行业观察 | 多措并举破解气电价格难题

守正创新担当作为奋力谱写河南能源高质量发展新篇章河南省发展改革委党组成员，河南省能源局党组书记、局长夏兴党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出了系统部署，2025年全国能源工作会议进一步对能源重点任务提出了明确要求，为推动能源工作实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局指明了

近期，按照国家能源局有关要求，东北能源监管局分管领导带队，由市场处、行业处、稽查处相关人员组成督导组，在黑龙江业务办协调配合下，赴黑龙江省开展2024年电力领域综合监管问题整改落实情况督导工作。根据督促整改内容，涉及的单位和部门，采取不同方式，分别对地方政府、电网企业、发电企业开展督

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

4月14日，中国能建华东院、浙江火电等单位联合中标中煤宝山2×650MW超超临界煤电（煤气掺烧）替代扩建项目EPC总承包工程，中标金额约34亿元。项目位于上海宝钢股份宝山基地，规划建设2×650MW超超临界二次再热机组同步关停宝钢自备电厂1号、2号老机组，计划2027年投产。作为国内煤电联营、产城融合的典

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

在我国大力推进清洁能源转型、构建新型电力系统的关键时期，电力装备的可靠性与先进性成为行业焦点。4月7日，一场备受瞩目的抽水蓄能成套设备开盖检查在广东梅州抽水蓄能电站展开，西开电气首台套抽水蓄能电站机组用成套开关设备迎来了三年运行的“大考”，众多电力行业巨头——南网储能、中广核新能源

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

助力我国能源转型加快构建新一代煤电体系怀柔实验室灵活燃煤发电团队副总师徐进良为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》有关要求，夯实煤电兜底保障作用，积极推进煤电转型升级，国家发展和改革委员会、国家能源局制定了《新一代煤电升级专项行

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

4月14日，由国家能源集团主导的“高效灵活二次再热发电成套技术和装备及产业化”项目通过中国电机工程学会组织的成果鉴定。鉴定委员会专家认为，该项目突破了二次再热机组高参数、大容量高效灵活发电技术难题，形成660—1000兆瓦等级全谱系成套技术与装备，实现了二次再热发电技术从无到有、从有到优、

4月15日00时08分，江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目4号机组圆满完成168小时满负荷试运行，这标志着江苏国信滨海港发电有限公司2台超超临界二次再热燃煤发电机组圆满完成“双投”目标任务，全面建成投产。这是今年省内首台竣工投产的百万千瓦级发电机组。江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃

守正创新担当作为奋力谱写河南能源高质量发展新篇章河南省发展改革委党组成员，河南省能源局党组书记、局长夏兴党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出了系统部署，2025年全国能源工作会议进一步对能源重点任务提出了明确要求，为推动能源工作实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局指明了

3月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油、天然气、电力生产增速加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产增速加快。3月份，规上工业原煤产量4.4亿吨，同比增长9.6%，增速比1—2月份加快1.9个百分点；日均产量1421万吨。1—3月份，规上工业原煤产量12.0亿吨，同比增长8.1%。原油

全国碳排放权交易市场（以下简称碳排放权交易市场）扩大覆盖范围（以下简称扩围）是加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市场的关键举措。经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入碳排放权交易市场管理，覆盖的温室气体种类为二氧化碳（CO2）、四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。根

北极星电力网，4月15日，赣能股份发布2024年报，报告期实现营业收入69.21亿元，同比下降2.37%；归属上市公司股东的净利润7.14亿元，同比增长45.84%；扣除非经常性损益后的归属于上市公司股东的净利润6.88亿元，同比增长33.14%；基本每股收益0.73元。

4月12日，安徽省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇出席华能巢湖电厂机组供热能力提升技术改造项目推进会。会前，与会人员参观皖维集团展厅，详细了解皖维集团五大产业链发展情况。会上，皖维集团介绍了企业的发展现状、用热规划以及深调影响等情况；华能安徽分公司介绍了稳定供热方案、供热改造进

3月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.7%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率）。从环比看，3月份，规模以上工业增加值比上月增长0.44%。1—3月份，规模以上工业增加值同比增长6.5%。分三大门类看，3月份，采矿业增加值同比增长9.3%，制造业增长7.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.

2025年1—3月份，全国固定资产投资（不含农户）103174亿元，同比增长4.2%（按可比口径计算，详见附注7），增速比1—2月份加快0.1个百分点。其中，民间固定资产投资同比增长0.4%，增速加快0.4个百分点。从环比看，3月份固定资产投资（不含农户）增长0.15%。分产业看，第一产业投资2081亿元，同比增长16.

3月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原煤、原油、天然气、电力生产增速加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产增速加快。3月份，规上工业原煤产量4.4亿吨，同比增长9.6%，增速比1—2月份加快1.9个百分点；日均产量1421万吨。1—3月份，规上工业原煤产量12.0亿吨，同比增长8.1%。原油

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

4月14日，中国能建华东院、浙江火电等单位联合中标中煤宝山2×650MW超超临界煤电（煤气掺烧）替代扩建项目EPC总承包工程，中标金额约34亿元。项目位于上海宝钢股份宝山基地，规划建设2×650MW超超临界二次再热机组同步关停宝钢自备电厂1号、2号老机组，计划2027年投产。作为国内煤电联营、产城融合的典

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面