碳排放数据造假再曝光 核查机构责任加重后何去何从？

来源：《中国电力》2024年第4期引文：李虎军,张栋,吕梦璇,等.考虑碳排放约束的新能源与调峰资源优化配置方法[J].中国电力,2024,57(4):42-51.编者按能源电力行业是推进碳减排的重要领域，大力发展以风光为主的新能源已成为国内外能源低碳转型发展共识。在中国提出“双碳”目标与构建新型电力系统发展方

能源电力行业是推进碳减排的重要领域，大力发展以风光为主的新能源已成为国内外能源低碳转型发展共识。在中国提出“双碳”目标与构建新型电力系统发展方向以来，国家和地方政府陆续发布“十四五”风光发展规划，新能源装机正迎来爆发式增长。由于新能源出力固有的随机性和波动性特点，大规模新能源并网

安徽省发展改革委、安徽省统计局、安徽省生态环境厅、安徽省市场监管局、安徽省工业和信息化厅、安徽省住房城乡建设厅、安徽省交通运输厅等部门印发《安徽省碳排放统计核算体系建设工作方案》，目标到2025年，围绕新能源汽车、光伏、电池等重点行业制定10个左右碳足迹核算规则和标准，完成100个左右重

据悉，近日北京发布关于北京市碳排放权交易市场有关工作事项安排的通告，指出由北京绿色交易所有限公司承担北京市碳排放权交易工作的交易机构职能，负责建设和运行交易系统，组织开展本市碳排放权统一交易和结算。详情如下：北京市生态环境局关于发布北京市碳排放权交易市场有关工作事项安排的通告为进

近日，生态环境部等九部门印发《气候投融资试点成效评估方案》。其中指出：气候投融资是应对气候变化工作的重要组成部分。气候投融资试点成效评估体系包括区域绿色低碳高质量发展、气候投融资发展、气候投融资体制机制、气候投融资能力建设、气候投融资特色创新5类一级评价指标。按照突出重点、数据可

能源的绿色低碳转型是推动经济社会全面绿色低碳转型的核心和基础性内容，也是提升能源系统本质安全的长远性战略。“四个革命、一个合作”能源安全新战略深入实施十年来，可再生能源的快速发展成为了中国务实推动绿色发展和应对气候变化的一个亮眼“名片”。截至2023年底，中国可再生能源发电装机超过14

2024年，碳圈迎来“开门红”。（来源：中国电力企业管理）1月22日，阔别七年的全国温室气体自愿减排市场正式重启，补齐全国碳市场拼图，市场体系更加完整；1月25日，《碳排放权交易管理暂行条例》正式发布，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，开启了碳市场法治新局面；两会政府工作报告

4月28日，生态环境部召开4月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，近日，生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使

近日，《四会市碳达峰实施方案》印发，其中指出：“十五五”期间，新型能源体系基本健全，产业结构、交通运输结构调整取得明显进展。到2025年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成肇庆市下达的目标，为四会市实现碳达峰奠定坚实基础。“十四五”期间，新型能源体系和现代综合

在碳排放权交易体系（ETS）下，配额可以交易，且每个履约期结束时，被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此，配额具有环境和资产双重属性，配额分配方法直接影响体系的数据需求，直接影响重点排放单位的利益，从而影响体系的政治接受度，直接影响实现体系减排目标

陕西省生态环境厅消息，陕西省全面启动2023年度碳排放核查工作。为进一步落实全国碳市场建设工作部署，有序推进我省碳排放核查，大力提升碳市场数据质量管理效能。4月22日上午，省生态环境厅组织召开专题工作部署会，全面启动我省2023年度重点企业温室气体排放报告核查工作。省厅应对气候变化处、省环

陕西省生态环境厅消息，陕西省全面启动2023年度碳排放核查工作。为进一步落实全国碳市场建设工作部署，有序推进我省碳排放核查，大力提升碳市场数据质量管理效能。4月22日上午，省生态环境厅组织召开专题工作部署会，全面启动我省2023年度重点企业温室气体排放报告核查工作。省厅应对气候变化处、省环

4月11日，海博思创获得由知名认证机构TüVNORD颁发的组织温室气体排放＆产品碳足迹核查证书。在发展理念上，海博思创把可持续发展作为核心战略之一，将环境保护、社会责任和经济效益结合起来，推动行业实现绿色、低碳以及高质量发展。此次对于应对气候变化及可持续发展开展的两项行动，分别针对了海博

北极星碳管家网获悉，4月8日，重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》的通知，详情如下：重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体

山东省生态环境厅印发《山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》，本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建（含异地搬迁）、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为《国民经济行业分类》中的“3216铝冶炼”中的电解铝。

生态环境部近日就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》（以下简称《核算指南》）《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》（以下简称《核查指南》）公开征求意见，成为全国碳市场扩容的又一重要信号。为什么要编制《核算指南》和《核查指南》？据悉，《核算指南》对核查和履约相关的计

北极星碳管家网获悉，4月3日，生态环境部就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》公开征求意见，成为全国碳市场扩容的又一重要信号。水泥行业的碳排放核算关键参数由15个减少至4个，即化石燃料消耗量、熟料产量、非碳酸盐替代原料消耗量、电力

沈阳市工业和信息化局发布关于遴选第一批“零碳”工厂建设典型案例的通知，将低碳发展要求和绿色制造理念纳入发展战略，具备开展温室气体排放、产品生命周期碳足迹和环境影响分析评价的基础，并符合其它条件的企业可参与申报。市工业和信息化局市发展和改革委员会市生态环境局关于遴选第一批“零碳”工

为加强企业温室气体排放管理，规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设，根据《碳排放权交易管理暂行条例》，生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》，现公开征求意见，征求意见截止时间为2024年3月31日

为加强企业温室气体排放管理，规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设，根据《碳排放权交易管理暂行条例》，生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》，现公开征求意见，征求意见截止时间为2024年3月31

中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议，并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明，核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放，构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下：建议尽快出台《应对气候变化法》01

碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新，是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）在多年探索、总结经验的基础上，以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度，确保碳排放权交易活动有法可依。《条例》的出台是对《中共中央