福建省：推进智慧电厂试点建设 进一步降低燃煤电厂平均供电煤耗

五、提高外资利用水平，推动外贸稳定发展

38.贯彻落实2021年版外资准入负面清单和自贸区负面清单，密切衔接即将出台的新版鼓励类外商投资产业指导目录，鼓励外资投向负面清单中新开放的制造业领域；制定出台利用外资保稳促优政策措施，对符合条件的外商投资制造业项目，省级财政按到资比例给予奖励；争取更多符合条件的外资项目列入国家重大外资项目专班。（省发改委、商务厅、财政厅按职责分工负责）

39.充分利用中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会等重大经贸活动平台，加强“一把手”招商、以商招商、产业链招商等，做好招商信息收集和招商环境推介，便利外籍人员及其家属来华，引进更多外资大项目好项目。（省商务厅、外办等单位按职责分工负责）

40.引导和支持外资物流、服务型制造、工业设计企业来闽投资，对符合条件的外资企业，推荐申报国家A级物流企业、国家级服务型制造示范及国家级工业设计中心。（省工信厅负责）

41.加强与中远海运等大型班轮公司合作，对接重点外贸企业物流需求，鼓励外贸企业与班轮公司签订长期协议；进一步提高港口作业效率，提升船舶、仓位的周转率；支持厦门港等开展海铁联运国际过境业务，承接东南亚与欧洲间的国际物流需求，推动“丝路海运”与中欧班列、西部陆海新通道联动发展。（省交通运输厅、发改委、商务厅，福州海关、厦门海关等单位按职责分工负责）

42.用好“丝路海运”港航发展专项资金，助力企业增开“丝路海运”航线、拓展集装箱国际中转，发展外贸内支线、内贸水水中转、海铁联运等各项业务；定期公布在我省挂靠的国际集装箱航线名单，便利外贸企业与航运企业对接。（省交通运输厅、发改委、财政厅按职责分工负责）

43.面向口岸收费主体推广使用国家标准版“单一窗口”口岸收费及服务信息发布系统，实现收费线上公开、在线查询、直观比价。（省商务厅负责）

44.加快推进福州、厦门国家物流枢纽建设，搭建以国家枢纽为核心的骨干物流基础设施和多式联运体系，争取布局更多区域分拨中心、物流配送中心，创建一批省级示范物流园区；借力RCEP协议的签署，进一步优化海外仓全球布局，鼓励在“一带一路”沿线国家、地区新建高质量海外仓。（省发改委、工信厅、商务厅按职责分工负责）

45.鼓励出口信保福建分公司不断优化承保和理赔条件，持续推广“单一窗口+出口信保”“跨境电商+海外仓”“市场采购贸易”等新型承保模式，积极运用出口前保险、进口信用保险、国内贸易险等延伸保障链条，进一步扩大外贸企业承保覆盖面；推进融资增信业务，积极推广“白名单”、“信保贷”等融资模式；支持企业利用出口信保的资信调查服务了解海外市场及买方信息。（福建银保监局、厦门银保监局，省商务厅，出口信保福建分公司按职责分工负责）

六、加强政策措施保障，激发市场主体活力

46.设立第六期100亿元规模的中小微企业纾困增产增效专项贷款，省级财政安排贴息资金1亿元，引导有条件的市、县（区）安排中小微企业纾困资金，促进中小微企业融资增量、扩面、降价；持续推动“纾困贷”“商贸贷”“外贸贷”“技改贷”“科技贷”等政策性产品发放。（省财政厅、工信厅、金融监管局，人行福州中心支行、人行厦门市中心支行、福建银保监局、厦门银保监局等单位按职责分工负责）

47.引导银行业金融机构将信贷资源向制造业倾斜，结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，加大制造业中长期贷款投放力度，力争全省2022年制造业贷款余额同比增速高于上年；用足用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设；按季度开展银行业金融机构服务实体经济质效监测评价，赋予制造业贷款30%的考核权重，持续推动制造业信贷增总量、优结构。（人行福州中心支行、人行厦门市中心支行、福建银保监局、厦门银保监局，省金融监管局按职责分工负责）

48.省财政安排融资担保发展专项资金1.8亿元，落实政府性融资担保（再担保）业务风险补偿、业务降费奖补、再担保费补贴、代偿补偿等，力争2022年末融资担保放大倍数超过3.3倍，融资担保费率保持在1%以下。（省金融监管局、财政厅按职责分工负责）

49.进一步推进“金服云”平台功能升级和推广应用，提升“担保云”、“不动产在线抵押”、“融资撮合”等功能应用，力争2022年“金服云”平台新增注册企业用户5万户，解决融资需求450亿元。（省金融监管局负责）

50.将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，从2022年起到2023年6月底，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供资金；将普惠小微企业信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理，向符合条件的地方法人金融机构提供支农支小再贷款优惠资金支持。（人行福州中心支行、人行厦门市中心支行负责）

51.安排2022年度“电动福建”建设专项资金3.6亿元，支持新能源汽车、电动船舶、新能源工程机械和农用机械等产业发展，力争2022年推广应用新能源汽车9万辆标准车；研究制定2022年充电基础设施建设实施方案，按照不同地区对公共充电桩给予建设补贴，对新建的公共充电桩继续给予电动汽车充电量0.2元/千瓦时的运营补贴；开展电动船舶和海洋装备试点示范，加快推动电动船舶示范项目建设。（省工信厅、发改委、财政厅等单位按职责分工负责）

52.加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作，推动落实促进基础设施REITs发展若干措施，鼓励企业申报试点项目。（省发改委、金融监管局，福建证监局、厦门证监局按职责分工负责）

53.推动符合条件的企业发行企业债券，拓展融资渠道；依托省公共信用信息平台建设融资信用服务省级节点，对上联通全国中小微企业融资信用服务平台，对下联通省内各级融资服务平台，促进中小微企业信用信息共享应用，助力银行等金融机构提升服务中小微企业能力。（省发改委、金融监管局，人行福州中心支行、人行厦门市中心支行、福建证监局、厦门证监局按职责分工负责）

54.征集企业（项目）融资需求清单，推动各地市组织举办产融对接活动30场次以上，促进金融机构与企业（项目）精准对接；落实应收账款融资奖励政策，进一步推进供应链核心企业支持上游中小微企业实现应收账款融资，帮助中小微企业拓宽融资渠道。（省工信厅、财政厅，人行福州中心支行、人行厦门市中心支行按职责分工负责）

七、强化资源要素支撑，持续优化发展环境

55.推行工业项目“标准地”改革，统一区域评估，建立“标准地”控制指标，促进工业项目快速落地；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。（省自然资源厅、发改委等单位按职责分工负责）

56.保障重点项目用地，省级及以上重点项目用地报批，可不与供地率、批而未供处置率挂钩；对符合规划和安全要求、不改变用途的，园区内工业企业在原有建设用地上通过新建、扩建、拆建或三种方式组合的路径进行厂房升级改造、适当增加用地容积率的，不再增收土地价款。（省自然资源厅、发改委等单位按职责分工负责）

57.在符合国土空间规划、用途管制和安全要求的前提下，单一生产功能的开发区、产业集聚区，可按照统一配套、依法供应的原则，对园区统一建设的公共生活服务设施用地面积占项目总用地面积比例最高可达到30%。（省自然资源厅、商务厅等单位按职责分工负责）

58.完善重污染天气应对分级分区管理，坚持绩效分级差异管控，精准实施企业生产调控措施；实施生态环境领域“一个窗口对外”改革，对大型风光电基地、有利于节能减污降碳等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。（省生态环境厅负责）

59.研究制定“十四五”节能减排综合工作方案，科学确定全省“十四五”节能减排重点任务，合理分解下达各地市能耗强度指标；落实新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；积极争取国家重大项目能耗单列。（省发改委、工信厅、生态环境厅等单位按职责分工负责）

60.加强职业技能培训基础能力建设，推动在工业园区周边、劳动力输出城市、产业集中地区建设一批公共实训基地，促进产业用工需求和职业技能培训有效衔接；大力发展人力资源服务业，严厉打击侵害劳动者就业权益行为，规范用工市场，提高人力资源配置效率。（省发改委、人社厅等单位按职责分工负责）

61.组织开展各类线上线下招聘会，举办“就业援助月”、“春风行动”等专项招聘活动，协调解决企业用工热点难点问题；鼓励各类社会机构、个人为重点企业引进劳动力，各地可按规定给予相关机构和个人一次性用工服务奖补。（省人社厅负责）

62.深化拓展“强服务守安全提质量”再落实行动成果，组织开展产品质量技术帮扶“提高效率、提升效能、提增效益”行动；深化工业产品质量安全追溯体系建设试点，扩大试点范围，推行全链条全流程监管；组织开展企业首席质量官公益培训。（省市场监管局负责）

63.加大拖欠账款投诉举报行为处理力度，规范欠款年报公示行为，加大对大型企业拖欠制造业中小微企业款项的年报公示制度的监管力度；充分发挥清理拖欠账款工作联席机制，强化部门联动、联合惩戒，探索推行工程建设领域资金监理制度，确保“无分歧”欠款及时清偿；加大对涉企违规收费的整治力度，推动助企纾困政策落地落细。（省工信厅、人社厅、住建厅、市场监管局等单位按职责分工负责）

64.完善工程建设项目审批管理系统功能，推进相关审批业务系统互联互通和数字证书、电子印章互认，持续推进工程审批全流程在线审批；进一步推动工程建设审批中介网上交易，加强审批服务管理。（省住建厅负责）

65.提升“党政新时空·政企直通车”平台服务效能，及时协调解决企业实际困难诉求；深入开展“惠企政策进百园入万企”，用好惠企政策统一发布平台，优化政策和企业精准匹配功能，开展惠企政策“点对点”精准推送服务。（省工信厅负责）

66.实施《福建省优化营商环境条例》，研究制定我省营商环境创新改革行动计划，推出创新改革事项清单；完善营商环境数字化监测督导机制，运用大数据手段，动态监测全省营商环境建设情况，及时发现问题，督促整改落实。（省发改委，省有关单位按职责分工负责）

67.健全完善“旬监测、月分析、季调度”工作机制，紧盯重点地区、重点产业、重点企业、重点园区、重点产品、重点市场，加强重点产业链供应链分析研判预警，及时发现并协调处置苗头性、倾向性、潜在性问题。（省工信厅、发改委等单位按职责分工负责）

68.建立省级促进工业经济平稳增长协调机制，设立重点区域、重点产业省级专项协调小组，加强对行动方案重要工作、重大项目及政策措施督促落实，统筹协调跨地区、跨部门重要事项，推动工业高质量发展。（省工信厅牵头，省发改委等单位按职责分工负责）