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“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是加快能源绿色低碳转型的攻坚期、窗口期,可再生能源进入全新发展阶段。近日,山东印发《山东省可再生能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),锚定“双碳”战略目标,按照“四增两减、一提升、两保障、两强化”总体工作思路,聚焦打造四大基地、实施四大行动、强化四大支撑,坚定不移推动可再生能源高质量跃升发展,为保障能源稳定可靠供应,推动能源革命和经济社会发展全面绿色低碳转型作出新的更大贡献。
发展目标
围绕可再生能源成为能源消费增量主体目标,实施可再生能源倍增行动计划,力争“十四五”期间可再生能源消费总量、装机规模和电量较“十三五”末基本实现“三个翻一番”。
——消费总量目标。到2025年,全省可再生能源消费总量达到4600万吨标准煤,较2020年基本翻一番。
——装机容量目标。到2025年,全省可再生能源发电装机容量达到9000万千瓦以上,较2020年基本翻一番。其中,风电2500万千瓦,光伏发电5700万千瓦以上,生物质发电400万千瓦,水电(含抽水蓄能)400万千瓦。
——电量目标。到2025年,省内可再生能源年发电量1200亿千瓦时左右,省外来电中可再生能源电量达到450亿千瓦时以上,可再生能源电量较2020年基本翻一番。完成国家下达的可再生能源电力消纳责任权重,可再生能源电量占比提高到19%左右。
重点任务
按照“统筹布局、项目带动、示范引领、协同推进”总思路,着力开展“打造四大基地、实施四大行动、强化四大支撑”工程,引领带动全省可再生能源大规模、高质量发展。
打造四大基地。坚持海陆统筹,在省内资源禀赋较好、建设条件优越的区域规划建设大型可再生能源基地;坚持内外并重,依托“外电入鲁”送电通道,在省外建设大型可再生能源送电基地。通过可再生能源连片式规模化开发,形成跨越式发展的有力支撑。
——山东半岛千万千瓦级海上风电基地。依托首批海上风电与海洋牧场融合发展示范项目建设,提升海上风电场选址、设计、施工安装水平,积累运营管理经验。聚焦渤中、半岛北、半岛南三大片区,按照总体规划、分步实施原则,重点推进一批百万千瓦级项目集中连片开发,形成规模化、基地化效应,打造千万千瓦级海上风电基地。结合风电技术进步和未来发展趋势,逐步推动海上风电向深远海发展,优选部分场址开展深远海海上风电平价示范,推进漂浮式风电机组基础、柔性直流输电技术等创新应用。到2025年,全省海上风电力争开工1000万千瓦、投运500万千瓦。
——鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储一体化基地。依托潍坊、滨州、东营较多盐碱滩涂地和未利用地资源,科学评估开发空间,按照“统一规划、风光同场、集中连片、分步实施”方式,优化光伏发电、风电、储能等各类要素配比,规划建设鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储一体化基地。积极探索源网荷储一体化等开发利用方式,推动产业链上下游企业开展合作,推进可再生能源发电与现代农业、养殖业、储能、制氢等相融合,带动新能源高端装备产业发展和技术进步,全力打造多能互补、产业融合、智慧管理风光储一体化新能源创新发展高地,助力黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施。到2025年,鲁北盐碱滩涂地风光储一体化基地力争建成风光装机容量1000万千瓦以上。
——鲁西南采煤沉陷区光伏发电基地。结合全省采煤塌陷地综合治理专项规划,全面总结济宁、泰安新泰光伏领跑者基地的建设运营经验,以济宁、泰安、枣庄、菏泽等地区采煤沉陷区为重点,协调落实国土空间规划、生态环境保护与治理、电网接入消纳等条件,按照统一规划、分步实施原则,规划建设鲁西南采煤沉陷区光伏发电基地。通过渔光互补、农光互补等融合发展模式,实现土地的集约化、立体化综合利用,打造集光伏电站建设、光伏新型技术示范、特色种养殖、生态治理修复为一体的综合新能源发展基地,实现经济效益、社会效益和环境效益的全面提升。到2025年,鲁西南采煤沉陷区光伏发电基地力争建成装机容量300万千瓦左右。
——外电入鲁通道可再生能源基地。鼓励省内能源企业积极“走出去”,利用建成和规划建设外送电通道,主导或参与送入可再生能源配套电源基地建设,提升外电入鲁通道送电保障能力。结合国家大型可再生能源基地规划建设,积极与外电送端省份沟通协商,推动银东、鲁固、昭沂直流等在运通道配套电源结构调整优化,已建成直流通道可再生能源送电比例力争达到30%左右;加快推动陇东至山东±800千伏特高压直流工程建设,配套建设千万千瓦级风光火(储)一体化电源基地,可再生能源电量比例原则上不低于50%。到2025年,建成省外来电可再生能源配套电源基地装机规模力争达1000万千瓦。
实施四大行动。积极适应可再生能源发展新形势、新要求,创新可再生能源开发新模式,着力推进乡村绿色能源发展和整县分布式光伏开发,推动可再生能源多元化利用和融合发展,拓宽消纳空间,提高综合效益,助力乡村振兴。
——“百乡千村”绿色能源发展行动。按照“政府推动、市场运作、企业主导、群众参与”原则,推动农村清洁能源开发利用和建设管理,探索农村清洁低碳发展新模式、新路径、新机制。因地制宜分类推进太阳能、生物质能、地热能等可再生能源多元化综合开发,拓展农村绿色能源开发利用空间。聚焦农村用电、取暖、炊事等重点用能领域,实施电气化提升、清洁取暖替代、炊事用能改善等工程,拓宽清洁能源应用领域范围。实施农网巩固提升工程、燃气管网向农村延伸、设置乡村能源站等,加快推动城乡公共服务设施一体化发展。通过培育农村能源合作社、实施合同能源管理等方式,积极探索以市场化运行为主、政府提供政策支持、群众普遍受益绿色能源运营管理模式。“十四五”期间,建成100个左右绿色能源发展标杆乡镇和1000个左右绿色能源发展标杆村,打造绿色低碳、宜业宜居美丽乡村山东样板。
——整县屋顶分布式光伏规模化开发行动。按照“政府组织、市场运作、试点示范、逐步推进”原则,统筹推进整县分布式光伏集中化、规模化开发建设。在充分摸清党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房和农村居民屋顶资源基础上,以县区为单位科学编制规划建设方案,结合基础建设条件、电网接入和电力消纳能力,有序推进项目建设。坚持源网荷储一体化理念,在消纳困难的地区合理配置储能设施,促进分布式光伏所发电量优先就地就近消纳。建立健全分布式光伏设计、建设、安装、运维标准,提高项目与建筑融合度和开发美观度。建设统一智能化运维管理平台,提高能源管理水平和运行效率。到“十四五”末,全省整县分布式光伏规模化开发容量达2000万千瓦以上。
——可再生能源多元化利用行动。积极支持可再生能源在热力、建筑、交通等领域的推广应用,拓宽可再生能源发展利用空间。结合国家推进北方地区清洁取暖的部署要求,统筹区域内能源资源供应、取暖用热特点和经济可承受能力等,在具备条件地区开展规模化可再生能源供暖替代行动,因地制宜推动农林生物质热电联产、地热能等在供暖领域应用,探索与天然气、电力等其他清洁供暖方式耦合集成。加快太阳能、浅层地热能、生物质热电联产等在建筑领域应用,推动政府投资建设公共建筑使用浅层地热能供暖、制冷。加快推动电动汽车、氢燃料电池汽车推广应用,完善充电和加氢基础设施,加快推动可再生能源在交通领域的应用。
——可再生能源融合发展行动。依托“云大物移智链”等新技术,优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源,强化各环节协同互动,探索构建源网荷储高度融合新型电力系统;优化确定光伏发电、风电、其它电源及储能合理规模与配比,打造一批风光储一体化、风光火储一体化项目,提升可再生能源开发利用水平和电力系统运行效率。探索培育“风光发电+氢储能”一体化应用模式,推进氢能在可再生能源消纳和电网调峰等场景应用;充分利用氢—电转换优势,通过多能互补和智慧微网等手段,推动在园区、矿区、港区等区域开展以氢为核心的新能源综合利用示范。利用大数据和智能控制等新技术,将波动性可再生能源与电动汽车互动匹配,通过电力市场交易促进可再生能源与电动汽车互动发展。探索可再生能源与大数据中心融合发展,构建“风光储+大数据中心”运营模式。
强化四大支撑。立足省情实际和可再生能源发展需要,全面提升科技创新能力,大力提高消纳能力,培育做强产业发展,健全完善体制机制,为可再生能源持续健康发展提供有力支撑。
——加强科技创新支撑。全面实施创新驱动发展战略,加快可再生能源技术创新体系建设,以技术引领企业创新,以人才驱动产业发展,大力推广新技术、新装备,形成可再生能源与技术、行业和产业融合发展新业态、新模式。
加大重大技术攻关。依托重点园区、企业、项目等,加强对可再生能源前瞻性、基础性技术研究,重点推动超大型海上风电机组、深远海海上风电柔性直流输电技术、高效低成本晶体硅电池、大容量长时间低成本新型储能技术、氢能源PEM制氢技术等新技术新装备攻关和推广。加大以新能源为主体新型电力系统关键技术研究与应用,改善可再生能源发电涉网性能,攻关高比例可再生能源、高比例电力电子装置电力系统稳定理论、规划方案和运行控制技术,提升以新能源为主新型电力系统的稳定性与可靠性。
强化重点平台建设。以产业创新需求为导向,支持省内新能源领域骨干企业、科研院所、高校等建设产业创新中心、技术创新中心、科研孵化基地、重点实验室等创新载体,着力打造一批国家级、省级研发创新平台,激发新能源领域创新活力。瞄准新型电力系统、规模化储能、氢能、海洋能等重点领域,推进各类型创新平台资源整合提升,对核心技术方向实施重大科技协同研究和重大工程技术协同创新,加快推动先进科技成果转化落地。
突出重要人才引进培养。依托国家人才战略和省级重点人才工程,面向海内外集中遴选一批高端创新人才和急需紧缺人才。对接重点领域人才需求,强化“领军人才+创新团队+优质项目(优势学科)”模式,通过引进一个高层次人才、集聚一个高层次团队,实现“带来一个高科技项目、带动一个新兴产业”。鼓励支持省内高等院校开设可再生能源专业学科,培育壮大人才队伍,以人才驱动可再生能源技术更新迭代和产业融合发展。
——提升消纳能力支撑。通过强化配套电网建设、推动火电机组灵活性改造、加快抽水蓄能和储能建设等,补齐系统调峰能力短板,结合需求侧响应、可再生能源非电利用等手段,全面提升可再生能源消纳能力。
强化电网网架建设。加强电网和电源规划统筹协调,做到新能源与配套送出工程(含汇集站)统一规划、同步实施。超前规划建设三大海上风电基地、鲁北风光储一体化基地、鲁西南光伏基地等可再生能源富集地区汇集、送出的输变电工程,提升大电网接入能力、送出能力和安全稳定水平。靶向改造升级配电网,持续优化农村电网网架结构,逐步消除薄弱环节,不断提升新能源承载能力、灵活控制能力和抗扰动能力。
加快系统调节能力建设。加速推动直调煤电机组全面完成灵活性改造;健全完善奖惩机制,压实自备机组调峰和可再生能源消纳责任;引导省外来电科学参与省内调峰。加快推进沂蒙、文登、潍坊、泰安二期抽水蓄能电站建设,确保沂蒙、文登项目建成投运;对纳入规划的庄里、朱崖等项目力推前期工作开展,具备条件尽快开工。推进泰安盐穴压缩空气储能电站建设。新建光伏发电、风电项目配建或租赁一定比例的储能设施或调峰资源,完善市场机制,促进储能在电源侧、电网侧和用户侧多场景应用。
推动多元化消纳模式。以现代信息通讯、大数据、人工智能等新技术为依托,充分发挥电网平台枢纽作用,调动负荷侧调节响应能力,提高用户参与调峰的积极性。在工业园区、大型生产企业和大数据中心等周边地区,积极发展以可再生能源为主的微电网、局域网和直流配电网,提高可再生能源发电终端直接应用规模。加快推进可再生能源非电利用,拓展应用领域,扩大应用规模。
——做强装备产业支撑。聚焦风能、太阳能、储能、氢能等重点领域,实施产业提升工程,逐渐形成核心竞争力强、产业链条完整、特色优势突出的新能源产业集群。
风电装备产业集群。依托渤中、半岛北、半岛南三大片区海上风电基地建设,支持省内已有配套企业融入产业链条,吸引国内国际风电装备龙头企业落户,重点推进7兆—10兆瓦风电机组技术研发及规模化应用,研制具有自主知识产权的10兆瓦及以上风电机组和轴承、叶片等关键部件,建设威海、烟台、东营高端风电装备产业基地,带动风机制造、海洋装备、技术研发等全产业链协同发展,打造“立足山东、辐射沿海”集研发设计、智能制造、工程总承包、运维服务于一体的风电装备产业集群。
太阳能发电装备产业集群。围绕全省光伏大规模开发需求,推动产业链上下游企业合作,补链强链延链,做大做强全省光伏产业。鼓励引导企业、高校、科研机构加大研发投入,加强前沿技术储备,重点攻关高效率晶体硅电池、柔性薄膜太阳能电池等,不断提高光伏发电效率,推动形成济南、青岛、淄博等地区太阳能发电装备产业集群。
储能产业集群。集中攻关大容量锂电池管理、储能电池正负极材料等关键技术,试验示范固态锂电池、水系钠盐电池、盐穴压缩空气等具有产业化潜力的技术装备,应用推广铁铬液流电池等技术产品,加快推动产业化进程,构建材料、设备、集成、检测全产业链,扶持一批在国内具有较强竞争实力的企业。
氢能产业集群。健全完善制氢、储(运)氢、加氢、用氢等产业体系,加快形成“中国氢谷”“东方氢岛”两大高地,打造山东半岛“氢动走廊”。大力发展工业副产氢纯化技术,积极推进可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范;加快发展高压气态储氢和长管拖车运输,探索推进高效、智能氢气输送管网建设和运营;适度超前布局加氢站,重点推进城市公交、物流、环卫等专用加氢站建设;加大燃料电池关键材料、核心部件制造等技术突破与成果转化,推动燃料电池装备规模化生产。组织实施“氢进万家”科技示范工程,加快氢能在交通运输、工业和家庭用能等终端领域应用。
——完善体制机制支撑。在充分落实国家有关政策的基础上,健全完善促进可再生能源发展的体制机制,营造可再生能源发展良好环境。
健全可再生能源电力消纳保障机制。强化可再生能源电力消纳责任权重目标引导,做好权重目标分解落实,缩小各地市权重目标差异,促进各类市场主体公平合理承担可再生能源消纳责任。加强可再生能源电力消纳责任权重评价考核,压实地方和各类市场主体消纳责任,引导各地加快可再生能源开发利用,推动企业优先使用可再生能源电力。
加快完善市场化交易机制。发挥市场调节作用,推动新能源参与市场,促进新能源电力消纳。研究绿色电力交易(绿证交易)与新能源电量交易的衔接机制,完善新能源中长期合同市场化机制,做好可再生能源电力保障性收购和市场化衔接。完善辅助服务市场规则,充分发挥辅助服务市场作用,调动火电、储能、用户侧等各类资源提供服务积极性。完善分布式发电试点市场化交易规则,按照稳妥有序、试点先行、发用协同、曲线耦合原则,选择多能互补、调节能力强的可再生能源场站组织开展“隔墙售电”交易试点。
优化可再生能源项目管理机制。依托“国网新能源云平台”,建立可再生能源重大项目库,实现项目申报、电网接入、项目建设、后期运行等全流程线上管理。依托大数据平台和现代信息技术手段,加强项目事中、事后监管,提升项目管理的规范化、科学化水平。
保障措施
加强统筹衔接。加强与经济社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划、“三线一单”生态环境分区管控成果、能源发展规划及其他专项规划有效衔接,提高《规划》科学性、指导性、融合性。建立健全可再生能源发展协调推进机制,统筹协调解决可再生能源项目建设中用地用海、生态保护、军事影响、电网接入消纳等方面问题,形成工作合力,推动落实落地,提升发展质效。
强化要素保障。对重大可再生能源建设项目,在建设用地指标方面给予重点支持,指导地方按照有关规定合理利用盐碱滩涂、采煤沉陷区、荒山荒坡等建设可再生能源项目;充分发挥新旧动能转换基金作用,将有基金融资需求的可再生能源项目纳入基金投资项目库,积极向基金管理机构推介;鼓励引导金融机构加大对可再生能源行业贷款发放力度,创新融资方式和服务模式,支持可再生能源发展。
优化发展环境。加强落实可再生能源税收、土地、贷款等优惠政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化可再生能源开发利用市场规范管理,引导各类市场主体公开公平参与可再生能源项目开发建设;倡导绿色低碳发展理念,大力推广绿电交易,鼓励企业、公共机构和居民优先消费绿色电力,形成全社会共同支持和参与绿色低碳发展良好环境。
扩大对外交流。充分利用国内国际两个市场、两种资源,抢抓“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,全方位实施新能源产业对外开放与合作战略。发挥政府间合作引领作用,支持省内优势新能源企业“走出去”,通过投资入股、规划设计、咨询评估、工程建设、运行管理等方式参与境外、省外可再生能源开发。加强与沿黄省份可再生能源领域合作交流,打造省外可再生能源送电基地。加强与行业龙头企业合作,全面提升新能源科技创新能力和装备制造水平。
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据自然资源部网站消息,一季度,全国海洋经济强劲复苏,实现良好开局。初步核算,一季度海洋生产总值2.4万亿元,同比增长5.7%,高于国内生产总值增速0.4个百分点。其中:一、海洋新兴产业发展总体向好。海水淡化工程稳步推进,山东无棣5万吨/日、浙江六横500吨/日的海水淡化项目建成投产。海洋电力业发
5月13日,《广东能源湛江徐闻东一海上风电项目前期技术咨询服务项目中标结果公告》发布。公告显示,中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司成功中标该项目,中标价格为5590万元。会议推荐:大咖云集!第四届海上风电创新发展大会最新专家议程出炉据悉,该项目业主为广东粤电湛江风力发电有限公
伍德麦肯兹最新研究报告Battleforthefuture2023:AsiaPacificpowerandrenewablescompetitivenessoverview(《制胜未来2023:亚太区电力与可再生能源竞争力分析报告》)指出,亚太区域市场的可再生能源发电成本,即平准化度电成本(LCOE)正在大幅下降,并于2023年降至历史新低。会议推荐:大咖云集!第
全球能源转型加速背景下,发展壮大海上风电产业已成为我国践行“双碳”目标,保障能源安全、推动经济低碳转型、实现海洋强国的重要路径。截止2023年底,我国海上风电累计装机3729万千瓦,稳居全球第一,随着各沿海地域利好政策不断出台,海上风电发展将再次提速。作为集高端设备制造和尖端技术于一体的
近日,爱尔兰环境、气候和通信部宣布启动海上可再生能源未来框架,该框架将为爱尔兰到2050年交付37GW海上风电提供发展路线图。框架规定了爱尔兰到2040年交付20GW海上风电、到2050年至少交付37GW的海上风电发展路径。该框架文件为爱尔兰海上可再生能源(ORE)发展目标提供了证据基础。爱尔兰环境、气候和
5月10日上午,台州市委书记李跃旗,市委副书记、市长沈铭权与明阳集团党委书记、董事长张传卫一行举行座谈。双方围绕推进新能源领域深化合作、聚力打造绿色新质生产力进行深入交流。台州市人大常委会主任吴海平,市委常委、秘书长陈挺晨,明阳集团联席董事长兼智投CEO汪海涛,明阳集团联席总裁冯志斌参
5月11日,山东省人民政府印发《“十大创新”行动计划(2024—2025年)》《“十强产业”行动计划(2024—2025年)》《“十大扩需求”行动计划(2024—2025年)》,涉及风电内容如下:1、《要素保障创新行动计划(2024—2025年)》提到:完善新能源和可再生能源增量指标统筹配给政策。对于全省统筹布局建
北极星风力发电网获悉,近日,韩国现代资产管理公司与新加坡海上风电施工船舶相关公司青可再生能源公司签署了一项业务协议。这标志着韩国现代资产管理公司将进入韩国国内海上风能市场。上周四,在韩国青山可再生能源公司韩国办事处举行的签署仪式上,包括现代资产管理公司总裁钟国和青山可再生能源公司总
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