政策解读 | 标准引领 推动高耗能行业重点领域节能降碳

2025年1月1日起，欧盟正式实施新的乘用车碳排放标准，要求所有在欧盟销售的乘用车平均二氧化碳排放量降至每公里93.6克（油耗小于3.5升/百公里），相较于2021年的每公里116克（油耗4.3升/百公里），这一标准大幅提升。这一近乎“宣判燃油车死刑”的严苛标准，直接推动了全球汽车行业向电动化的加速转型

近日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示，截至2024年底，

北极星电力网获悉，3月13日，工信部等15部门办公厅（秘书局、办公室、综合司）发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出：节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求，提升

北极星环保网获悉，3月12日，山东省机关事务管理局发布《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》，强化能源资源消费“双控”管理。严格执行能源资源消费、碳排放总量和强度“双控”制度，差异化分解下达各市公共机构节能降碳目标任务，完善省直机关能耗定额管理指标，2025年确保全省公共机构能源

今年政府工作报告设定的今年主要发展预期目标中提出，单位国内生产总值能耗降低3%左右。来自电力、钢铁、新能源行业的全国人大代表表示，这一目标的确立既凸显我国经济社会发展全面绿色转型的决心，也将为绿色发展相关产业带来新的增长空间。全国人大代表钟宝申表示，一方面要加大风光氢能储能等绿色电

3月11日，东方电气集团总经理、党组副书记张彦军率队访问中国华能集团有限公司，与中国华能董事长、党组书记温枢刚就协同科技创新发展、深化能源领域合作进行友好交流。集团公司党组成员、副总经理李建华，中国华能党组成员、副总经理张涛参加会谈。张彦军感谢中国华能长期以来对东方电气集团的支持帮

今年两会上，关于低碳绿色发展的话题不断。3月8日上午，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动中，生态环境部部长黄润秋直言：“没有绿色低碳就谈不上高质量发展”。北极星能碳圈统计了在两会期间，全国政协委员与全国人大代表关于我国工业领域碳减排方面的声音

3月10日，深圳市生态环境局公布深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批公示名单，共20个。详情如下：深圳市生态环境局关于深圳市减污降碳协同控制标杆项目库第一批名单的公示根据《深圳市减污降碳协同控制标杆项目建设实施方案》《深圳市生态环境局关于征集第一批减污降碳协同控制标杆项目的通知》等

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

3月5日，国家能源局综合司关于发布炼油行业节能降碳先进技术汇编和典型案例汇编的通知，目的在于总结近年来炼油行业节能降碳先进技术和有效经验做法，引导鼓励行业企业节能降碳，促进高质量发展。通知如下：为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《

山东省绿色低碳高质量发展促进条例已于2025年1月18日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，自2025年3月1日起施行。其中提出，省人民政府应当加快建设新型能源体系，大力发展非化石能源，推动化石能源清洁高效利用，实现能源产供储销各环节协调互动，为绿色低碳高质量发展提供能源

北极星储能网获悉，3月13日，财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，提到大力支持可再生能源发展，加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车，完善充换电基础设施，推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设，促进再生资源回收利用

3月11日，湖北省政府印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》。文件提出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域碳市场持续保持领先地位，全国碳市场中心建设初见成效。到2030年，

北极星碳管家网获悉，3月11日，肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》，方案要求，到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降16.3%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降完成肇庆市下达的目标，为全区实现碳达峰奠定坚实基础。全文如下：肇庆市高要区碳达峰实施方案为深入贯

近日，内蒙古自治区发展和改革委员会公布内蒙古自治区碳达峰试点旗县（区）和园区名单。呼和浩特市新城区等10个旗县（区）和呼和浩特经济技术开发区等20个园区为自治区碳达峰试点。详情如下：关于自治区碳达峰试点名单的公示为积极稳妥推进碳达峰碳中和，按照《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》（内发

北极星售电网获悉，3月7日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布关于自治区碳达峰试点名单的公示。经研究，拟确定呼和浩特市新城区等10个旗县（区）和呼和浩特经济技术开发区等20个园区为自治区碳达峰试点。原文如下：关于自治区碳达峰试点名单的公示为积极稳妥推进碳达峰碳中和，按照《内蒙古自治区碳达

2025年政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。政府工

北极星售电网获悉，2月21日，生态环境部办公厅发布关于推进企业温室气体信息自愿披露的意见。文件明确，建设企业温室气体信息披露的配套技术规范体系，完善国家统一的可持续披露准则体系，制定企业可持续披露准则第一号——气候，制定企业温室气体信息自愿披露指引，指导企业开展温室气体信息披露。制

北极星售电网获悉，3月5日，国务院办公厅发布关于做好金融“五篇大文章”的指导意见。文件提出，为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。坚持“先立后破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成有力支撑。健全绿色金融

3月4日，福州市工信局发布关于征求《福州市工业领域碳达峰实施方案》意见的通知。文件提出，到2030年，产业结构和用能结构进一步优化，能源资源利用效率显著提升，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术

日前，山西临汾市政府印发《临汾市碳达峰实施方案》。方案提出，“十五五”期间，资源型经济转型任务基本完成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，煤炭清洁高效利用深入推进，能源结构进一步优化，重点行业企业能源利用效率达到国内或国际先进水平，钢铁、焦化、建材等重点行业率先实现碳达峰，绿

3月5日9时，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对