代表委员聚焦两会丨确保能源安全 推动绿色低碳发展

聚焦两会

今年的政府工作报告提出：“确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电。” “有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。”

能源电力工作备受关注，围绕报告中的相关内容，全国两会代表委员们展开讨论，积极建言献策，并对国家电网有限公司在确保能源安全、服务“双碳”目标、推动绿色低碳发展等方面开展的工作给予高度评价。

国家电网服务“双碳”目标

体现了使命担当

实现碳达峰碳中和目标，能源是主战场，电力是主力军，电网是排头兵，大力发展风能、太阳能等新能源是关键。

2月23日，国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在《人民日报》发表署名文章《坚决扛牢电网责任积极推进碳达峰碳中和》，阐明了国家电网贯彻落实中央决策部署，服务“双碳”目标的思路和举措。

对此，全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢认为，辛保安董事长的署名文章系统回答了“双碳”目标对行业的发展之问，牢牢把握发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系，对推进电网工作的节奏、力度作出合理安排。这对确保电力安全可靠供应、科学有序推进“双碳”目标具有重要意义，能够激发能源电力行业深入推进能源革命、加快建设能源强国的更广泛实践。国家电网在服务实现“双碳”目标上所做的努力，折射出胸怀“国之大者”的精神基因，以及作为“大国重器”在大战大考中的智慧与勇气。

2021年，国家电网经营区新增新能源装机8700万千瓦，新能源发电装机总容量达5.36亿千瓦，占电源总装机的29%，利用率97%以上。风电、太阳能发电装机容量均已超过水电装机容量，成为国家电网经营区第二、第三大电源。

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，国家电网在做好自身工作的同时，扛起使命责任，推动引导全社会节能减排，加快形成绿色生产生活方式。他相信在助力实现“双碳”目标中，国家电网立足自身优势，将为推动能源清洁低碳转型作出更大贡献。

推进能源清洁低碳转型，亟待加快构建新型电力系统。辛保安董事长在文章中提出，针对“双碳”情景下电力系统发展和安全运行面临的重大技术难题，深入实施科技创新行动计划，大力开展柔性直流输电、虚拟电厂、大电网安全稳定控制、特高压分接开关等重大技术攻关，强化基础研究和前沿技术布局，争取更多“从0到1”的创新突破。

全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武认为，在实现“双碳”目标的进程中，国家电网加快构建新型电力系统，资源优化配置的能力强，能实现多能互补、源网荷储高效协同，以及能源供应的智慧友好。

全国政协委员、南通大学校长施卫东认为，电网作为新能源消纳的关键环节和基础平台，发挥着不可替代的作用，更需要电力系统在发输变配用各环节衔接顺畅，在源网荷储各侧协同高效发力，使各类能源在更大范围内开发、配置和利用成为现实。在推动能源清洁低碳转型过程中，国家电网统筹兼顾能源保供和转型发展，并提出具体举措，体现了央企担当。

“作为一名电力行业代表，政府工作报告中的‘双碳’及能源低碳转型相关内容让我深受鼓舞、倍感振奋。国网湖南电力将深入贯彻习近平总书记关于能源电力发展的重要论述精神，坚持清洁低碳是方向、能源保供是基础、能源安全是关键、能源独立是根本、能源创新是动力、节能提效要助力，坚决扛牢电网责任，加快推进新型电力系统建设，全力以赴服务‘双碳’目标实现。”全国人大代表，国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强说。

发挥大电网

优化资源配置的平台作用

习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

在逐步实现碳达峰碳中和目标的过程中，新能源是必不可少的力量。政府工作报告强调，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。

国家发展改革委主任何立峰在十三届全国人大五次会议首场“部长通道”采访活动上介绍，我国在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，“这将带动周边清洁高效的煤电和安全可靠的特高压输变电线路建设”。

“要进一步加大电网投入力度，持续升级电网网架结构，推动甘肃特高压发展，助力甘肃在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更大作用。”全国人大代表、甘肃省人大财政经济委员会主任委员吴仰东说。“积极谋划河西走廊国家大型清洁能源基地建设，依托沙漠、戈壁、荒漠地区规划布局建设大型新能源基地，加快推进陇电入鲁、陇电入浙、陇电入沪3条外送通道建设。”全国人大代表、甘肃省发展改革委主任康军表示。

四川水能资源得天独厚。国家电网正加快白鹤滩—江苏、白鹤滩—浙江特高压直流输电工程建设。全国政协委员、四川农业大学校长吴德认为，将富余的水电外送，特高压通道尤为重要，“希望国家电网加快特高压通道建设，促进水电等清洁能源在全国范围内进一步优化配置，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为实现碳达峰碳中和作贡献。”

全国政协委员沈南鹏也在全国两会期间建议加快西电东送通道建设，支持西部重点发展特高压输电和储能技术，提升电网灵活性和调峰能力。

国家电网把提高电网大范围资源优化配置能力作为长期任务，持续完善骨干网架，优化区域和省级主网架。目前，国家电网已经累计建成29项特高压输电工程。

辛保安董事长在署名文章中提出，大力推进新能源供给消纳体系建设。力争通过“十四五” “十五五”时期的努力，将国家电网跨区跨省输电能力由目前2.4亿千瓦提高到2030年的3.7亿千瓦以上，全力服务好沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设，并为各类清洁能源发展提供坚强网架支撑。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，也是一项长期任务，既要坚定不移，又要科学有序推进。新的形势对提高电力系统调节能力提出更高要求。抽水蓄能是当前技术最成熟、全生命周期碳减排效益最显著、经济性最优且最具大规模开发条件的电力系统灵活调节电源。全国人大代表，国网新源控股有限公司董事长、党委书记侯清国认为，加快抽水蓄能电站建设，对于推动能源转型发展、助力实现“双碳”目标具有重要意义。他建议在抽水蓄能加快开发建设过程中加强电力系统需求论证，完善抽水蓄能电站核准机制，规范开发建设基本程序，确保抽水蓄能科学有序高质量发展。

2021年12月30日，全球装机规模最大的抽水蓄能电站——河北丰宁抽水蓄能电站首批2台机组投产发电，助力冬奥场馆用上绿电。电站全部机组投产后，能够显著提升华北电网灵活调节能力，促进张北地区新能源开发利用，保障电力安全可靠供应。到2030年，国家电网经营区抽水蓄能电站装机容量将力争由目前的2630万千瓦提高到1亿千瓦。

在绿色低碳发展方面

供电企业作了很好的表率

“2月底，我在三峡库区几个区县的农村走访调研，路边都是太阳能路灯，果园、蔬菜基地里的灭虫灯也是太阳能的。”全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体一直关注农业农村发展。他认为在农村推广利用新能源、加快形成绿色生产生活方式，国家电网做了很多努力。

浙江省桐庐县江南镇环溪村是“全国生态文化村”。推动乡村绿起来、富起来，全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲认为，这离不开供电公司的帮助。“供电公司根据古村特色开展电力设施集中改造，融电于景，助力我们绿色发展的同时最大限度保留‘原汁原味’。”她认为，落实“双碳”目标，国家电网一直在以实际行动扮演着能源转型的引领者、先行者、示范者的角色。

“在绿色低碳发展方面，供电企业作了很好的表率。”全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理张淑芬说。她表示，供电公司不仅为县域经济社会发展提供了坚强电力支撑，还立足生态环境保护，助力易县清洁低碳发展。

出行领域是“双碳”工作重要的环节之一。近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，产销量连续7年位居全球第一。“国家电网自2006年以来率先开展充换电技术研发、模式探索、工程示范和平台建设，支撑各类充电桩高效便捷接入，带动上下游企业发展，截至2021年年底建成投运公共充电桩12.8万个，服务充换电设施接电用户84.5万户。”全国政协委员、国家电网副总工程师兼产业部主任奚国富表示。

“在交通与能源行业绿色低碳转型的过程中，促进车与电网协同互动有利于挖掘降碳减排潜力，有利于新型电力系统建设，有利于新能源汽车推广应用。”全国政协委员，国网电动汽车服务有限公司董事长、党委书记全生明说。

推行绿色生产生活方式，需要全社会共同参与。政府工作报告提出，推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。聚焦主责主业，国家电网将供电服务与增强用户节能节约意识结合起来，助力企业低碳生产和节能改造。

玻璃生产是传统高耗能行业。全国人大代表、山东金晶科技股份有限公司董事长王刚说：“在实现‘双碳’目标的大背景下，企业创新发展离不开电网支持，节能降耗更需要和电网深入合作，探索企业级源网荷储等新兴技术，推动低碳建筑应用，实现企业低碳发展。”同样来自企业的全国人大代表、松下家电（中国）有限公司员工刘廷也认为，随着“双碳”目标落地实施，提高能效、节能降耗成为企业更为迫切的需求。他所在的企业希望在氢能利用、熔盐储热、分布式光伏、工业节能等方面与供电公司深化合作，探索打造“零碳工厂”，打造低碳示范项目。