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日前,广东省生态环境厅发布《关于进一步加强固定源和移动源氮氧化物减排工作的通知》。《通知》指出,广东省将持续推进生物质锅炉的淘汰整治,优先淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉。生物质锅炉氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施;采用SCR脱硝工艺的,要及时对催化剂使用状况开展检查,确保脱硝系统良好稳定运行。
事实上,广东省对于生物质锅炉的“淘汰整治”工作开展已久。当地的生物质能相关企业面临怎样的生存环境?作为可再生能源的生物质能利用,为何在广东举步维艰?
生物质锅炉恐遭“一刀切”
“我们在珠三角地区的所有生物质锅炉已经都被‘灭’掉了。去年,有两台40蒸吨/小时的生物质专用锅炉,各项排放指标都非常好,仍然被责令拆除了。哪怕是提高一点排放指标的要求,我们通过技改也能达标的,可是根本没给机会,完全就没有生存空间。”广东某生物质运营企业相关负责人张某告诉记者,从2020年开始,广东省就已经开启了对生物质锅炉的整治行动,“无论是煤改生物质锅炉,还是生物质专用锅炉,几乎无一幸免。”
记者注意到,此次《通知》特别强调,要“优先淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉”。张某告诉记者,实际上,广东更早在2010年广州亚运会前,就曾对燃煤小锅炉进行过集中清理。“当时,确实有很多企业为了方便省事,将原有燃煤锅炉进行改造后,改烧为生物质颗粒。但在使用过程中,企业慢慢发现,由于煤炭和生物质颗粒的热值、挥发酚等不同,煤改生物质锅炉的热效率偏低,排放也存在一定问题。“即便是从自身经济性方面考虑,企业大多也会自发选择更换生物质专用锅炉。”
“其实,广东4-5年前就已经基本清理完毕煤改生物质的锅炉了。所以,这次省里的‘淘汰整治’在实际执行过程中就是针对所有的生物质锅炉,专用炉也不行。”张某说。
张某指出,生物质锅炉被清理后,企业多改用燃气锅炉作为替代。“以前我们烧生物质成型颗粒,1吨工业蒸汽的价格是200多元,改烧天然气后基本都要达到300元-400元/吨。”
广东并非孤例
2019年1月,广东省在《打赢蓝天保卫战实施方案(2018—2020年)》中就提出,持续开展生物质成型燃料锅炉的专项整治工作。2021年初,广东省政府印发《“三线一单”生态环境分区管控方案》,要求在珠三角核心区逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖;同年8月,广东省生态环境厅在《关于2021年工业炉窑、锅炉综合整治重点工作的通知》中再次明确表示,优先淘汰由燃煤改造为燃生物质的锅炉,并要求各地在2021年8月底前将生物质锅炉淘汰计划上报省生态环境厅。
其实,生物质锅炉遭遇“一刀切”,广东并非孤例。去年2月,河北省唐山市也曾下发《关于开展锅炉整治提升专项行动的通知》,目标就是推动唐山市7个区和高新区实现生物质燃料锅炉“清零”,要求建成区范围改为电锅炉,其他区域改为燃气锅炉或电锅炉。本报曾就此进行过报道。
日前,记者再度联系唐山市某生物质锅炉运营企业了解事件进展,企业负责人告诉记者,自去年初至今,公司的生物质锅炉一直处于停炉状态,蒸汽供应全靠燃气锅炉。“前几天我们去找主管部门又询问过,没有得到明确答复,感觉这个事就这么被搁置了。”
生态圈构建有待政企合力
根据国家发改委5月10日印发的《“十四五”生物经济发展规划》(下称《规划》),生物能源与生物环保产业被明确列为生物经济支柱产业。《规划》提出,要培育壮大生物经济支柱产业,推动生物能源与生物环保产业发展,积极开发生物能源。然而,作为“十四五”期间国家鼓励发展的可再生能源形式,生物质能为何屡遭整治?
记者试图联系广东省生态环境厅了解情况,但相关工作人员表示,相关问题“还是请企业直接和我们联系。”
张某告诉记者,针对生物质专用锅炉的应用,当地主要企业和相关行业组织曾多次和广东省的能源、环境主管部门进行沟通,“能沟通的都沟通了。”
有相关行业组织知情人士向记者透露,“环保部门给出的最主要理由就是监管困难”。就广东而言,该知情人士表示,当地民营经济发达,小微企业众多,一个工业园区内小锅炉可能多达十几甚至几十台。早年间,很多煤改生物质锅炉确实存在运行不规范、排放不达标的问题。而且,在煤价较低时,部分小企业还存在掺烧煤炭的问题。“由于大量20蒸吨/小时以下的小锅炉没有进行联网在线监测,监管起来确实有一定难度,所以就‘一刀切’了。对生物质能的消极态度中,有政府主管部门认知不到位、监管不得力的问题,也有部分企业肆意妄为、破坏行业生态的原因。要想推动行业的健康发展,需要双方共同努力。”
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