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渭南市市域内共有煤矿34处,总设计产能3414万吨∕年(含陕煤集团在渭煤矿),其中:陕煤在渭南国有煤矿12处,产能1995万吨∕年;地方煤矿22处,产能1419万吨∕年。2021年全市正常生产煤矿12处(国有煤矿10处、地方煤矿2处),其它煤矿因技术改造、资源整合、安全整改等因素停产或正在建设,其中电煤正常生产煤矿10处(国有煤矿8处、地方煤矿2处)。
去年9月以来,受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响,我国煤炭消费超预期增长,供需偏紧。为全力保障省内外今冬明春发电供热用煤安全稳定供应,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,我市始终把采暖季煤炭保供作为一项重要的民生工作,千方百计采取有力有效措施,确保煤炭安全稳定供应。
一是建立工作机制。成立了以市政府常务副市长为组长的全市能源保供领导小组,完善了能源应急保供工作方案,按照风险预控、分类管理、协同配合的原则,明确各相关职能部门责任分工,落实工作任务,形成工作合力。领导小组先后4次召开专题会议,传达学习中央和省委、省政府领导批示指示,及中省能源电力供应保障工作会议精神,安排部署今冬明春能源电力保供工作,从机制上有力保障了全市能源供应充足、经济运行平稳、社会安全稳定。
二是加强督导协调。按照国家和省发改委部署安排,我市明确专人负责,建立全市煤炭产销存价数据日报制度,先后5次深入企业,7次向相关产煤县和陕煤集团在渭煤炭生产企业发函,2次启动应急保障机制,积极协调落实煤源,督导中长协采购合同签订,优先、均衡、足量保障市域供热发电等企业长协电煤供应。10月以来,全市累计生产电煤298.86万吨(地方22.45万吨、国有276.41万吨),累计向市域发电供热企业供应电煤144万吨(地方12.19万吨、国有131.81万吨),占电煤生产总量的48.18%。
三是推进增产增供。为加快推进煤炭先进产能释放,有序做好区域煤炭增产、保供及稳价工作,我市认真组织对域内现有煤矿进行了摸底排查,遴选合阳县秦晋矿业开发有限公司开展核增产能转换工作,拟核增产能45万吨,及时上报省和国家发改委审核。组织对澄城县安里煤业有限责任公司45万吨资源整合矿井联合试运转延期备案进行了审查,核准其延期6个月并备案。联合市应急管理局对域内停产整顿地方煤矿进行了分类排查,积极推进复工复产,释放产能。目前,龙泉、鸿森、安里、狮山等14家地方煤矿复工复产。
四是明确支持政策。为切实提高市域煤炭生产企业中长协合同兑现率,我市承诺陕煤企业凡足额兑现市域内发电企业合同的,在第二年增加能耗指标;凡不履行合同、兑现率不足80%的第二年采取相应惩罚措施。目前,我市承担省内外供热发电保供任务的10个煤矿生产(包括国有和地方)企业中长协合同履约率均达到100%。
下一步,渭南市将积极发挥全市能源保供领导小组作用,进一步完善能源保供工作机制,加强陕煤在渭煤矿合同兑现率的督导监管,协调地方煤矿新增产量优先满足市域内发电企业。及时督导市域煤矿履行与发电企业100%签订2022年度电煤中长期合同。持续推进全市煤炭产供储销体系建设,及时、准确掌握全市煤炭“产销存价”等信息数据,精准研判煤炭行业运行趋势,促进煤炭、电力等产业健康发展。积极推进复工复产,加强与市应急管理局、渭南煤监局衔接,加强专业技术指导,积极推进白水、澄城区域资源整合和技术改造矿井加快建设进度,韩城安全整改矿井尽快完成整改验收,尽快释放煤炭产能。
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