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国家发改委日前发布的运行统计数据显示,2021年全国天然气表观消费量3726亿立方米,同比增长12.7%,增幅大于原煤、原油,处于中高速增长合理区间。2021年12月27日,全国用气量曾创历史新高,达13.72亿立方米,比上个供暖季日最大用气量高出5000万立方米。
数据显示,近年来,我国天然气消费量增幅均保持在250亿立方米-300亿立方米。但受新冠肺炎疫情影响,2020年天然气消费量增幅跌破200亿立方米,同比增长5.5%。
北京世创能源咨询公司首席研究员杨建红认为,2021年天然气消费量增长的首要原因是我国经济强劲复苏,工业和制造业恢复势头良好,加之新冠肺炎疫情影响导致2020年天然气消费量低基数效应,共同拉升了2021年的消费量。
“经济持续复苏带动天然气消费量攀升,其中公用事业增长最快。目前,世界各天然气生产国还未完全恢复生产能力,其他国家还处于复工复产阶段时,我国已基本恢复正常生产。同时,去年一定时期内煤、电资源紧平衡的情况下,天然气作为替代和补充,进一步拉升了需求增量。”杨建红说。
2021年天然气消费增长的另一个重要因素是西南地区来水不足,西电东送电量有限,广东等地的用电紧张情况拉动天然气发电需求暴涨。
“往年7、8月才出现的用电高峰,去年5、6月就提前出现并持续了一段时间。”博轶咨询创始人杨常新表示,“今年,随着部分省份恢复煤炭的供应份额,对天然气的补位需求或不再持续高位。国内发电行业会逐步回归理性,若不出现极端天气,气电需求预计也会回归正常。”
目前,中国气电装机约占发电总装机的4.5%左右,远低于发达国家平均水平。受访人士均表示,长期看,中国电力需求量仍将快速增加,仅依赖可再生能源发电难以满足未来十年的电力需求量增长,利用天然气替代是尽快实现电力行业碳达峰的优选途径。另外,“双碳”目标一定程度上会促使燃煤发电需求向天然气发电需求转移,但短中期内,天然气还不完全具备为煤电做补充的能力。
此外,城市燃气和工业领域“煤改气”工程持续推进,尤其是京津冀、汾渭平原、广东、浙江、黑龙江和吉林等地通过推进工业用户使用天然气、热电联产扩建等方式促进“煤改气”发展,也进一步刺激了天然气消费。
2021年,“煤改气”主要推动力是以广东为代表的省级推广。广东省2018年发布的《广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018-2020年)》要求,2020年基本完成燃煤工业锅炉替代及清洁改造、工业锅炉污染综合治理、工业窑炉专项治理等工作。据了解,2021底广东增加了约60亿立方米-70亿立方米的天然气消费潜力,其中“煤改气”贡献了约30亿立方米天然气消费量。
另一方面,生态环境部2021年10月发布的《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》要求,“煤改气”工业覆盖范围从之前的15个行业扩至39个行业,并要求京津冀及周边地区、汾渭平原共完成散煤替代709万户。同时,山东、浙江、江西、广西、安徽多地相继出台环保政策和行动计划,持续推进“煤改气”实施,助推天然气消费。
国际能源署2021年7月发布的《天然气分析及展望2021-2024》指出,在无重大政策变化限制全球天然气消费的情况下,未来几年天然气需求将呈现增长态势,中国亦如此。
业内人士建议,在天然气消费量不断增长的趋势下,应进一步加强国内勘查开发力度,增加资源探明储量,确保我国天然气资源供应安全,同时应适度拓展较远进口来源国的供应渠道。
国家发改委经济运行调节局局长李云卿日前表示,今年将组织全面签订并履行好天然气中长期合同,及早落实资源,保障供用气秩序稳定。与此同时,国家层面将大力提升勘探开发力度,推动国内天然气增储上产,夯实国内资源保供基础,并加快构建多元稳定的进口供应体系,加强统筹协调,推进设施能力建设,保障进口安全稳定。
受访人士一致认为,今年天然气消费增速可能不会维持2021年的高位增长,增速将保持在8%-10%的平稳水平。
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