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从山东东营胜利油田,到陕西榆林化工企业,再到山西晋中热电公司,最近几个月,习近平总书记多次走进能源企业,频频谈及“双碳”工作的认识论和方法论。今年的全国两会上,总书记再次强调,“绿色转型是一个过程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能够未立先破”。
内蒙古是国家重要的能源基地,在保障国家能源安全中有着举足轻重的地位,同时也承担着绿色转型的重任。围绕“双碳”,这里正在经历怎样的转型,承受了怎样的阵痛,又将有什么落实举措?
煤是漆黑的?不,它是五彩的
李强和父辈一直做煤炭生意,看似身材粗犷的李强心中对煤炭却有着细腻的情感。从靠手挖肩背的小煤窑发展到现代化矿井,一路走来,他见过暴富的疯狂,也尝过深陷低谷的抓狂。他不仅实现了小家的巨变,更见证了煤产业对国家的贡献。运煤专列从他的家乡鄂尔多斯出发,驶向全国各地;高压电网跨山越岭,将煤电资源送往城镇、工厂、千家万户……“乌金”,为国家经济发展提供源源动力。
然而,过去几十年对煤炭资源的大开发,虽然对国家及地方经济发展有一时促进,很多问题也随之而来。内蒙古对煤炭资源的利用,很长时间都只是停留在“挖煤卖煤”的粗放式发展阶段,“一煤独大”“因煤倒霉”“谈煤色变”……漆黑的煤,让这个兴于煤的能源大省一度出现了困于煤的情况。
尤其是当“双碳”来了,该怎么办?
传统能源地区面临的情况大多是一样的:既要保障全国能源供应,又要担起减排降耗的重压,其绿色低碳转型更是遇到挑战。一些地方心里没底,有的地方甚至出现能耗“双控”一刀切、拉闸限电、运动式“减碳”等现象。
“实现‘双碳’目标,必须立足国情,坚持稳中求进、逐步实现,不能脱离实际、急于求成,搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”,总书记的话为当前“双碳”工作中的一些误区敲响了警钟。
看似漆黑的煤,其实不是只有黑色,在显微镜下,它呈现出耀眼的金色、高冷的蓝色以及低沉的灰色。能源大省内蒙古深刻认识到,推动“双碳”短期内不能放弃传统化石能源,更不能背离经济发展这条主线。关键是把粗煤做细,让人们重新认识本就五彩斑斓的煤,走出一条生态优先、绿色低碳的发展道路。
从一块黑煤,到一瓶白色聚丙烯颗粒,再到一卷透明保鲜膜,在内蒙古鄂尔多斯大路工业园区的一家煤化工公司展台上,直观呈现了煤炭“由黑变白”的华丽转身。
“鄂尔多斯正在推进煤炭清洁高效利用,推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展,实现煤炭从原料到材料、由低端到高端的产业升级。”大路工业园区经济发展局局长付飞雄说。
近日发布的《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》提出,到2025年,内蒙古将基本建成绿色、集约、高效、智能、安全的现代煤炭工业体系。
沙漠是黄色的?不,它是蓝色的
春寒料峭,内蒙古五原县联星村村民杨改枝家却暖意融融。她家每个房间都安装了暖气,架设在房顶、院中的太阳能光伏板正源源不断地发电供暖。“以前过冬靠烧煤,家里黑烟滚滚呛得很,现在村里给安装了光伏板集中供暖,方便又卫生,一点不比城里差。”杨改枝说。
联星村是内蒙古第一个光伏村,利用空闲的住宅房顶、院落和养殖圈舍安装光伏发电板,目前年发电量达5400万度,每年每户农民能补贴4050元至8100元。
这个西北小村落的可喜变化,映射了“双碳”背景下的能源之变,新能源正在从生力军转为主力军。重大机遇之下,内蒙古借助丰富的风光资源禀赋和广阔的沙漠、戈壁、荒漠等可开发地带,积极承接一大批风光发电项目落地,努力从传统能源大区转向清洁能源大区。
在内蒙古蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目的建设现场,百余名工人干得热火朝天,近百辆推土机正开足马力推沙填坑、平地夯基,等光伏板架设起来,这片漫漫黄沙将变身“蓝色硅谷”。
项目投建方之一的亿利光伏治沙集团总裁张永春介绍:“该项目是国家第一批大型风电光伏基地项目之一,总投资近120亿元,规划用地规模10万亩,投产后生产的绿色电能每年可节约标准煤超过100万吨,年均减少二氧化碳排放超过300万吨。”
内蒙古自治区能源局局长王金豹表示,目前全区新能源装机突破5000万千瓦,居全国首位。但发展新能源,不能只看装机规模,弃风弃电问题不容忽视,也不能再走简单的“挖煤卖煤”“发电卖电”的老路。
“发展新能源,必须强化系统观念、链式思维。”以内蒙古包头市为例,当地不再局限于争抢新能源发电项目,而是一体推进风光资源开发、产业链延伸配套和场景应用拓展,统筹布局调峰电源、电网设施、储能装置、氢能项目,大力发展新能源装备制造业和运维服务业。
目前,全区有风电整机制造企业11户、产能5500台套,吸引金风、远景、东方电气、明阳智能等主流整机制造商纷纷在此设立制造基地;同时全区新型光伏装备等配套产业走向集群化发展,单晶硅、多晶硅产能均占全国产能的1/3以上。
在中国社会科学院生态文明研究所所长张永生看来,传统能源大省要一手做“减法”,坚决遏制高耗能、高污染项目发展;一手做“加法”,加快构建以新能源为主体的能源供给体系和新型电力系统,积极培育战略性新兴产业。“经过眼前的转型阵痛期后,一些地方会脱胎换骨,长远的发展会越来越好。”
慢不得,也急不来
煤炭实际产能全国第一、电力总装机全国第一、新能源装机全国第一、外送煤炭量全国第一、外送电量全国第一、外送电能力全国第一。“六个第一”,不仅是内蒙古能源的成绩单,更是责任。
习近平总书记曾语重心长地说:“办事情一定要掌握这么一个原则,一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。”
“我们进一步提高政治站位,深化对‘双碳’工作意义的认识,从服务大局出发, 把绿色低碳要求全面融入经济社会发展各方面,稳健推动各项工作取得新进展。”内蒙古自治区发改委主任龚明珠说,落实总书记指示精神,内蒙古的“双碳”工作要按照全国布局来统筹考虑,坚持先立后破、稳扎稳打,该减的减,该保留的保留,适当时候还要强化一些举措。
去年冬季,各地用煤紧张,煤炭价格飞涨。内蒙古想尽办法核增优质产能,全力保障煤炭增产稳价,持续释放煤炭优质产能1.9亿吨,为兄弟省份“雪中送炭”。
从全国大局出发,从行业长远出发,内蒙古正在完整、准确、全面贯彻新发展理念,做好“双碳”工作,突出系统观念,统筹发展与减排、整体与局部、短期与中长期、减碳与安全,研究产业生态化、生态产业化。
推进“双碳”工作,更不能忘记守好生态底线,筑牢我国北方重要生态安全屏障,内蒙古提出严防以保供的名义搞野蛮粗暴式开发,严防安全生产不达标的煤矿“搭便车”。目前,全区一半以上的国土面积划入生态保护红线。草原森林重要生态功能区,不再新上矿业开发和风电、光伏项目,停止自然保护区内所有矿山企业开采勘探活动。
慢不得,也急不来。内蒙古的“双碳”之路,任重道远。
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