时，政府的关注点需要发生转变。我们可以看看世界银行的一个例子。
众所周知，在发展能源绿色技术方面，如果发展中经济体需要，世界银行能够为他们提供资金。比如，非洲的一些国家就需要这类贷款。
部分非洲国家接受了贷款，建立了小型电网、太阳能和小型风能发电系统，并让农村社区通电。但完成了这一切后，一个问题却出现了——尽管当地居民用的是世界上最便宜、最绿色的能源，他们却不愿意支付电费。
我问，为什么会发生这种情况？原因在于，没有人问过这些社区的居民，他们需要能源做什么？事实上，他们需要能源用来做饭，而不是为手机充电。他们不想付电费，因为这不是他们做饭不可或缺的东西。
这个例子说明，我们必须停止思考以供应为中心的绿色技术、以供应为中心的碳中和，而是开始思考如何以需求为中心。在探讨减碳路径前，先明确几个问题：用途是什么？用户是谁？他们需要什么样的供应系统？
在能源领域，政府有一种既定的思维模式，即以安全供应为中心。我认为，政府应该看到一种新的思路，那就是以需求为中心或以客户为中心。之后，我们才能实现碳中和以及社会公平的目标。
能源转型不仅是升级电网
问：您曾提到，打造一套适合的税赋体系，以确保能源的可及性，这个体系具体如何构建？还有哪些措施可以提升能源可及性？
答：当我在能源电力转型国际论坛中谈到成本时提到，我们刚刚经历了一场全球公共卫生危机，在全球范围内产生了新的可负担性和社会正义问题。因为并不是每个人都有同样的能力，也不是每个人都能获得同样的能源。
因此，我们必须在人类和地球之间建立起这种健康的关系，使社会变得更有经济效益，利用剩余利益来帮助地球变得更加生态友好。这需要两部分人做出努力：一部分人要为技术付费，另一部分人则需提出解决方案。
首先看解决方案。在可再生能源方面，我们将需要考虑市场的设计，还有社会的支持机制，以及这两个过程如何协同。
其次看技术付费。对于社会中的弱势群体，我们需要提供能源补贴，否则他们会变得更贫困。但我们不能无止境地补贴下去，否则会对经济造成拖累。
比如，如果你有一辆电动车，我们不再从化石燃料中征税，但需要支付道路使用费——你开的里程越多，你支付的费用就越多。对于其他同样使用的人来说，你得到了更多的服务，所以政府要对这些服务征税。
因此，能源转型不仅要打造一个新的电网，还要形成一个新的能源系统框架。我们还必须考虑建立相应的税收机制。
问：将智能技术应用于减碳时，我们需要注意什么？
答：尽管人工智能的学习速度比人脑快得多，但我们需要对它持有谨慎的态度。原因在于，人工智能有效率却缺乏情感，这些技术不会关注我们的环境治理。在推动技术应用前，我们应明确两个问题：一是为何而智能，二是为谁而智能。
能源转型会引发社会转型，从以人为本的角度看，智慧能源系统应是一套能够帮助我们管理、使用和行动的系统。同时，在数字技术引入能源时，它不应引起安全风险，不会在数字中心和非数字中心之间造成更大的不平衡。
我们还须注意，每个智能系统都有一套人工智能算法，因为算法是由人编写的，有设计者的偏好，反映了他们对世界能源转型的理念。
要让公众理解减碳并主动参与
问：如何让公众接受减碳概念并主动付诸行动？
答：和100年前相比，世界各地的人们接受教育的程度更高，因此，他们不应该被动接受减碳理念，而是主动参与减碳。
首先，我们需要帮助他们了解自己的角色——让他们讲述如何使用能源，在未来将如何使用能源以及他们如何做出选择。
这不是向他们传授知识，而是号召他们成为行动者。如果我们有10亿个行动者，他们可以自发行动，情况将会有很大的改变。我认为，我们还需要在这方面做更多努力。
问：教育可以发挥怎样的作用？
答：教育是非常重要的一环。我通常会问记者两个问题：今天你使用了多少能源？目前世界能源系统的电气化率是多少？第二个问题的答案是1/5，也就是说，20%的世界能源系统是以电来驱动的。在英国，1/7的能源生产实现了电气化，6/7的能源生产尚未实现电气化。因此，我要考虑的不仅是如何管理家庭能源，还有如何管理我的健康服务、教育服务、水资源、服饰所消耗的能源。因此，我认为教育的意义，在于帮助人们了解他们所处的能源系统，以便他们参与并做出选择。
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