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五、加快丝绸之路金融中心建设
16.强化政策支撑引领。稳步推进西安市本外币合一银行结算账户体系改革。积极推动人民币跨境使用,推动跨国公司跨境资金池业务深入开展,便利企业资金跨境运营。支持西安市开展数字人民币第二批试点工作。鼓励银行业机构向省内符合条件的对外承包工程企业发放可结汇使用的外汇贷款,便利中欧班列(西安)产业链相关企业在一定额度内自主借用外债,推动供应链融资业务发展,进一步支持企业“走出去”。(省地方金融监管局、人民银行西安分行、西安市政府、陕西银保监局、陕西证监局、国家开发银行陕西省分行负责)
17.持续开展产品和服务创新。鼓励银行业机构根据地区特点及自身比较优势,开发并推广契合“一带一路”客户需求的特色化、专业化金融产品和服务。积极宣传“一带一路”债券融资政策,鼓励满足发行公司债券条件的企业扩大融资规模。积极支持企业在多层次资本市场上市挂牌融资,支持有条件的企业境外上市,用好国内国际两个市场。(省地方金融监管局、人民银行西安分行、省商务厅、陕西银保监局、陕西证监局、国家开发银行陕西省分行、中国信保陕西分公司、中国进出口银行陕西分行负责)
18.加快重点平台和项目建设。启动中欧班列长安号数字金融综合服务平台二期建设。加快建设丝路(西安)前海园。推动设立秦创原(国际)路演中心。推动陕西省资本市场服务中心建设。(人民银行西安分行、省商务厅、省地方金融监管局、陕西证监局、西安市政府负责)
六、拓展国际合作新领域
19.建设健康丝绸之路。推动跨境公共卫生合作,密切与共建“一带一路”国家在传染病防控等领域的政策沟通和技术交流,探索建立与国际接轨的远程会诊体系。加强中医药服务出口基地内涵建设,推进“一带一路”中医药教育培训等活动。加强中医药国际化发展,发展“互联网+中医药贸易”,鼓励中医药机构在海外设立中医药特色诊疗中心、养生康复中心等,加快在中亚国家建设若干具有影响力的传统医学中心。(省卫生健康委、省委外办、省商务厅、省中医药管理局负责)
20.建设数字丝绸之路。进一步拓展国际互联网出口通道,构建联通全球数字信息网络。实施新型基础设施提升工程,加快建设国家超算西安中心,着力培育引进数字经济龙头企业,创建国家数字经济创新发展试验区。(省发展改革委、省委网信办、省科技厅、省工业和信息化厅、西安市政府负责)
21.建设绿色丝绸之路。支持省内高校、研究机构在新能源、储能、二氧化碳捕集利用与封存等领域开展国际交流合作。依托省技术转移中心、秦创原创新驱动平台等载体,加强在绿色科技创新、绿色科技成果转移转化等方面的国际合作。支持西安建设“一带一路”低碳技术交易中心。持续深化与美国怀俄明州、比利时安特卫普省等国际友城在绿色技术、能源、基建、金融等领域的合作。积极申请亚洲开发银行和欧洲投资银行贷款,持续推进我省生态治理与保护项目。鼓励企业在参与境外项目建设过程中,积极推动采用中国绿色标准。(省科技厅、省生态环境厅、省发展改革委、省委外办、省林业局负责)
七、抓好试点示范
22.加快自由贸易试验区建设。充分发挥自由贸易试验区作用,加强对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放的压力测试。加大种业、医疗、教育、旅游、文化、金融、新能源汽车制造等重点领域开放力度。依法赋予自贸试验区和协同创新区更多省、市、县级经济社会管理权限。扎实做好全国改革创新成果和我省“最佳实践案例”复制推广。加强行业领域的数据交换和信息共享,持续拓展完善国际贸易“单一窗口”功能。出台自贸试验区保税维修综合评估办法,扩大综保区增值税一般纳税人资格试点。〔省商务厅、西安海关、省税务局、各有关市(区)政府负责〕
23.推进西安“一带一路”综合试验区建设。扎实推进《“十四五”西安建设“一带一路”综合试验区实施方案》落实,及时总结试点经验,形成示范性成果。加快建设“一带一路”国际商事法律服务示范区,充分发挥第二国际商事法庭和贸促系统涉外商事法律服务功能作用,推动国际商事纠纷领域诉讼、仲裁、调解有效衔接,为“走出去”企业提供多元化商事法律服务。加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家硬科技创新示范区。发挥世界城地组织联合主席城市作用,依托“世界城地组织亚太区旅游委员会”平台,开拓国际人文交流新空间。(西安市政府、省发展改革委、省委外办、省商务厅、省文化和旅游厅、省司法厅、省贸促会、省科技厅负责)
24.高质量建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地。筹划举办首届上合组织农业博览会,深化上合组织国家间农业交流合作。办好面向上合组织国家援外培训,探索建立上合组织农业基地境外实训基地和培训教学点。积极承接面向中亚国家的减贫惠农培训工作,促进农业技术、产业模式推广示范。推动中国-乌兹别克斯坦现代农业科技示范园建设,探索建立国内土地轮作休耕与海外农业合作园区挂钩机制,构筑跨境农产品供应链,打造海外优质农产品回流体系。建设中非现代农业技术交流示范和培训联合中心,探索与非洲等发展中国家现代农业技术交流合作有效模式。(杨凌示范区管委会、省农业农村厅、省委外办、省科技厅、省发展改革委、西安海关负责)
八、强化保障服务
25.加强统筹协调。全力贯彻落实第三次“一带一路”建设座谈会部署,抓好已出台政策文件落实,加强重点任务督促落地。印发实施《〈陕西省“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划〉任务分工方案》,做好规划组织实施工作。持续完善陕西一带一路网综合服务功能,进一步发挥政策解读和建设成果宣介作用。(省发展改革委会同领导小组各成员单位负责)
26.抓好重大项目。健全“一带一路”建设重大项目协调推进机制,加强对重大项目的跟踪服务。高质量推进亚欧陆海贸易大通道等重大工程建设,着力打造标志性工程。聚焦绿色环保、农业、卫生、教育、计量等领域,加快推进中国+中亚五国第二次外长会晤成果“三中心两计划一园区”等相关项目建设,谋划布局一批接地气、聚人心的“小而美”项目。(省发展改革委会同领导小组各成员单位负责)
27.强化风险防范。统筹落实好境外项目建设和风险防控督导责任,引导企业切实发挥主体责任,加强重大项目跟踪服务。提升国有企业“走出去”能力,建立健全激励机制,加强境外国资监管,规范企业境外投资行为。做好新增项目前期论证和可行性研究,从严控制投资金额大、建设周期长、跨国境的境外项目建设。加强和提高企业对参与“一带一路”建设的法律风险防范和应对能力。建立健全重点领域国家安全审查工作制度机制,及时预防化解国家安全风险。(省推进“一带一路”建设工作领导小组各成员单位负责)
28.加强沟通协作。各成员单位按月向省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室报送建设成效、反馈重大问题并填报工作要点台账。省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室按季度向省政府报告工作进展。(省推进“一带一路”建设工作领导小组各成员单位负责)
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