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图6:来自浙发改能源〔2019〕405号文
图7:来自浙发改能源〔2021〕427号文
四、那么价格是否支持省外电入市?
政策支持是其一,另一个重要条件是价格。
12月底,一度有传言,“浙江有钱也买不到电”,更因此导致电力现货结算试运行在1月份停摆。这里说的买不到电,就是买不到外来电。随着1月10日最新补充方案的发布,这一“买不到电”的疑虑被打消。
但享能汇认为,外来电进入省内市场,已今时不同往昔,正在极大程度挑战电力市场规则制定者。
1. 首先价格作祟。
以往外来电多是火电,或者是火电和新能源打捆销售,价格偏低。但如今,随着煤炭、天然气成本提升,火力发电成本也升高,在2021年电力现货结算试运行期间,有出现这样一种情况:送出省份的火电机组不想带满,怕因此拉低省内价格,但必须要给受入省份保供,因此不得不带满发电,导致省内电价拉低的情况。另外,绿电也从全额保障转为入市交易,绿电价格今年开始也推高了市场的想象,有些高出标杆电价10%,有高出30%的,宁夏绿电交易比标杆电价上浮了6分以上。
由此可见,不论火电,还是绿电,都不那么愿意便宜卖了。
2. 双碳背景改变衡量标准
双碳背景下,各省碳减排指标落实,消纳绿电交易成为降低排放的重要方式,而绿电交易也势必成为香饽饽。消纳绿电,到底算送出端的贡献,还是受入端的贡献,如果边界不说清楚,恐怕谁都想把KPI留给自己。这就好像,当年买方占上风,三十年河西,三十年河东,如今新能源送出省份选择权多了起来。年度政府间协议,不再是电力送出的唯一选择,如今,绿色价值是不断看涨的,哪里的价格好,自然就往哪里送。
五、浙江外来电入市意味着什么?
外来电进入省内中长期市场与购电侧签约,浙江并不是第一个,山东、安徽都有先例。
1. 进入市场交易的外来电,如果匹配的是工商业用电,就意味着电价也将随行就市。比如,各省都在陆续推出新的尖峰电价政策,浙江省本来就有尖峰电价,最新的政策是,夏季7、8月,大工业高峰电价在平时(非7、8月)基础上再相应提高2分,低谷电价在平时(非7、8月)基础上再相应降低2分。那么电力缺口期间,外来电是否也当随供需情况入市?
2. 浙江省内负荷侧资源潜力急需发掘
一次能源有缺口,电力有缺口等劣势对浙江这个经济大省有一定的钳制,而放眼未来,外电涨价状况将屡屡发生,再加上能耗指标严格,这一局放在浙江省面前,看似施加了被动的压力,也带来无限的置之死地而后生的转机,浙江有信息化程度高的优势,中小型用户资源分散,如果能依赖电力市场化,带动中小用户强化需求侧响应能力,促进储能行业的发展,催生出“用户侧辅助服务”商业模式,对电力行业而言,将缓解电力硬缺口,对双碳目标而言,也将不失为工业转型典范。这其中的核心,就是电力价格的波动。
据悉,浙江2021年,已多次进行用户侧辅助服务测试,同时,参考重磅!“缺电”的浙江:2023年全省建成并网100万千瓦新型储能示范项目一文。
3. 省间交易将越来越频繁
国网已经发布《省间电力现货交易模拟运行方案》,这周《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则》也印发,市场成员包括发电企业、电网企业、售电公司、电力交易机构、电力调度机构、电力用户、储能企业(包括新型储能、抽水蓄能电站)等。可见外省电参加到省内中长期交易,或者参加省内电力现货交易已成定数。
政策已经铺路。
那么拿电力交易的供需平衡来说,供应侧一头,其中点对网(就是有明确的机组)外来电量将逐步提升。
拿中长期来说,浙江省内有绿电消纳需求的用户买省外绿电可行性变大。
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