登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
能源安全事关国计民生,电力安全供给是国家能源安全的重要组成部分。在“双碳”目标约束下,我国能源结构转型是大势所趋,必由之路。长期以来,煤电占据我国电力主体地位,起着保供托底的“压舱石”作用。“双碳”目标下,如何统筹清洁转型、行业发展与电力保供的关系,处理好减污降碳与能源安全的关系,是关乎“双碳”目标能否实现的重大课题。结合我国电力行业实际,从电力市场建设与煤电价值的重估出发,笔者谈几点个人的认识。
煤电在电力系统中仍需发挥重要作用
当前,煤电仍然是我国的基础性电源,装机规模、发电量均居首位。同时也要认识到以下四个趋势:我国能源转型步伐加快,煤电新增规模得到有效控制;煤电清洁化利用持续提升,节能减排达到新水平;煤电装机结构不断优化,以大容量、高参数机组为主;煤电机组运行可靠性总体维持较高水平,平均服役期较短。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”作者:李宏远)
前不久召开的中央经济工作会议强调,“要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合”。这充分体现了煤炭和煤电在能源结构向绿色转型过程中的基础地位和战略作用。加快煤电功能重构和转型发展,推进以新能源为主体的电力供给侧改革,对构建新型电力系统、实现“双碳”目标,具有重要意义。
国家对能源安全供应的要求决定煤电在未来一定时间内,仍是能源生产与消费的“压舱石”。据统计数据显示,发电用煤是煤炭消费最清洁的方式,我国9.5亿千瓦的煤电均已完成了超低排放改造,其中50%为保民生的供热机组,发电用煤占全国煤炭消费55%,碳排放占煤炭消费40%。2020年,煤电机组以49%的装机份额保障了全社会61%的电量供应。截至2020年底,我国新能源装机占比24.3%,但发电量占比仅9.5%,距离成为“主体电源”还需要较长时间。此时若快速激进退出化石能源,将出现能源供应风险。
电力系统安全运行需要煤电持续发挥“托底”功能。一是新能源波动性、间歇性和“反调峰”特性突出,增加了供需平衡压力,尤其在极端天气下,电力电量平衡高度依赖煤电。二是风电、光伏渗透率逐步提高,对电网安全供电形成较大冲击。当用电需求与发电出力不匹配,如果不采取主动的拉闸限电举措,就会存在电网崩溃风险,特别是负荷高峰时期更加敏感。三是新能源电源与负荷“时、空”错配,对系统稳定运行和保障消纳带来压力。短期内,风电和光伏实现增量替代存在困难。先天禀赋决定了新能源不能成为峰值负荷主体,峰值负荷还得依靠火电等非新能源主体“托底”。
新型电力系统建设需要煤电提供支撑功能。第一,风、光发电功率的波动完全随天气状况做随机变化,新能源增加的发电能力并不能有效减少系统所拥有的常规煤电容量,反而增加了电力系统平衡压力。第二,电力系统调峰需求达到40%以上,随着新能源占比提高,电力结构多元化,峰值负荷持续提高,调峰压力越来越明显。第三,我国灵活性调节电源比重仅6%,远低于欧美等新能源发展高水平国家,煤电实施灵活性改造已成为解决清洁能源消纳的有效之策。
总之,煤电在新型电力系统中仍需发挥重要作用,在一定时期内,煤电仍将是电源的主要构成,仍将需以一定规模的容量存在较长的时间。
呼吁行业对煤电进行价值重估
当前,煤电产业面临着“双碳”目标倒逼加速转型、新发展格局要求结构加速升级、成本和运营效率损失无法有效疏导三大挑战。总体来看,我国短缺的不是电量而是电力供应,电力资源与负荷中心分布不平衡,且我国辅助服务补偿水平偏低,煤电为电力系统提供保安全、顶峰调频等服务回报力度不足。伴随着以新能源为主体的新型电力系统建设,行业乃至全社会对辅助服务、容量电源、调峰等煤电存在的作用、地位、需求应有更加深刻的认识。
2021年11月24日,中央深改委第22次会议对我国电力市场建设发展提出明确要求,要改革完善煤电价格市场化形成机制,完善电价传导机制,有效平衡电力供需。此次会议正式开启我国电力市场建设的整体优化提升阶段。
对于新能源系统成本,新能源比例越高,消纳成本越高。
对于煤电价值重估,电力市场的核心作用是价值发现,高价值“电”应具备清洁性好、稳定性好、预测性好、调节性好的特点,煤电价值应该按上述标准重估。
在“双碳”目标下,我国煤电和新能源装机的“此消彼长”,构成了电源结构的主要矛盾。该矛盾主要来自于不同品种电源在电力容量和电量上的匹配上,各种电源属性可分解为电量价值、调节价值和容量价值。
电量价值方面,国家发展改革委发布“1439号文”后,煤电上网电价上下浮动比例扩大,但仍没有完全市场化,中长期交易电量电价未充分体现供求关系、峰谷差异。特别是2021年以来,煤价大幅上涨,仅依靠电量价值,成本无法有效传导,要充分考虑容量价值和调节价值。
容量价值方面,在我国传统煤电、水电为主的电力系统中,电源容量特性好,平衡能力强,没有容量价值显性体现。但新能源占比越来越大,电力供需局部性、时段性偏紧的情况下,容量稀缺价值若无法体现,将制约有效容量方面的投资。
调节价值方面,目前,我国电力市场采用的是以电量价格为主的市场机制,绝大部分省份出台的辅助服务政策补偿力度小,缺乏煤电为电力系统提供保安全、顶峰调频等服务的回报。
“十三五”期间,煤电机组灵活性改造仅达到6000万千瓦左右,远低于既定目标,主要原因就在于辅助服务市场不完善、经济补偿不到位。
国家能源集团对所属河北、山西、辽宁、山东、宁夏的煤电机组灵活性运行成本进行分析。与“十三五”时期平均水平相比,2020年五省区灵活性运营损失折算度电成本升高1.4分/千瓦时。2025年,预计度电成本升高4.22分/千瓦时,是2020年的3倍。
加快建设高效有序统一的电力市场
未来,要发挥公平、公正、透明、高效市场配置的基础性作用,发现价格信号、引导有效投资、优化资源配置。发挥市场的调节作用,通过市场与行政的协同,稳妥构建绿色、低碳、清洁、高效的能源体系。
构建完善市场过程中要坚持以下原则:在推行市场降低资源配置成本的同时,也要降低市场建设本身的成本,做到“一张蓝图画到底”,避免推倒重建;加快煤电价值机制建设,解决“煤电顶牛”问题;加快煤电兜底辅助作用的发挥,推进以新能源为主体的新型电力系统建设绝对不能以牺牲能源供应安全为代价;加快跨省跨区送电市场的机制建设,打破统一多层次电力市场建设的桎梏,尽快实现全国、区域、省区市场的有序衔接;最后,加快开展中长期和现货市场衔接,做好用户培育工作,方有利于价格信号的真实发现和高效运作。
个人建议:
一是加快建设全国统一电力市场。加强多层次统一电力市场建设,推进省间电力现货交易,充分发挥市场机制在价格形成、价格传导和资源配置上的决定性作用,进一步促进市场化交易,服务能源电力、经济社会绿色低碳转型。
二是完善煤电“能涨能跌”的市场化电价机制。进一步深化改革,加快确立能反映成本和供求变化、“能涨能跌”的煤电市场化电价机制。加快落实分时电价政策,抑制不合理用电需求,引导用户错峰用电、削峰填谷。加强用户市场意识培育,提升节能降耗水平和能源利用效率,助力产业结构升级。
三是健全市场交易机制,充分体现煤电支撑价值。深化中长期分时段、带曲线签约,加快电力现货市场建设推广,反映煤电在高峰、尖峰时段电力稀缺价值属性。制定统一、明确、可行的政策引领,建立科学、合理的经济回报机制,有效疏导燃煤辅助服务成本,促进煤电灵活性运营升级改造。
四是在充分尊重现有送受电格局基础上,积极有序放开跨省跨区煤电电量入市。尽快完善市场交易机制,送端电源企业与受端省电厂统一市场、统一标准,共同参与受端省电力中长期和现货市场交易,实现跨省跨区电力资源更加合理、经济、高效配置,助力全国统一电力市场建设。
五是在充分考虑送受电地区资源条件和承受能力的前提下,进一步明确跨省跨区的煤电市场化价格形成机制。送端电厂基准价适用落地省基准价水平,并探索建立煤炭价格和电价联动机制,引导不同地区间资源的合理分配,有效平衡电力供需,确保能源安全供应,促进东西部地区经济共同实现高质量发展。
本文刊载于《中国电力企业管理》2022年02期,作者系国家能源投资集团有限责任公司电力销售中心党委书记、董事长
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月19日,河北省发改委印发《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》,文件提到,以2030年新能源上网电量全面参与市场交易为目标,遵循“先增量后存量、先商用后户用、先试点后推广”的原则,有序、分类地推动分布式光伏入市,最终实现与集中式新能源的入市电量比例相同。(来源:北极星售电网作者
为进一步维护新疆公平公正的电力市场秩序,近日,国家能源局新疆监管办公室组织开展为期一周的电力市场秩序专项监管“回头看”,督导有关电力企业完成电力市场秩序突出问题专项监管整改工作。新疆能源监管办组建了由分管办领导带队的专项督导工作组,分别赴国网新疆电力有限公司、兵团中新建电力集团公
11月1日起,南方区域电力现货市场首次开展为期30天的全月结算试运行。云南积极融入区域电力现货市场建设,全力推动全月结算试运行顺利进行。本次结算试运行,云南水火风光各类型发电企业积极参与,充分检验枯期场景下区域现货市场申报、出清、执行、结算、信息披露等全业务流程的规范性和时效性。云南
北极星售电网获悉,新疆发展改革委发布关于2025年新疆电网优先购电优先发电计划的通知,2025年新疆电网优先购电计划电量738.52亿千瓦时,其中:居民、农业及公益性用户用电量453.50亿千瓦时;纺织服装工业企业和南疆四地州劳动密集型企业用电量85.79亿千瓦时;国网新疆电力公司趸售电量157.50亿千瓦时
为更好地帮助全市企业了解当前“双碳”相关政策,提升清洁能源利用规模,11月21日下午,连云港市发改委组织召开绿电交易政策培训暨清洁电力供需交流会,市发改委副主任王磊参加会议并讲话。会议邀请了江苏省工程咨询中心、江苏电力交易中心有关专家围绕“双碳”政策要求、电力市场交易规则、绿电交易情
北极星售电网获悉,近日,广东省能源局、国家能源局南方监管局发布了关于2025年电力市场交易有关事项的通知,通知提到,2025年广东电力市场规模约为6500亿千瓦时,包括直接参与市场交易电量和电网企业代理购电电量。关于用户侧:1.市场用户包括市场直接购电的用户(简称“市场购电用户”,下同)和电网
11月21日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知,通知指出,220kV及以上电压等级的中调调管风电场站、光伏电站全部作为市场交易电源,参与中长期、现货和绿电交易,原则上按实际上网电量的70%安排基数电量。有序推动满足技术条件(具备接收并执行电力调度机构的
北极星售电网获悉,广东电力交易中心近日发布《2025年广东电力市场售电公司与电力用户零售交易合同(范本)》和《2025年广东电力市场售电公司与电力用户绿电交易合同(范本)》修编,经广东电力市场管理委员会审议通过,并报政府主管部门备案,现予以印发,请相关市场主体参照执行。其中《2025年广东电
北极星售电网获悉,11月22日,广东电力交易中心发布关于经营主体重签入市承诺书和签订入市协议的通知,自2024年11月25日起,新注册的经营主体按注册流程签订“两个协议”。零售电力用户自2024年11月25日起启动《入市承诺书》重签工作;为减少对12月份月度交易的影响,发电企业、售电公司等批发交易主体
北极星售电网获悉,为扎实推进广东电力零售市场建设,规范有序、高效灵活开展零售市场交易,做好零售结算服务工作。广东电力交易中心近日发布《2025年广东电力市场售电公司与电力用户零售交易合同(范本)》和《2025年广东电力市场售电公司与电力用户绿电交易合同(范本)》修编,经广东电力市场管理委
随着11月四川电力中长期市场交易供需矛盾的加剧,用电侧增持的大量缺口与发电侧减持相互叠加,导致买方在11月22日集中交易中,出现了超过6亿千瓦时的需求在最高限价下无法成交的流动性危机。鉴于事后面临偏差高价结算的风险,双边市场的交易行情早已迅速升温,一度突破了政策设定的最高限价,11月的电
11月1日起,南方区域电力现货市场首次开展为期30天的全月结算试运行。云南积极融入区域电力现货市场建设,全力推动全月结算试运行顺利进行。本次结算试运行,云南水火风光各类型发电企业积极参与,充分检验枯期场景下区域现货市场申报、出清、执行、结算、信息披露等全业务流程的规范性和时效性。云南
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求,也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。省能源局深刻认识到构建全国统一大市场工作的紧迫性和必要性,多措并举,推动能源领域加速融入全国统一大市场。建制度,顶层推进。对标《国务院办公厅关于印发贯彻落实建设
近日,为维护公平有序的电力市场竞争环境,华中能源监管局依据《电力市场运行基本规则》《电力市场监管办法》有关规定,对华中区域有关电力企业及市场运营机构印发监管意见书,针对市场交易中集中报价、交易价格趋同、不正当竞争等苗头性、倾向性问题提出监管意见。意见指出,各单位要组织深入学习贯彻
为进一步推动福建电力中长期市场建设,加强中长期市场与现货市场有效衔接,近日,福建能源监管办组织召开福建电力中长期交易实施细则(以下简称《实施细则》)修订研讨会,福建省发改委、国网福建省电力公司、福建电力市场运营机构、发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体等有关单位代表参加会议。
为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,加快建设全国统一电力市场,构建全国统一大市场,10月25日,国家发展改革委在江西省南昌市召开推进全国统一电力市场建设现场会。国家发展改革委党组成员、副主任李春临,国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。江西省人民政府党组成员、副省长夏文勇
2024年10月15日,省间电力现货市场转入正式运行,我国电力市场化交易范围进一步扩大。作为电力市场“拼图”中的关键一块,省间现货是在省间电力中长期市场交易基础上,开展省间日前或日内电力交易,可以实现不同省份之间的电力互济和优化配置,是全国统一电力市场的重要组成部分。省间电力现货市场自20
加快建设新型能源体系是新时期能源发展的总体目标和战略任务。党的二十大和党的二十届三中全会均提出加快规划建设新型能源体系的重大战略决策,中央经济工作会议连续两年对加快建设新型能源体系作出明确的工作部署。当前,构建新型能源体系面临哪些挑战?还需要在哪些方面持续发力?中能传媒记者就相关
习近平总书记强调,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。国网山西省电力公司认真贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述和“四个革命、一个合作”能源安全新战略,按照国家电网有限公司电网稳定工作会议暨2024年第四季度工作会议部署,紧扣新型电力系统发展主线,坚持系统
建设全国统一电力市场不仅是深化电力体制改革的关键步骤,也是实现区域协调发展、资源优化配置的重要保障。我国统一电力市场的建设正稳步有序推进,然而省间行政干预壁垒等因素仍是全国统一电力市场建设进程中的阻碍。省间行政干预壁垒的形成原因地方政府认知不足是省间壁垒形成的内在原因。一方面是信
2015年,新一轮电力体制改革正式拉开帷幕,按照“管住中间、放开两头”的体制架构,我国电力市场改革持续走向深水区。经过9年的探索实践,多层次统一的电力市场体系已初具雏形,交易品种涵盖电力中长期、现货、辅助服务和容量,交易范围覆盖省间、区域、省内,虚拟电厂、智能微电网等新模式、新业态不
前言三峡集团电力市场研究中心积极开展国内外电价研究、全电源品种成本分析、电力市场模型与交易策略研究、绿电、绿证、碳市场研究等,密切关注电力行业重点、热点及难点问题,发布专业研究成果、专著论文与政策建议。本期电力市场研究中心结合我国跨省跨区送电主要形式及电价形成机制,梳理新时期下我
近日,浙江省发改委组织召开了“电价稳价座谈会”,介绍了2024年以来浙江省电价稳价工作的相关进展。浙江省能源局、电网公司、省内发电企业、电力交易中心及用户方相关代表出席会议。(来源:能源新媒文/能源杂志)促进工商业电价下降一直是浙江各级政府和相关部门积极推动的重要工作。2月18日浙江省发
2024年11月25日,辽宁省发展改革委发布煤电容量电价机组动态调整公告,公告显示,增加恒力石化公用工程(大连)有限公司#1、#2、#3、#4号机组,补发自投运次月起应获得的容量电费。详情如下:煤电容量电价机组动态调整公告(2024年第1期)根据《省发展改革委关于建立煤电容量电价机制的通知》(辽发改
北极星售电网获悉,近日,安徽省能源局发布关于补充征求《安徽电力中长期交易实施方案(2025年版)(征求意见稿)》部分条款意见的公告,根据前期《安徽电力中长期交易实施方案(2025年版)(征求意见稿)》(以下简称《方案》)意见反馈情况,为引导市场经营主体合理开展分时段交易,拟在《方案》中增
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布关于征求《北京市电力零售套餐指南(征求意见稿)》意见的通知,其中指出售电公司与零售用户分别约定常规电力、绿色电力套餐。常规电力和绿色电力可选择同一类套餐,也可选择不同类套餐。零售套餐签订的最小周期为月。售电公司与零售用户通过签订零售套餐,对合
11月21日我们还分析了两个辽宁市场化零售用户电费账单。举例的电费账单不难阅读,但还是有些小问题可以挖掘一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)从计量数据看供电一次结构某10kV大工业用户,供电容量6800kVA,按容量缴纳基本电费。我们先看计量数据的区域,实体表计1块,但从抄见数据上看,对应结
【每周行情】连续多日涨停封板,极端行情前所未有(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)01本周交易轮次详情0211月成交均价特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的重要组成部分。0311月中长期合约市场电价与国网代理电价对比截止11月22日交易结束,按11月集中交易成
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
北极星售电网获悉,近日,湖北孝感市发改委、市市场监管局、市住更局印发关于规范电动自行车充电收费行为的提醒告诫函,其中提到,实行充电价费分离。根据《湖北省发展和改革委员会湖北省人民政府国有资产监督管理委员会湖北省市场监督管理局关于规范电动自行车充电收费行为的通知》(鄂发改价管〔2024
近日,海南省委书记冯飞调研海南省电力市场建设运营、发电企业及电力用户生产经营和参与电力市场情况,并于11月8日主持召开座谈会,听取全省电力市场建设情况汇报,研究完善电力市场化建设、进一步降低用电价格相关工作。南方能源监管局有关负责人参加会议,并就深化海南电力市场建设提出意见建议。会
近期,广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期,常被视为电力交易的“稳健之锚”,被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用,在我国,电力市场建设以发用侧中长期交易起步,在相当长的历史时期内,中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初,主管部门
北极星售电网获悉,河南能监办发布关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知,提出持续严格落实煤电容量电价政策要求、继续强化供热机组容量电价政策执行以及进一步加强容量电价执行监督和管理。详情如下:河南能源监管办关于进一步做好煤电容量电价执行有关工作的通知河南省电力公司,华能、大唐
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!