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2021年底,国家发展改革委下发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)(简称“1439号文”)。此后,工商业目录电价成为历史,我国电价改革开启新征程。
1439号文的印发,是中发9号文发布以来的一次重大改革节点,是对前期电改的升华与深化,目的是推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”的市场化电价机制,取消工商业目录电价,推动工商业用户全部入市,价格由市场形成。此次改革,对发、输、配、售全产业链,以及电改的未来发展方向将产生重要影响。
(来源:微信公众号“中国电业”作者:黄东文)
售电侧迎来大改,代理购电推动工商业用电全面迈向市场化
为加快推动电力市场建设、保障电力安全稳定供应,我国启动此次燃煤发电上网电价市场化改革,取消工商业目录电价,推动工商业用户全面入市,同时为做好改革前后的平稳衔接,提出了电网企业代理购电机制。电网企业进场交易无疑对电力市场格局、价格形成机制,以及独立售电公司的转型起到催化剂作用。从市场格局来看,考虑到目前一次能源价格上涨,工商业用户入市积极性不高,而且对于已入市用户而言,如果无正当理由退市,其购电价格就按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行,所以,市场内工商业用户退市成本较高,预计未来一段时间,市场用户和电网企业代理购电用户将保持稳定。从价格形成机制来看,电网企业代理用户电价与市场用户电价的差异主要体现在购电价格上。按照文件要求,优先发电电量的低价电源用于保障居民和农业用户,如有剩余,可作为电网企业代理工商业用户的部分电量来源,不足部分才通过市场化采购。电源的差异决定了代理购电价格和市场化价格有可能存在差异。以广东为例,由于代理购电用户仅有部分电量来源于市场,只承担部分市场波动风险,因此在市场价格上涨较多时,电网企业代理用户低于市场用户电价,而当市场价格低于基准电价时则高于市场用户电价。对售电公司而言,虽然迎来万亿级新市场,但同时要面对电网企业进场的挑战。一方面是机遇,以广东的实际来看,改革后有40%的工商业用户电量逐步入市,给广东售电市场带来约2400亿千瓦时的增量空间。另一方面是挑战,1439号文和《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》明确,电网企业代理购电通过场内集中竞价、挂牌等方式参与,指明了电网企业要与售电公司同台竞争。由于电网企业体量大,势必挤压一些议价能力弱的售电公司;同时,由于电网企业不收取代理费,也会给售电公司造成巨大压力,没有真功夫、只会吃价差的售电公司很难生存。
基于输配电价收费,电网公司聚焦向新型电力系统转型升级
本次改革后,电网企业的收入主要分为三部分:一是对于进入市场的工商业用户,电网企业基于输配电价收取电费;二是对于暂未直接从电力市场购电的用户,由电网企业代理购电,也是基于输配电价收取电费;三是对于居民、农业、公益性事业单位用户,由电网公司售电,这部分收取购售电价的价差。总体来看,落实中发9号文“管住中间、放开两头”要求,基于输配电价收费将成现实,电网公司盈利模式会发生根本性变化。因此,电网公司应更加聚焦主业,做强做优做大输配电网,提升输配电资产运营效率和效益,推动双碳目标落地和新型电力系统建设。一方面,电网公司要率先实现转型,重点建设柔性可控、灵活调节的智能电网,通过应用柔性直流输电等新型技术,提高电网适应性,有效应对分布式新能源和多元化负荷接入的复杂情况,形成可支撑新能源大规模、高比例、高质量、市场化发展的电力产供储销体系。另一方面,电网公司要大力推动建设云边端一体、数字赋能的数字电网,通过应用云大物移智链等先进的人工智能算法和数字技术,开发云边端三位一体的强大算力,将北斗导航、无人机、智能变电站等全面融入到电网输、变、配等环节,支撑系统调度能够有效应对实时、复杂的发用数据变化,满足新型电力系统对高强度分布式计算的需求,以数据资产为电网赋能,更好地提高电网资产运营效率。
建设全国统一电力市场,实现更大范围电力资源优化配置
中发9号文发布以来,为了加快推进电力市场化建设,国家层面成立了北京和广州两大国家级电力交易中心,各省成立省级电力交易中心,形成年度长协、月度竞价、现货等多类型交易品种,推进了八个现货试点市场陆续开展,初步搭建了层次多元、品种多样的市场交易体系,但是距离实现全国范围的电力资源优化配置还存在一定差距。一是各省份以本地电量平衡为边界去开展跨省跨区交易,以行政干预为主、市场驱动为辅,很难实现多边交易。二是省间网架薄弱,互供能力差,往往会出现水电发达省份在弃水弃电、其他省份却因供不应求而限电的现象。省间交易规模受限于跨省跨区输电专项工程的剩余送电能力,单一输电工程无法实现更大范围优化配置。三是对省间互备的电网定价机制不明确,缺少容量电价机制,电网企业投资跨省跨区输电工程动力不足,限制了省际电网发展。2021年11月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平,在主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议时强调:“实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置,加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。”对于建设全国统一电力市场,笔者认为:一是要有强有力的组织保障,设立全国层面的交易机构,统筹协调全国各地电力资源,实现全国范围灵活调配;二是规范各级电力市场秩序,打破电力发展和交易的地域界限,减少地方政府的干预,鼓励市场主体直接参与跨省跨区交易,赋予市场主体以充分的选择权,以社会福利最大化为原则,实现供给与需求的精准匹配;三是明确跨省跨区电网建设的投资回收机制,用经济手段鼓励电网企业加强省间电网互联互通建设;四是加快建设辅助服务市场,推进全国范围内调峰、调频、备用等辅助服务交易,维持电力系统安全稳定运行,进一步促进电力资源优化配置。
适应新形势,电力供给侧结构性改革走向高质量发展
我国推进供给侧结构性改革以来,取得一系列成就,但在电力行业仍面临诸多问题,比如煤电成本与价格倒挂、弃光弃风弃水、局部供需不平衡等。中央经济工作会议明确提出,在实现“双碳”目标过程中,传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上,要立足以煤为主的基本国情;深化供给侧改革重在突破供给约束堵点,要打通生产、分配、消费各环节。
新形势下,我们要重新审视电力供给侧结构性改革的新变化,在电源侧、电网侧、用户侧共同发力,实现整个电力产业链的改革发展。电源侧,电源结构调整仍需要一个过程,煤电仍是保障电力供应平衡的“基本盘”。要做好全国范围内的电力统筹规划,严控新增产能,淘汰落后产能。推动建立容量市场,稳定资本预期,实行新能源捆绑销售机制,保证新能源成本有效疏导。电网侧,电网要充分发挥枢纽和平台的关键作用,加快构建新型电力系统,提升大电网的输配能力和适应能力。理顺输配电价机制,科学反映不同地区、主体间的成本收益及资源利用效率,用价格信号引导资源配置。用户侧,要以市场为主导,优化完善市场规则,丰富交易品种,构建电能量、辅助服务、需求侧响应、可再生能源等多类型市场,多途径培育市场主体,提升售电公司的服务能力和服务水平,以市场需求引导和激励电源和负荷匹配,优化电力系统资源,推动经济社会高质量发展。
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6月20日,福建晋江印发晋江市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案(晋政文〔2024〕98号),其中提到,加快配电装备更新改造,完善110千伏主干电网和10千伏配电网网架,推进新型电力系统示范建设。同时,鼓励企业对标国内外能效先进水平和能效标杆水平,分行业分领域节能降碳和循环化改造,
南方电网公司首批新型电力系统示范区1.广州超大型城市新型电力系统示范区2.深圳现代化城市新型电力系统先行示范区3.珠海横琴粤澳智慧能源深度合作示范区4.河池东兰现代化农村电网示范县5.海南海岛微电网示范区6.大理州水风光低碳示范区7.六盘水羊场乡纳木村柔性配网示范区8.深圳虚拟电厂调控管理云平台
6月20日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家能源局局长章建华介绍贯彻落实能源安全新战略,推动能源高质量发展的有关情况。国家能源局发展规划司司长李福龙、国家能源局电力司司长杜忠明、国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍情况,并答记者问。国务院新闻办
——访华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣记者:“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十年来,我国能源电力行业持续强化能源技术革命。今年政府工作报告提出,加快发展新质生产力。您认为,新质生产力在能源领域体现为哪些方面?如何把握发展新质生产力的内涵和路径?曾鸣:新质生产力是由技
自2014年6月习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略以来,十年间,我国积极统筹开展能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作,并于2020年9月提出“双碳”目标,有效推动了我国能源绿色低碳转型。电力行业是我国能源转型的关键所在,是供给侧结构性
初夏时节,站在威宁自治县海拔2200多米的高坡上眺望贵州首个光伏电站——平箐电站,一排排光伏板在阳光的照射下熠熠发光。这个电站,见证了贵州光伏发电从无到有、从小到大、从慢到快的跨越式、规模化发展。2013年时,贵州的新能源装机仅有134万千瓦,而且全部是风电,仅占贵州电网电力装机的不到4%。
作为规模最大、最复杂的人造物理系统,电力系统在研究和发展人工智能技术的努力,一直没有停止。——南方电网新型电力系统(北京)研究院院长李鹏6月20-21日,以“AI赋能能源互联网,创新发展新质生产力”为主题的“2024国家能源互联网大会”在北京盛大召开。会上,南方电网新型电力系统(北京)研究院
希望将人工智能技术与传统电力系统的分析模式相结合,具体来说,可以应用在电网仿真计算、新能源预测和负荷预测、调度运行的辅助决策等领域。——国家电网有限公司国家电力调度控制中心副主任李丹6月20-21日,以“AI赋能能源互联网,创新发展新质生产力”为主题的“2024国家能源互联网大会”在北京盛大
回顾过去十年,2014年能源互联网企业是3000多家,到2023年能源互联网企业是32万多家,增长接近100倍,据测算,年度复合增长率50%左右,平均下来每年企业的数据都有50%的增长,这样的产业带动效益是非常明显的。——清华大学能源互联网创新研究院副院长国家能源互联网产业及技术创新联盟副秘书长高峰6月
北极星售电网获悉,6月19日,湖南涟源市人民政府发布关于培育新型电力系统产业发展的扶持意见,文件提出,2024年,引进新型电力系统企业20家以上,此后每年增加20家;到2026年,培育国网或南网资格预审合格企业20家以上;到2030年,新型电力系统产业规模达100亿元以上,其中3亿元以上企业10家。详情如
为全面贯彻落实党的二十大精神,加快建设高质量的现代职业教育体系,推动供用电技术专业的建设发展,扎实推进新型电力系统优秀技能人才的培养,中国电力教育协会定于2024年9月24日-9月27日在山西省太原市举办全国高等职业院校学生电能计量装置安装与调试技能竞赛,现将有关事宜通知如下:一、竞赛组织机
河北省共有11个地级市,但分成两个省级电网公司。其中石家庄、保定、邢台、沧州、邯郸和衡水6市隶属于河北省供电公司(俗称河北南网),总部位于省会石家庄市。唐山、秦皇岛、廊坊、承德、张家口5市隶属于冀北供电公司,总部位于北京市。本期电价巡礼范围指后者,即冀北电网。(来源:微信公众号“黄师
随着电力市场改革的进一步推进,越来越多的人开始了解电力现货市场。现货市场上存在各类发用主体交易电量和平衡商品,当电力市场供求关系达到均衡状态时,调度机构综合考虑供需报价和系统网络约束等算法,计算得到全天每个时刻每一节点(区域或系统)的电能量成交价格。电力现货价格反映电力商品的时序
北极星售电网获悉,陕西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,工商业用电(含大工业用电和一般工商业用电)及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为15:00-23:00,低谷时段为11:00-15:00、1:00-6
6月20日,财政部下发《关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》,下发2024年的地方电网的可再生能源补贴。本年度一共将下发54.0457亿元,本次将下发2.2257亿元。详情如下:财政部关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知财建〔2024〕138号山西、内蒙古、吉林、浙江
北极星垃圾发电网获悉,财政部发布关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知,其中风力发电项目本次下达7076万元,光伏发电项目本次下达15039万元,生物质发电项目本次下达142万,公示如下:山西、内蒙古、吉林、浙江、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区)财
6月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。对于“近年来,中国新增了大量太阳能发电,导致部分电网正午不堪重负,是否会有新的市场措施,降低正午屋顶太阳能发电的价格?”的提问,国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,近年来随着包括光伏发电在内的新能源的大规模快速增
一图读懂|什么是电网企业代理购电
一图读懂|如何看懂电力交易结算单电力交易结算单是电力交易机构向经营主体出具的交易结算依据,主要包括结算电量、结算价格、结算电费等电网公司在此基础上加上输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加等费用,形成电费账单。
北极星售电网获悉,中共河南省委河南省人民政府发布关于促进民营经济发展壮大的实施意见。鼓励工业企业合理优化调整生产时序错峰用电,支持民营企业投资建设分布式光伏和分布式储能项目,综合降低用电成本。建立新上项目能效水平标杆引导机制,对符合生态优先、绿色低碳发展要求的优质重点项目开辟绿色
践行新发展理念和“四个革命、一个合作”能源安全新战略,全力实现“双碳”目标,新能源发挥着举足轻重的作用。截至2023年底,我国风电和太阳能发电合计装机规模达到10.5亿千瓦,占总装机容量的比重达到36%。以风电、太阳能发电为代表的新能源发电将是未来电力系统新增电源装机的主力。然而,一边急需
去年在甘肃还未公布统一结算点价格的时候,我做过一版现货正负价差分析对比分析,数据源选用的是2023年1-6月,每一天算法预测的日前价格和实时价格,以及实际出清价格。由于2024年甘肃新规发布,采用统一结算点价格。所以用同样的方式对今年新规则下的现货统一结算点价格的价差预测准确率进行分析,在
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
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