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2020年12月,欧盟发布了电池新规的草案,所有进入欧盟市场的电池包括在欧盟本土生产的电池都必须遵守电池新规。今年2月10日,电池新规在欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会(ENVI)投票通过。待下一步立法程序通过以后,新的电池法规就会生效,而此前的《欧盟电池指令评估》就会作废。
01 欧盟为何要出台电池法规?
一方面,关于欧盟的“绿色”政策。
2019年欧盟颁布了《欧洲绿色协议》(The European Green Deal),这是欧盟的新发展战略,提出了碳减排、清洁能源、可持续交通等目标,并提出在2050年实现温室气体净零排放。所有与欧盟相关产品的供应链都需要满足欧盟绿色新政的目标。
2021年7月, 欧盟委员会正式推出应对气候变化一揽子计划提案,提出到2030年,欧盟温室气体净排放量比1990年的水平至少减少55%,且规划在2035年彻底禁售燃油车,包括混合动力汽车。此外,挪威、荷兰、德国等多个国家或地区纷纷提出了明确的燃油车禁售时间表,电动化转型势不可挡。
电池是欧盟发展循环经济、实现碳中和重点关注的领域。据欧盟预估,到2030年,全球电池需求量将增长14倍,而欧盟将占到其中的17%。未来大量电池的使用需求必然对环境和气候造成影响,所以通过电池新规来对电池全生命周期的环保、循环利用、碳足迹等要求建立一个完整和统一的标准。
另一方面,关于电池产业。
减少交通领域的碳排放,禁售燃油汽车汽车,都高度依赖于低碳环保的动力电池的发展。然而在电池生产方面,欧洲却毫无优势。
众所周知,全球约73%的锂电池产自中国,而欧洲锂电池产能不到全球的5%。虽然欧洲汇聚了宝马、戴姆勒、大众等老牌车企,由于欧洲本地动力电池产能较低,车企多依靠进口中日韩企业的电池。
同时,汽车行业对欧盟经济至关重要,占欧盟 GDP 的 7% 以上。2021年,欧洲市场电动汽车销量达到230万辆,居全球第二,仅次于中国市场的350万辆销量。
欧盟具有电动汽车消费的巨大市场,自然也不愿意放弃电池产业的机遇。2018年欧盟启动了电池战略行动计划,制定电动汽车电池自给自足的战略,提高电池产能。在电池的生产和价格上没有优势,但欧盟可以制定标准,让进入欧盟市场的电池更环保、更高效,以在全球向零排放交通的持续过渡中发挥主导作用。
2021年在欧洲建设电池工厂的示意图
所以,新电池法规是环境保护、循环经济和碳中和的要求,也是欧盟电池产业的战略博弈。
02 欧盟电池新规究竟是什么,为何影响重大?
新电池法规覆盖电池生产的整个生命周期,以循环利用和可持续发展为中心,在矿采资源开发与加工、电池制造、电池废弃处置方面都提出了明确要求。比如:有毒有害物质的限制、再生料成分、安全与性能、供应链尽职调查、废旧电池处置等,还重点提出了电池的碳足迹。
简单来说,新法规对电池碳足迹的要求可以概括为:从强制披露到最高限值。
首先,根据最新修改的法规,所有进入欧盟市场的容量大于2Kwh的电动汽车电池、轻型交通工具电池以及工业电池均需要满足法规中碳足迹的相关要求。未满足法规相关要求将被禁止进入欧盟市场。
其次,碳足迹的要求分为三个阶段实施:先是强制披露碳足迹,再是碳足迹性能分级,最后是设定最大碳足迹限值,并于2027年1月1日成为强制要求。有基线,定级别,定限值,整个过程不到3年时间,对电池生产企业是非常大的挑战。
1.强制碳足迹声明:2024年7月1日起实施。
2. 碳足迹性能等级:2025年1月1日起实施。
3. 最大碳足迹限值:2027年1月1日起实施。
以上时间节点比2020年12月10首次发布的草案中所述时间有所提前。另外,欧盟将确定电池碳足迹统一的计算方法(Product Category Rule)、碳足迹性能分级方法、以及最大碳足迹限值。
值得一提的是,电池的碳足迹、可回收成分含量、原材料采购是否可靠等情况必须经过欧盟认可的第三方强制验证。欧盟还将建立一个在线电池数据系统,让消费者能够了解和追踪市场上所有电池的全生命周期。
03 我国电池生产厂如何应对?
首先,我们来看一下欧洲电动车市场近3年的发展情况。
2018-2020年,欧洲电动车市场保持高速增长。尤其2020年,不少国家的电动车注册(上牌)增速达到2-4倍,在燃油车禁售背景下,预计未来还有巨大的增长空间。我国电池生产企业把握欧洲市场的机遇,建立碳足迹体系是一个不可避免的功课。
其次,虽然目前欧盟关于电池碳足迹的计算方法还未出台,但电池生产企业有必要提前做好产品碳足迹的全周期管理,不打无准备的仗。
1.从管理层引起重视,建立碳足迹管理机制和流程,加强碳足迹能力建设。
2.基于LCA评估方法掌握自身碳足迹水平。
3.识别、规划和运用降碳措施。
4.完善碳足迹管理,持续改进。
值得一提的是,欧盟电池新规里对“碳足迹”有明确的定义:
基于产品系统的碳排放,包含产品制造的上下游环节。因此,绝非是简单几个碳排放因子乘以活动数据得出碳排放量那么简单。因此借助专业的力量,真正将碳足迹管理做到实处是一个选择。
没错,以上都是个体企业可以做的事情。欧盟的“有基线—定级别—定限值”策略,无非是先掌握整个产业的电池碳足迹基础数据,再来分等级和定最大限值。我国电池产业在全球都举足轻重,我们是否可以思考:在绿色领域去制定标准或是做些什么呢?
最后,如果是其他类型的企业需要注意碳足迹这个问题吗?
答案是非常肯定的。因为哪怕没有法规的约束,你的终端用户和买家也可能提出相关要求。生产低碳、环保的产品,已经是大势所趋。
(来源:碳中和洞见 ID:carbon_plus)
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