登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“十四五”是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期,我国新能源进入全新的发展阶段,基地化、集群化、一体化开发模式,聚焦与融合,多元赋能,势必加速能源结构调整,为新能源发展提供更大空间。而新能源高质量发展道路上的“拦路虎”——消纳问题,自然成为重点攻坚对象。
(来源:中国电力企业管理 作者:张蓉 本文刊载于《中国电力企业管理》2022年04期,作者单位:中国大唐集团新能源股份有限公司)
我国新能源电力消纳现状
新能源装机及消纳情况
“十四五”开局之年,在“双碳”目标的引领下,2021年,我国新能源发展迈上新台阶,装机规模突破10亿千瓦,达到10.63亿千瓦,占总发电装机容量的44.8%。其中,风电装机3.28亿千瓦,光伏发电装机3.06亿千瓦,分别占总装机容量的13.8%和12.9%。海上风电新增并网装机更是创历年新高,新增并网1690万千瓦,累计装机规模达到2638万千瓦,跃居世界第一。
受2020年风电、光伏“抢装潮”影响,风电、光伏发电集中并网,2021年风电、光伏发电量大幅提升,全年累计发电量9785亿千瓦时,同比增长35%,占全社会用电量的比重首次突破10%,达到11.7%,同比提升2个百分点。2021年全年,全国弃风电量206.1亿千瓦时,风电利用率96.9%,同比提升0.4个百分点;弃光电量67.8亿千瓦时,光伏发电利用率97.9%,与去年基本持平。
新能源爆发式增长与用电需求增长放缓矛盾突出。2017~2021年,近五年全国全社会用电量年均增长6.6%,同期电源装机年均增长7.46%,风电装机年均增长高达17.62%,而光伏装机年均增长高达33%,新增用电市场难以支撑各类电源,特别是新能源电力的快速增长。
当前新能源消纳主要政策
近年来,国家有关部门密集出台相关的政策,从可再生能源消纳机制的建立,到能耗“双控”制度逐步完善,从全国碳交易市场启动,到绿色电力交易试点工作方案的发布,行政和市场双管齐下,有形与无形之手,都在为促进我国新能源高质量发展,解决补贴退出后的市场激励问题,引导全社会积极参与绿色低碳转型而努力。
2019年5月可再生能源电力消纳保障机制(俗称“配额制”)出台,按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重,包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重。旨在通过电源消纳结构调整引导行业发展,标志着能源低碳转型发展长效机制的建立,各市场主体通过实际消纳可再生能源电量、购买其他市场主体超额消纳量、认购绿证等三种方式完成消纳责任。但是要真正落实可再生能源消纳责任,需要科学确定消纳责任权重,发挥目标导向作用,建立有效的监管机制,同时完善绿色电力证书交易。
自2017年起,我国开始实行绿色电力证书(简称“绿证”)自愿认购,主要目的是减轻新能源补贴压力和引导绿色电力消费观,促进清洁能源利用。目前,补贴目录内的陆上风电和集中式光伏以及平价项目可向国家可再生能源信息管理中心申请核发绿证,取得绿证后,发电企业可以将绿证卖给有需求的消费者,消费者自愿认购。认购绿证越多,代表使用绿电越多,但由于绿证交易机制下,绿电和绿证“证-电”分离,并不能代表消费者实际消纳了对应的绿电。由于实行取代补贴的政策,补贴新能源项目的绿证价格往往偏高,认购率很低。2021年全面实行配额制下的绿证交易,平价新能源项目绿证进场交易,绿证价格大幅下降,线上挂牌价格一般为50元/兆瓦时,线下大宗交易价格多在20~50元/兆瓦时,由于缺少配额制的有效加持,绿证的刚性需求不足以及对绿证的认可度不高等原因,绿证交易始终“低温运行”,未发挥其应有的作用。目前国内绿证市场仍是自愿市场,消费绿证或绿电均是企业的自主行为,绿证购买者主要是外资企业、出口加工企业等。
所谓绿电交易,特指绿色电力的中长期交易,即用电企业直接从光伏、风电等新能源发电企业购买绿色电能并获得相应的绿色电力消费认证。在绿电交易中,绿色电力消费凭证直接向终端用户颁发,实现了绿电消费和绿证的统一。
绿电交易面临的困难
政策与机制方面,绿电交易与其他政策和市场机制的衔接不畅。近年来,围绕我国能源绿色低碳转型,配额制、碳交易、绿证交易等相关政策和市场机制应运而生,相互交织影响,政策的落地以及作用的发挥不可能完全按照理论实现,需要经历复杂而曲折的过程。当前我国电力供需以省内平衡和就地消纳为主,缺乏促进清洁能源跨区跨省消纳的强有力政策、合理的电价和辅助服务等必要的补偿机制,省间壁垒突出,跨区跨省调节电力供需难度大。绿电交易是连接绿证市场和碳交易市场的“粘合剂”,为实现“电-碳”两个市场联动发挥着重要作用。当前我国绿证交易、绿电交易和碳交易因“促进绿色低碳发展”的共同目标而生,在运行机制上却出现“本是同根生,相煎何太急”的冲突。一是绿电市场与碳交易市场可能存在着重复支付环境费用的缺陷,统一的“电-碳”市场计算标准尚未形成,造成“电-碳”市场缺乏有效衔接;二是绿电市场和绿证市场对于“证-电”合一与分离存在明显分歧。《绿色电力试点方案》采取“证电合一”的方式,只针对能够参与绿电交易的风、光发电量,对于没有参加绿电交易的,还是证电分离的,这种差异就导致两个市场机制证电关系紊乱。
据悉,自去年9月绿电交易试点启动后,只有广东、河北、山东、浙江、江苏等省份开展一些绿电交易,但绿证在国家可再生能源信息管理中心与电力交易中心之间的核发划转通道却迟迟未能打通。
技术与市场方面,我国电力规划发展存在网源不协调、能源生产与消费中心逆向分布、缺乏灵活调节电源系统调节能力不充足等问题,加之区域壁垒和地方保护阻碍,导致跨区域绿电交易实际困难重重。风电装机集中的“三北”地区,远离负荷中心,难以就地消纳,其他新能源富集的大型能源基地,都不同程度存在与开发配套的电网送出项目规划、核准相对滞后,跨省跨区通道能力不足等问题。同时新能源发电具有间歇性、波动性等特征,对电力系统调峰能力提出很高要求,而目前系统缺乏灵活调节电源,调峰能力不足。多重因素作用下,出现绿电富集高供给的“三北”等地区绿电“滞销”,绿电高需求的东部发达地区绿电“脱销”,进而造成绿电市场化定价机制的失灵。
消费与理念方面,目前我国能源消费模式向绿色低碳转型的意识还亟待增强,传统用能习惯需要进一步改变。和很多发达国家相比,我国的绿电交易还处于自愿交易市场,没有实现配额强制交易与自愿交易的融合,这就使得许多企业对于绿电的需求并不迫切,降低了绿电交易市场需求端的活力。我国绿电交易的消费者主要是那些已提出100%绿色电力生产目标的企业和自觉减碳以帮助产品获取更大国际竞争力的企业,而这些企业往往仅局限于大型的跨国企业集团或者有强烈出口需求的企业,绿电对于庞大的国内企业缺乏吸引力。
关于绿电交易促消纳的思考
完善新能源领域政策体系,统筹谋划协同推进,实现体制机制有效衔接。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中能源领域发布的综合性政策文件,《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提到要在“十四五”时期,基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架,形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系,构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。可再生能源电力消纳保障机制于2020年正式实施,但在实际运行中,存在各省份消纳责任权重指标宽松,分解落实不够,对市场主体考核刚性不足,监管机制有待完善等问题,实际执行也以省间超额消纳量交易为主,对绿证,甚至绿电需求的有效推动作用甚微。应增强可再生能源电力消纳责任权重的引导作用,强化绿电、绿证与可再生能源电力消纳保障机制的有效衔接,建立绿电(证)消费强制市场,形成“配额制+绿证”机制,通过科学合理地分解消纳责任权重,调整超额消纳量交易范围,可以将其交易限制在省间交易,用于实现省与省间的消纳平衡,积极扩大可再生能源电力的输送消纳区域,通过绿证市场,发挥不同地区间资源互补和跨时空调剂的作用,助力配额制顺利实施,实现新能源的全局优化发展。
加快构建新型电力系统,促进新能源与常规电源协调发展,为新能源消纳提供有力支撑。今年1月,国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》,就加快能源结构绿色低碳转型,提出2025年非化石能源消费比重达到20%的目标,“十四五”时期重点加快发展风电、太阳能发电,推动构建新型电力系统,促进新能源占比逐渐提高。加大力度规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。强调优化能源输送格局,统筹布局新增电力流,充分挖掘存量通道的输送潜力,到2025年,“西电东送”能力达到3.6亿千瓦以上。要求新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。随着规划的实施,重点围绕“风光水(储)”“风光火(储)”等多能互补的清洁能源基地建设,加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。按照《“十四五”新型储能发展实施方案》,储能发展的相关体制机制将进一步理顺,推动新型储能在电源侧、电网侧、用户侧发挥促进新能源消纳的作用。
加快推进全国统一电力市场体系建设,完善交易机制形成市场合力。为打破省间电力交易壁垒,实现电力资源在更大范围内优化配置,提升电力系统稳定性和灵活性,国家发展改革委、能源局出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,建设全国统一电力市场成为构建新型电力系统和实现“双碳”目标的重要抓手。加强电力市场建设与优发优购制度、可再生能源法、消纳责任权重、安全保供支撑电源等相关政策的统筹协调,推动新能源参与市场,明确新能源市场地位及应承担的责任等。未来随着新能源装机进一步提升,需建立合理的市场机制,统筹电力市场、碳市场协同发展。尤其在价格方面,建立健全“电-碳”市场价格联动机制,市场机制与配套政策协同推动,促进新能源消纳。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,河北省发改委发布《关于对中小微企业、个体工商户实行阶段性降低用电成本措施的通知》,对小微企业和个体工商户实行阶段性降低用电成本措施。国网冀北电力有限公司同步启动实施绿电专项匹配小微企业用电,阶段性降低用能成本、助力小微企业纾困。按照国家规定,电网企业保障性收购的风电、光
6月28日,由北京电力交易中心有限公司联合国网数字科技控股有限公司(国网雄安金融科技集团有限公司)在电气电子工程学会标准化协会(IEEE-SA)提交的国际标准提案《基于区块链的绿色电力标识应用标准》获批立项。该国际标准聚焦能源消费侧,围绕绿色能源消费标识体系提出区块链技术应用指导和方案,是
6月22日,欧盟的碳边境调节机制(“碳关税”)立法取得了重要进展。欧洲议会全体表决通过了碳边境调节机制(CBAM)的“一读”文本,这是针对去年7月欧委会公布的“立法草案”的正式修正意见。欧盟碳关税的落实,将进一步加快我国企业绿色转型的步伐。碳关税是指主权国家或地区对高碳产品进口征收的二氧
北极星氢能网获悉,6月28日,长江电力绿电绿氢示范项目EPC工程总承包项目中标结果公示,长江勘测规划设计研究有限责任公司,联合体成员方:上海燃气工程设计研究有限公司、上海能源建设集团有限公司以4618.6575万元成功中标。据悉,该项目采用制氢加氢一体站建设模式,在三峡坝区右岸杨家湾码头内建设制
中国能源大数据报告(2022)第一章能源发展综述(来源:微信公众号“中能传媒研究院”本章作者崔晓利)一、宏观经济形势12021年国民经济持续恢复,国内生产总值两年平均增长5.1%2021年,面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发的多重考验,我国国民经济持续恢复发展,改革开放创新深入推进,民生保障有
近日,由北京电力交易中心在电气电子工程学会标准化协会(IEEE-SA)提交的国际标准提案《基于区块链的绿色电力标识应用标准》获批立项。该国际标准聚焦能源消费侧,围绕绿色能源消费标识体系提出区块链技术应用指导和方案,是由我国主导立项的首个绿电交易领域国际标准。国家发展改革委近期陆续发布了
北极星售电网获悉,工业和信息化部等六部门发布《工业能效提升行动计划》,指出到2025年,重点工业行业能效全面提升,数据中心等重点领域能效明显提升,绿色低碳能源利用比例显著提高,节能提效工艺技术装备广泛应用,标准、服务和监管体系逐步完善,钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效
6月24日,广州电力交易中心联合广东、广西、昆明、贵州、海南电力交易中心以“服务‘双碳’目标,绿电见‘证’未来”为主题,在南方区域共同举办颁证仪式,为万国数据、海南博鳌论坛酒店、南宁红狮水泥、云铝股份等参与绿色电力交易的15家电力用户颁发绿色电力“双证”——绿色电力证书和绿色电力消费
6月26日,青海省两项“绿电”项目——海南藏族自治州生态光伏园区与龙羊峡水光互补发电站获得吉尼斯世界纪录认证,成为世界最大装机容量的光伏发电园区和世界最大装机容量的水光互补发电站。吉尼斯世界纪录起源于英国,具有66年历史的全球纪录认证权威。经过现场认证,吉尼斯世界纪录认证官吴晓红宣布
为深入贯彻落实党中央、国务院关于力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和战略部署,践行低碳发展、绿色消费理念,促进绿电交易发展,6月24日,甘肃电力交易中心在前期绿电交易意向摸底的基础上组织开展了绿色电力交易洽谈会,共有27家新能源发电企业及15家电力用户(售电公司)参加会议。本次会
6月24日,广州电力交易中心联合广东、广西、昆明、贵州、海南电力交易中心在南方五省区共同举办南方区域绿色电力交易首批绿证颁发仪式。海南电力交易中心向博鳌亚洲论坛酒店颁发了海南绿色电力“双证”——绿色电力证书和绿色电力消费凭证。此次颁发仪式共为15家电力用户、9家新能源发电企业、6家售电
6月28日,由北京电力交易中心有限公司联合国网数字科技控股有限公司(国网雄安金融科技集团有限公司)在电气电子工程学会标准化协会(IEEE-SA)提交的国际标准提案《基于区块链的绿色电力标识应用标准》获批立项。该国际标准聚焦能源消费侧,围绕绿色能源消费标识体系提出区块链技术应用指导和方案,是
中国能源大数据报告(2022)第一章能源发展综述(来源:微信公众号“中能传媒研究院”本章作者崔晓利)一、宏观经济形势12021年国民经济持续恢复,国内生产总值两年平均增长5.1%2021年,面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发的多重考验,我国国民经济持续恢复发展,改革开放创新深入推进,民生保障有
近日,由北京电力交易中心在电气电子工程学会标准化协会(IEEE-SA)提交的国际标准提案《基于区块链的绿色电力标识应用标准》获批立项。该国际标准聚焦能源消费侧,围绕绿色能源消费标识体系提出区块链技术应用指导和方案,是由我国主导立项的首个绿电交易领域国际标准。国家发展改革委近期陆续发布了
为深入贯彻落实党中央、国务院关于力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和战略部署,践行低碳发展、绿色消费理念,促进绿电交易发展,6月24日,甘肃电力交易中心在前期绿电交易意向摸底的基础上组织开展了绿色电力交易洽谈会,共有27家新能源发电企业及15家电力用户(售电公司)参加会议。本次会
6月24日,广州电力交易中心联合广东、广西、云南、贵州、海南电力交易中心以“服务双碳目标,绿电见‘证’未来”为主题,在南方区域共同举办颁证仪式,为万国数据、海南博鳌论坛酒店、南宁红狮水泥、云铝股份等参与绿色电力交易的15家电力用户颁发绿色电力“双证”——绿色电力证书和绿色电力消费凭证
6月24日,随着贵州省能源局、国家能源局贵州监管办公室分别把2张国家可再生能源信息管理中心认证的绿色电力证书,颁发到省内参与绿色电力交易的2家电力用户的手中,标志着贵州首批绿色电力证书就此产生。为贯彻落实国家“双碳”战略,加快推动南方区域绿色电力交易试点工作,大力倡导全社会消费绿色电
近日,为响应市场主体诉求,北京市城市管理委积极协调山西省电力主管部门落实绿电资源,并依据绿电交易有关规则,组织开展了2022年首次大用户跨省跨区月度绿电直接交易,合同成交电量2100万千瓦时,涉及8家售电公司(代理23家零售用户)。此次绿电交易可减少标煤约2581吨,减排二氧化碳约12684吨。满足
近日,为响应市场主体诉求,市城市管理委积极协调山西省电力主管部门落实绿电资源,并依据绿电交易有关规则,组织开展了2022年首次大用户跨省跨区月度绿电直接交易,合同成交电量2100万千瓦时,涉及8家售电公司(代理23家零售用户)。此次绿电交易可减少标煤约2581吨,减排二氧化碳约12684吨。满足了我
日前,国网湖北省电力有限公司深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和湖北省委省政府决策部署,以发挥电网平台优势,兼顾短期纾困与长期发展,出台11项稳经济保供电政策措施,全力服务湖北经济社会平稳健康发展。一是全力保障电力安全可靠供应。统筹调度省内外发电资源,全力增购度夏高峰电力
来自国务院国资委的数据显示,近年来,已有近70家中央企业超过700户的子企业在新型基础设施领域加大布局,2021年投资超过4000亿元,“十四五”期间规划投资项目1300多个,总投资超过10万亿元。党的十八大以来,我国国有企业持续推进传统产业转型和新兴产业发展,不断拓展高质量发展的空间。据了解,除
坚持系统观念提升高比例新能源电力系统的可持续发展能力——访国网能源研究院副院长蒋莉萍(来源:中国电力报作者:刘泊静)《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)于日前发布。围绕如何提升电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性、如何把握分布式新能源发展
北极星售电网获悉,7月1日舟山市发改委公开发布舟山市2022年有序用电方案,方案指出,根据省里下达的有序用电指标,2022年安排舟山市错避峰负荷总量57万千瓦,分A-F六个方案执行。A级方案:用电缺口在15万千瓦以下,状态标志为蓝色。B级方案:用电缺口在15万千瓦至17万千瓦之间,状态标志为黄色。C级方
北极星售电网获悉,7月1日,宁夏自治区发展改革委发布关于进一步加强燃煤发电机组运行管理的通知,通知指出,按照2022年全国迎峰度夏能源保供电视电话会议“自备电厂按照额定出力的90%进行考核,严控从大电网购电”的要求,电力交易机构按照非高耗能用户、高耗能用户、拥有统调燃煤自备机组的用户次序
6月23日,河北省发改委发布《关于对中小微企业、个体工商户实行阶段性降低用电成本措施的通知》,对小微企业和个体工商户实行阶段性降低用电成本措施。国网冀北电力有限公司同步启动实施绿电专项匹配小微企业用电,阶段性降低用能成本、助力小微企业纾困。按照国家规定,电网企业保障性收购的风电、光
近期,为进一步推进深化燃煤发电上网电价改革后福建省电力中长期市场建设工作,福建能源监管办组织召开2022年电力中长期市场二阶段交易规则修订工作推进会,国网福建电力、福建电力交易中心、国网福建电力调控中心等单位相关人员参加会议。会议听取了福建电力交易中心关于深化燃煤发电上网电价改革后电
北极星电力网获悉,7月1日,四川省发改委发布关于进一步重申电能替代项目电价政策有关问题的通知,省电能替代项目用电价格通过直接参与电力市场化交易形成,用电价格由交易电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加组成。详情如下:四川省发展和改革委员会关于进一步重申电能替代项目电价政策有
北极星售电网获悉,绿电动力(北京)售电有限公司、中电城运(天津)资产管理有限公司申请在天津注销业务范围。详情如下:天津电力交易中心关于公示售电公司市场注销的公告绿电动力(北京)售电有限公司由于企业自身原因,自愿退出天津电力市场,申请在天津电力交易平台注销其业务范围。按照国家发展改
浙江2022年4、5月售电公司代理零售用户到户市场化均价如下:
北极星售电网获悉,浙江电力交易中心公布2022年5月浙江电力市场批发侧购电结算均价情况,2022年5月浙江电力市场的批发用户、售电公司购电结算均价为分别456.62元/兆瓦时、487.14元/兆瓦时。详情如下:
浙江2022年5月全电力市场损益清算结果如下:根据国家发展改革委相关文件精神及《《2022年浙江省电力市场化交易方案》(浙发改能源〔2021〕426号)、《省能源局关于做好2022年度电力市场化交易相关工作的补充通知》、《浙江省电力市场化交易全面清算操作细则》、《省发展改革委省能源局《关于申请审定浙
近期,山西省迎来大范围持续性高温天气,电网负荷不断攀升。6月21日17时48分,山西全省用电负荷达3424万千瓦,同比增长10.9%。面对高温天气对电网运行带来的严峻考验,国网山西省电力公司及时采取措施,着力保障电网安全可靠运行,做好迎峰度夏电力保供工作。山西省电力公司统筹调度各级保供资源,严格
北极星售电网获悉,四川电力交易中心日前发布《2022年四川售电公司信用评价实施方案》。方案指出,2022年四川售电公司信用评价结果采用“三等五级制”,分为A、B、C三等,下设AAA、AA、A、B、C五级。详情如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!