深化改革 绿色转型——2021年电力市场建设述评及2022年展望

北极星售电网获悉，3月13日，《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文发布。文件明确，2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向。其中提到，制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见，初步建成全国统一电力市场体系。推动电力现货市场

2月24日，南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神，认真落实上级部委工作要求，总结工作成效，部署今年重点工作，确保各项目标任务务期必成，全面融入、全力支撑全国统一电力市场

党的二十届三中全会提出，“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省，2024年年底，山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表，国网山东省电力公司董事长、党委书记王志

为深入贯彻落实双碳战略目标，加快推进全国统一电力市场建设，提升内蒙古自治区新能源消纳能力，促进绿色电力资源跨区域优化配置，3月6日，北京电力交易中心、广州电力交易中心与内蒙古电力（集团）有限责任公司在呼和浩特召开专题工作洽谈会，内蒙古电力交易公司相关领导参加会议。会议聚焦跨经营区绿

北极星售电网获悉，2025年全国两会期间，全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为，贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中，在明确现有电源的情况下，电力缺额情况较为明显，因此，亟需引入区外电力来填补缺口。他建议

背景自新一轮电力体制改革以来，国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化，推动全国电力市场体系建设获得显著成果，“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备，反映实时电力供需的价格机制基本建立，市场规模迅速增长，全国市场化交易电量由2015

近日，在国家发展改革委、国家能源局的指导下，北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易，成交电量5270万千瓦时，其中风电占比78%，太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了

2月28日，南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第一次会议，深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步学习领会《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》文件精神，总结工作成效，部署2025年重点任务，加快建设更安全、更绿色、更高效的新型电力系统。公司董事、总经理、

党的二十届三中全会提出，要深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示，打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出，建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建

构建全国统一大市场是推动经济高质量发展的必由之路。习近平总书记强调，“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场的重点任务，是高水平社会主义市场经济体制在能源领域的重大实践。近年来，我国电力市场交易规模

为进一步加强厂网信息沟通交流，规范调度交易秩序，推进电力市场建设与市场监管，3月3日，国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调，当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期，推动能源发展改革和维护国家能源安全的任

北极星售电网获悉，3月14日，新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作（议事）规则（征求意见稿）》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆绿色电力交易实施细则（3.0版）（征求意见稿）》。文件明确，疆内绿色电力交易方式主要包括双边协商交易和挂牌交易，不单独组织集中

全省能源行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，紧扣能源产业发展脉搏，精准施策，以深化能源体制机制改革为引领，全力推进全省能源产业迈向高质量发展新征程，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。2024年，煤炭行业规上

北极星售电网获悉，3月10日，北京市大兴区发展和改革委员会发布关于印发《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，助力构建区域能源体系。大力发展可再生能源，鼓励京津冀地区氢能热电联供、新型储热等技术在产业园区供热基础设施的先行先试。优化支撑性、调节

近日，在国家发展改革委、国家能源局的指导下，北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易，成交电量5270万千瓦时，其中风电占比78%，太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了

136号文作为电力市场化改革的又一里程碑式的文件，出台后立即引发行业热议。经过三周的激烈讨论，行业各界在新能源全部电量参与市场交易、单个项目结算价不等于机制电价、新能源入市与现货电价走低无必然联系等方面进行了深入解读。但由于文件的专业性、电力系统的系统性，以及各地发展的差异性，业内

2月17日，在北京电力交易中心的指导协调下，国网上海市电力公司瞄准上海夜间绿电需求，与国网内蒙古东部电力有限公司开展需求互补分析，促成2月下旬蒙东夜间风电送上海的跨区绿电交易，成交电量约1800万千瓦时。这是东北电网绿电首次送沪。本次交易创新性开辟了“鲁固+锡泰”这一新的绿电跨区迂回送电

2025年2月10日，在内蒙古电力集团内蒙古电力交易公司一楼大厅，阿里巴巴信息港（乌兰察布）有限公司获得首张绿色电力消费报告，标志着内蒙古在绿色电力交易方面取得了又一重要进展。自2024年2月，《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》获批，蒙西电网正式被纳入绿电交易试点以来，内蒙古绿电的发展取

近日，海南电力交易中心迎来了具有里程碑意义的时刻——顺利组织完成省内首次绿色电力直接交易，此次绿色电力直接交易成交电量约5625兆瓦时，实现了从无到有的历史性突破。这不仅为海南省的绿色能源发展注入了新的活力，也有效助力海南自贸港经济绿色高速发展。在国家大力推动能源转型和“双碳”目标的

北极星售电网获悉，日前，广西电力交易中心发布广西电力市场绿色电力交易实施细则，其中提到，参与绿色电力交易的发电企业包括满足绿证核发条件的风电、光伏等可再生能源发电企业，现阶段包括广西电网地级市及以上电力调度机构调管的集中式陆上风电、光伏。根据市场建设发展需求，逐步扩大至地方电网、

北极星售电网获悉，日前，湖南能源集团所属湖南湘投售电有限公司在北京电力交易平台签订了湖南省首笔多年期绿色电力购销协议（简称PPA）。这是湖南在PPA模式下签订的第一笔多年期绿电交易业务，此举将有利于能源企业获得稳定的长周期收益和电力用户提前锁定绿电资源，避免价格波动带来的风险。

1引言2025年，新一轮电力体制改革进入了第十个年头。十年以来，中国电力市场化改革取得了举世瞩目的成就，从一个半封闭、纯计划的电力行业转变为开放包容、主体广泛参与的电力市场，市场机制不断完善，市场交易电量持续扩大，市场活力得到有效激发，市场红利得到持续释放，一个多元、有效的全国统一电