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湖南省政府办公厅近日印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》,将“三高四新”战略定位和使命任务具体化、工程化、项目化。力争到2025年培育6个左右万亿级产业、8个以上千亿级企业,实施80个左右百亿级项目,持续增强产业发展整体实力与核心竞争力。
按照省市县分级推进、梯度培育、滚动发展方式,做大产业、做强企业、做实项目、做优生态。即围绕主导产业、优势产业和未来产业,省级培育一批万亿级产业、一批千亿级企业,建设一批百亿级项目;市级培育一批千亿级产业、一批百亿级企业,建设一批十亿级项目;县级培育一批百亿级产业、一批十亿级企业,建设一批亿元级项目。
湖南省人民政府办公厅
关于印发《大力推进产业发展“万千百”
工程实施方案》的通知
湘政办发〔2022〕4号
HNPR—2022—01003
各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
2022年1月12日
大力推进产业发展“万千百”工程实施方案
为大力推进产业发展“万千百”工程,即围绕主导产业、优势产业和未来产业,省级培育一批万亿级产业、一批千亿级企业,建设一批百亿级项目;市级培育一批千亿级产业、一批百亿级企业,建设一批十亿级项目;县级培育一批百亿级产业、一批十亿级企业,建设一批亿元级项目,全面促进产业发展,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻省第十二次党代会精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳字当头、稳中求进,以推动产业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以“五好”园区建设为载体,围绕全面塑造湖南高质量发展新优势,注重量的积累,实现质的提升,突出实的导向,按照省市县分级推进、梯度培育、滚动发展方式,做大产业,做强企业,做实项目,做优生态,持续增强湖南产业发展整体实力和核心竞争力。
二、基本原则
(一)坚持省级统筹、分级负责。省级负责全省“万千百”工程的统筹谋划、部署安排、工作指导、协调推进等工作,省、市、县三级按分工分别负责相关工作。
(二)坚持分类实施、协同推进。实施产业发展“万千百”工程,涉及一二三产业各领域各行业,各部门既要按职责分工负责相应行业的工作,又要协同配合、统筹联动,形成协调联动、相互促进的发展局面。
(三)坚持政府主导、市场主体。实施产业发展“万千百”工程,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引导产业发展、企业做大、项目建设遵循市场经济规律,提升组织资源要素能力,全面提升全省产业发展现代化水平。
三、总体目标
通过5年左右的努力,到2025年全省培育6个左右万亿级产业,形成一批8000亿级、5000亿级持续培育梯队;培育8个以上千亿级企业,形成一批800亿级、500亿级持续培育梯队;实施80个左右百亿级项目。其中,在农林牧渔领域,培育1个万亿级产业、1个千亿级企业,实施1—2个百亿级项目。在工业和信息化领域,培育4个万亿级产业、5个千亿级企业,实施55个百亿级项目。在建筑业领域,培育发展1个万亿级产业、1个千亿级企业,实施5个百亿级项目。在服务业领域,培育1—2个千亿级企业,实施20个百亿级项目。其中,利用3年左右时间,形成5个万亿级产业,8000亿级、5000亿级产业培育梯队基本形成;培育6个以上千亿级企业,形成一批800亿级、500亿级企业持续培育梯队;实施60个左右百亿级项目。
四、主要任务
(一)实施“四个一批”,分级打造万亿级、千亿级、百亿级产业
1.突出产业基础再造支持一批产业。省级要围绕打造万亿级产业,对标国际国内先进水平,健全产业基础支撑体系,加速培育一批创意设计、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等基础服务和专业机构,建设一批共享共用的产业发展基础平台,夯实产业基础。分产业绘制引领全省产业发展、壮大细分行业的路线图、时间表和任务书。市县两级要紧盯万亿级产业发展目标,找准比较优势,整合重塑产业基础,分别编制归属于万亿级产业发展的、具有鲜明特色的千亿级、百亿级产业发展规划。
2.强化配套协作壮大一批产业。万亿级产业要着眼提升产业链供应链安全水平,统筹考虑全省资源禀赋和产业特色,推动产业配套协作,优化区域产业分工协作体系,构建起引领市县两级培育千亿级、百亿级的骨架。市县两级要紧紧围绕省级产业布局,按照配套协作、自成特色要求,出台配套政策,编制强链补链延链方案,分级规划千亿级、百亿级产业,为万亿级产业发展作出支撑,形成主配协同、集群集聚发展的良好产业生态。要立足我省资源优势和产业发展趋势,在先进储能、碳汇等产业上前瞻布局、抢占先机。
3.依托“五好”园区聚集一批产业。按照创建“五好”园区的统一部署,细化、优化园区用地空间布局,国家级园区要突出主导产业加快集群集聚发展,增强园区承载能力,推进建设一批配套园区,为打造万亿级产业提供支撑。省级园区要立足资源优势发展特色产业,培育发展一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业,为打造千亿级产业提供支撑。工业集中区、产业开发区和园中园要进一步优化产业布局,为支撑万亿级产业、千亿级产业发展打造一批百亿级配套产业。
4.推动融合发展培育一批产业。围绕农业和制造业万亿级、千亿级、百亿级产业共性服务需求,加快培育一批新一代信息技术、现代物流、咨询管理、解决方案创新等百亿级以上服务产业,加速推动一二三产业融合发展,推进传统产业数字化智能化网络化提质升级。深入推进军民融合发展,推动“军转民”“民参军”,加快军工领域和民用产业的成果转化和协同创新,培育一批千亿级、百亿级融合发展子产业。深入推进产融合作,创新供应链融资模式,推动金融机构针对产业链群,实行“一链一策”精准服务,开展科技金融“进百园惠万企”专项行动,加大科技信贷投放,壮大专业化的金融服务业。
(二)实施“四个一批”,分级打造培育千亿级、百亿级、十亿级企业
1.巩固提升做强一批企业。重点推动现有重点企业(省级千亿级企业、市州百亿级企业、县市区十亿级企业)稳步发展壮大,找准企业发展路径,采取针对性分类举措,加大政策协同力度,巩固提升企业对辖区工业增长的支撑地位,开展“卓越同行”“大手拉小手”活动,实现省市县企业协同发展、齐头并进,在全省形成大中小企业融通发展的格局。
2.招大引强落地一批企业。围绕打造万亿级、千亿级、百亿级产业,重点招引一批“三类500强”企业、产业领航企业、专精特新“小巨人”企业,以及结合当地资源优势招引一批特色企业,“一企一策”精心培育,从中培育出一批千亿级、百亿级和十亿级企业。
3.扶持壮大培育一批企业。盯住一批潜力企业进行集中培育,建立优质企业梯度培育体系,实施企业培育专项行动,通过加强政策扶持、强化协调服务、促进转型升级、推动集聚等措施,省级重点推动100亿—1000亿企业向千亿级企业跃升,市级重点推动10亿—100亿企业向百亿级企业迈进,县级重点推动1亿—10亿企业跨入十亿级企业门槛,加快培育潜力企业发展壮大,加速成长为新的十亿级、百亿级、千亿级企业。
4.兼并重组打造一批企业。推动各层级企业整合资源做强做优做大,开展兼并重组。鼓励企业采取合作收购、参股控股、联合经营等方式,跨地区、跨行业、跨所有制等整合资源,进一步提高产业集中度和企业核心竞争力,加快打造一批十亿级、百亿级、千亿级企业,形成一批具有国际影响力的大型企业集团。
(三)实施“五个一批”,分级推进百亿级、十亿级、亿元级项目建设
1.转型升级催生一批项目。按照百亿级、十亿级及亿元级目标,围绕关键基础材料、基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础和工业基础软件新上一批“工业五基”强基项目,围绕产业的智能化、绿色化、服务化和品牌化新上一批产业升级项目。围绕新技术、新产业、新业态和新模式,新上一批新旧动能转换项目。
2.招商引资引进一批项目。重点打造湖南—长三角经贸合作洽谈周、湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动、湖南(北京)投资促进活动等招商引资活动品牌,用好中非经贸博览会、世界计算大会、北斗规模应用国际峰会、互联网岳麓峰会、长沙国际工程机械展览会、中国国际轨道交通和装备制造产业博览会、中国中部(湖南)农业博览会等重大展会合作平台,洽谈签约一批产业带动性强、经济效益性好的大项目、好项目。积极承接长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移,引进一批重大项目。
3.创新成果转化一批项目。围绕产业基础再造,打造一批重大科技创新平台,新上一批创新平台项目。围绕科技成果产业化,自动生成一批项目;围绕首台套、首批次、首版次等产品的应用开辟更多的应用场景,为科技成果的产业化生产、规模化应用提供条件,以催生出更多的好项目大项目。
4.优质企业裂变一批项目。要大力推进头部企业孵化裂变,支持“链主”企业、龙头企业“开枝散叶”,实施一批带动作用强、产业关联度大、科技含量高的重大项目,带动上下游衔接、一体化配套。
5.依靠资源建设一批项目。要充分发挥科教资源优势和产业集聚优势,围绕打造万亿级产业、千亿级企业,做好投资过百亿元的重大产业项目招商引资,加强重大产业项目建设的协调服务,增强全省发展后劲。要紧紧围绕本地资源、区位优势来布局产业项目,突出主导产业、优势产业进一步做大做强,市级重点围绕打造千亿级产业、百亿级企业,加快十亿级项目的引进和建设,县级重点围绕打造百亿级产业、十亿级企业,建设一批亿元级项目。
五、保障措施
(一)加强组织领导。建立推进产业发展“万千百”工程工作机制,各市州、县市区成立相应的推进机制,省直各部门按照职责分工负责相应工作:由省农业农村厅牵头负责农业产业化领域,省工业和信息化厅牵头负责工业和信息化领域,省发展和改革委员会、省科技厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局等部门分工负责服务业相关领域,认真编制产业发展“万千百”工程具体实施方案,明确目标任务和工作重点。省发展和改革委员会同行业主管部门统筹推进项目建设。要责任落实明确到人、具体到事,强化工作措施,扎实推进产业发展“万千百”工程。
(二)加强工作衔接。各级各相关部门要加强与国家宏观政策有机衔接,确保各项工作符合国家战略导向。加强与《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》及各行业、专项规划的有机衔接。加强与省领导联系产业集群(产业链)制度的有机衔接,相应产业、企业和项目要按产业链条梳理,借助产业链群制度的力量推动问题解决,增强政策的延续性和系统性。加强省、市、县三级工作有机衔接,坚持全省一盘棋统筹推进产业、企业和项目的布局发展。加强各部门工作有机衔接,强化协同,形成合力,高效推进。
(三)加强政策扶持。各级各相关部门要认真研究制定针对性强的扶持政策,为大力实施产业发展“万千百”工程提供有力支撑。逐步加大财政资金支持力度,持续优化支持结构,重点支持纳入“万千百”工程的产业、企业和项目。在推荐申报国家有关专项、纳入省级重点工程、配置资源要素等方面,对列入产业发展“万千百”工程的企业和项目予以支持,为推进产业发展“万千百”工程创造有利条件。
(四)加强协调服务。各级各相关部门要为产业发展“万千百”工程开辟绿色通道,加大协调服务力度,简化办事程序。加快办理项目核准备案、环评、土地审批等相关手续。加强部门协调,着力帮助企业解决突出困难和问题,推动各类惠企政策措施落地见效,帮助企业降本增效,努力为产业发展“万千百”工程提供优质服务。
(五)加强调度督促。各级各相关部门要对产业发展“万千百”工程明确责任分工,及时掌握情况,了解实施过程中的困难和问题,采取切实措施加以解决。要建立工作专班和定期调度制度,动态调整产业、企业、项目名单,做好情况综合和反馈。各领域牵头部门要加强对产业发展“万千百”工程的督促指导,定期通报。
(六)营造推进氛围。各级各相关部门要加强新闻宣传,及时总结交流成功经验,大力宣传实施产业发展“万千百”工程中探索出的好经验好做法和涌现出来的先进典型,在全社会营造加快推进产业发展“万千百”工程的良好氛围。
本方案自发布之日起施行。
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4月25日,新特电气发布2023年度报告。其中提到,公司实现营业收入4.48亿元,比上期略下降0.81%,实现归母净利润6936.21万元,比上期减少28.89%,主要系报告期内公司加速开拓储能等新能源市场、开发新客户,研发投入、人工管理费用同比增加所致。新特电气在报告中表示,公司以自主研发为主,在持续专注
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