江西省数字政府建设三年行动计划：推进全省乡村智慧电网等方面的建设

提升指挥决策能力。利用大数据和人工智能，建立场景化灾害损失评估模型，提升数据核灾能力。完善应急指挥“一张图”，强化预案智能匹配、队伍调度、物资保障、应急处置等全方位、智能化救援指挥决策支持能力。实现基于“一张图”的灾情信息汇聚、现场灾情动态研判、灾害事故模拟推演、避险转移可视化演示和应急指挥辅助决策。

提升应急救援能力。完善空、天、地一体化的应急通信网络，实现全方位连接，不断提升应急救援通信保障能力。持续推进各级应急管理部门及相关成员单位部署建设信息采集设备、通信链路装备、通信警报、通信终端、现场指挥装备、辅助保障装备等，提升应急资源保障信息化水平。依据航空救援体系建设试点省的部署要求，提升航空救援快速反应能力，实现航空救援的可视化、立体化、智能化。

（四）构建便捷普惠的公共服务体系。

1．打造泛在可及的服务体系。

打造“赣服通”全国政务服务品牌标杆。优化“赣服通”平台业务办理功能，推进“金融服务专区”“疫情防控专区”等部门及市县特色服务应用创新。完善“赣服通”服务能力考核指标体系，为移动端公共服务能力提升提供技术支撑。推动“互联网+政务服务”向基层延伸，实现省市县乡村政务服务五级全覆盖，不断拓展“赣服通”服务覆盖广度、深度，并与市县融媒体中心平台互联互通，资源共享。到2022年底，“赣服通”平台用户日活量达40万，注册用户数3500万，全力打造全国移动政务服务品牌标杆。

推进政务服务智慧便捷。拓展提升江西政务服务网功能，持续提升网上办理深度，重点提升政务服务“全流程网办”比例。各地、各部门非涉密业务系统全部接入“一窗式”综合服务平台，推动政务服务平台、政务服务大厅等线上线下服务渠道功能升级，做到标准统一、全面融合、服务同质。全面推行“区块链+电子证照+免证办理”在政务服务场景中应用，加快推进“免证办理”政务服务大厅建设。到2022年底，省市县三级政务服务大厅全面实现“免证办理”。加快推进“自助办理”“就近办理”的服务应用和覆盖延伸。梳理企业群众全生命周期事项，推出更多“一件事”主题集成服务，提升政务服务智能、精准服务能力。到2023年底，省直部门自建业务系统与“一窗式”综合服务平台全面实现对接，政务服务事项“一网通办”率达到90%，初步构建覆盖省市县乡村五级的自助服务体系。

推进政务服务普惠公平。针对老年人、残疾人等群体服务需求，完善线上线下服务渠道，推进各级政府门户网站和移动应用开展适老化、适残化及无障碍改造，解决特殊群体面临的突出问题。扩大农村地区数字基础设施覆盖范围，优化数字公共品供给，统筹推进城乡数字化政务应用，将数字普惠纳入城乡协调发展总体规划，从资金、技术、人才等方面进行倾斜，不断缩小区域、城乡、社会群体“数字鸿沟”。

强化政务服务“好差评”。持续推进业务系统与政务服务“好差评”系统对接，实现政务服务事项全覆盖。推进政务服务“好差评”系统向基层延伸，构建省市县乡四级政务服务评价体系。推进“好差评”服务在线上线下多终端覆盖融合，保障企业群众办事即时可评。建立“好差评”闭环机制，做到“有评必答、有差必改”，主动识别、精确化解企业和群众在办事过程中遇到的堵点、难点问题。到2024年底，构建全方位的“好差评”体系。

2．提供优质便利的涉企服务。

优化主题服务应用。全面融合线上线下业务，提升企业开办、工程建设项目审批、用电用水用气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、办理破产、知识产权保护等主题便利化水平。不断深化商事行政审批、投资项目并联审批、工程建设项目审批、“证照分离”等改革，探索“一业一证”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，持续优化全省营商环境建设。

推动惠企服务精准高效。优化惠企政策在线服务模式，建立规范化常态化政企沟通机制，为企业提供精准高效的政策服务。完善政策兑现服务功能，设立政策兑现代办窗口，打通多部门数据流，精准匹配惠企政策对应企业，提前开展“模拟审批”，有效减少企业申报时间。推动“免申即享”“即申即享”理念向更多领域拓展，让“办事不求人”“申请政策不用跑”成为常态，实现惠企政策全覆盖、能落地、快兑现。及时处置政府网站、服务专线、江西政务服务网、“赣服通”等平台接收到的市场主体诉求，畅通营商环境投诉维权渠道。到2024年底，实现200项政策兑现“一件事一次办”。

3．提供普惠均等的民生服务。

社会保障。推行电子社保卡，持续深化在社会保障、看病就医、待遇补贴、政务服务等领域应用，支持社保卡跨业务、跨地区、跨部门应用，实现“人手一卡、一卡多用、全省通用”。构建精准识别、精细分类、专业指导的公共就业服务模式，为服务对象提供个性化服务。打造全省“劳动力地图”，建立劳动者和用人单位基础数据库。健全人力资源社会保障、公安、工业和信息化、统计等跨部门数据共享机制，全面提升全民参保库数据质量，为精准扩面提供数据支撑，建立社保待遇领取资格认证数据库，全面提升资格认证信息化管理水平。到2024年底，实现跨地区、跨部门、跨层级人力资源社会保障公共服务事项统一办理、业务协同和信息共享。

民政服务。推进民政业务应用一体化，围绕社会组织、社会救助、殡葬服务、婚姻登记、养老服务、社区、慈善、儿童收养、儿童福利、残疾人福利十大民政服务，构建“互联网+民政服务”体系，推动人脸识别、指纹认证等智能化技术和民政业务全面匹配、深度融合。到2024年底，实现民政主要业务信息化基本全覆盖，民政基本公共服务事项网上办理率达到80%以上。

教育教学。整合教育信息化资源，完善全民终身学习公共服务平台和终身学习账号体系，面向不同需求学习者提供高水平多样化内容供给。深化省教育资源公共服务平台应用，推进大数据与教育管理、教育教学和教育服务深度融合，实现教育信息闭环管理。推广“互联网+教育”教学模式，推进全省各级各类学校智慧校园建设，加快智慧教学课堂改造。到2024年底，“互联网+教育”大平台建设初见成效，智慧阅读、智慧安防等全面推进，实现全省智慧校园全覆盖。

交通运输。建立全省综合交通大数据中心，搭建交通基础设施运营、交通运输客运信息、物流信息等平台，构建公铁水空一体化电子信息服务体系。推动公路、枢纽、港口、航道等智慧化建设，打造融合高效的智慧交通基础设施，形成一批具有全国影响力、高示范性的智慧“公+水”建设样板。试点智慧公路、智慧港口、智慧服务区、智慧客运枢纽等创新应用示范工程，重点推进南昌、赣州等地智慧出行及公共交通智能化应用、基于5G的车路协同的智慧物流示范区、智慧停车示范、自动驾驶开放测试道路场景等项目。到2024年，建成各类智慧交通工程10个。

医疗保障。优化医疗保障公共服务，统一服务清单，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。推进医保标准化和信息化建设，统一医疗保障业务标准和技术标准，完善全省医疗保障信息平台，全面推广应用医保电子凭证，实现全省医保经办机构和定点医药机构具备电子凭证应用条件，覆盖医保支付、经办服务等应用场景。建立统一的医疗保障服务热线，加强经办能力建设，大力推进服务下沉，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。增强医药服务可及性，规范“互联网+医疗”等新服务模式发展，打通“互联网+医疗”纳入医保支付，健全短缺药品监测预警和分级应对体系。到2024年底，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。

卫生健康。优化提升全省疫情防控管理平台，及时精准有效提高疫情防控水平。完善全民健康信息化业务系统，促进健康医疗大数据发展及应用，提高“互联网+医疗健康”服务水平。加快智慧医院建设，健全完善互联网医院监管平台，打造智慧医院江西样板。加快推进居民电子健康码规范应用，重点解决医疗健康服务“一院一卡、互不通用”问题。加快智慧医疗建设，打造一批典型示范应用，推进“优智卫”品牌升级版建设。开展“5G+医疗”健康服务试点，形成一批技术先进、性能优越、效果明显标志性应用。积极促进新技术与卫生健康紧密融合，构建线上线下结合的医疗健康新型服务模式。到2024年，全省智慧医院覆盖率达到80%，基本建成省市县乡四级远程医疗服务体系。

安居服务。提升住房相关业务信息化水平，优化升级江西省住建云平台。建设省住建大数据平台，汇集房产交易网签数据，实现从房地产开发、房屋交易、物业服务到房屋征收的全生命周期闭环管理，防控房地产市场风险，提升房地产市场监管效能。打造保障性房屋租赁公共服务平台，构建高效、协调、共享、安全的业务办理和监测分析系统。改造住房公积金监管和服务平台。推进公积金结算应用系统联网接入，跨城市信息共享，完善公积金归集、提取、贷款、会计核算、业务统计和行政办公等各业务环节的全过程数字化管理和监督体系。

智慧商务。加快商务信息化建设。建设国际投资“单一窗口”，建立集招商推介、投资咨询、项目建设、政务服务、投诉维权于一体的投资促进体系，实现投资促进、投资对接、投资服务、落地管理、运行监测等全链条闭环管理。加强全省综合保税区统计和调度信息化建设。提升我省综合保税区统计和调度信息化水平，推进智慧口岸建设，对全省口岸、机场实现可视化监控，打造集约高效的江西国际贸易“单一窗口”。

文化旅游。加快全省旅游大数据中心和智慧监管平台提质升级，优化“云游江西”推广与服务平台。支持智慧景区、智慧图书馆、智慧文化馆、智慧博物馆建设，充分运用数字技术发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文化和旅游服务，打造江西文化和旅游新业态。深化景区视频数据应用，加强我省旅游景区客流承载量预警监测能力。到2024年，全省4A级以上旅游景区、设区市级博物馆和重要景区实现智能导游、在线预订等数字应用服务全覆盖。

（五）健全智能精准的生态治理体系。

1．提升生态治理智能化水平。

推进自然资源保护数字化应用。提升面向监管决策、政务服务和调查评价等“多应用”的江西省国土空间大数据共享与服务能力，完成71个江西省卫星导航定位基准站升级改造，采集覆盖全省的各种基本比例尺基础地理信息数据，形成江西省时空大数据库。推进江西省自然资源和不动产登记监测指挥中心、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、自然资源三维立体时空数据库、卫星遥感影像综合监管服务平台、地理信息公共服务平台天地图、自然资源执法监察智能管理平台、江西省国土空间基础信息平台等项目建设。

推进智慧林业综合管理信息化。整合各类林业数据，统一林业数据标准，打造林业“一张图”“一个库”“一套数”。加快智慧林业建设，打造智慧国土绿化、智慧林长制、智慧林业灾害防治、林业项目资金管理等一批示范性智慧应用，实现林草资源动态监测、智能监管。重塑林业管理机制，建设林业智慧政务服务，实现林业管理一体化、精细化和智能化，有效提升全省林业治理体系和治理能力的现代化水平。

统筹智慧水利建设。围绕水资源、水生态、水环境、水灾害问题，以数字化、网络化、智能化为主线，按照“1+2+3+N”总体框架，持续完善“江西水利云”和水利通信网、水利信息采集网络“两张网”，重点推进小型水库雨水情测报和安全监测，建设全要素动态感知的水利监测体系，提升涉水信息动态监测和全面感知能力。加强智能化应用，探索构建数字孪生流域，鼓励基层水利应用创新，努力构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系，提升水利业务精细管理及决策支持能力。

强化生态环境精准监测。升级生态环境大数据资源中心，加强数据标准规范建设和汇聚共享。推进生态环境智能监管应用，深化水、气、土、应对气候、固废、辐射、环评、监测、执法等核心业务系统建设。提升生态环境综合管理信息化和生态环境信息化网络安全及运维能力。加强5G、卫星遥感、无人机、视频监控、传感器等技术应用，充分利用大数据等手段整合与挖掘环保数据资源，提升区域大气污染防治、流域污染防治等决策能力，完善生态环境监测网络，建立生态环境智能监管综合应用体系，全面提高生态环境精准监管能力。

2．推进生态文明数字化转型。

推进生态文明数字化应用。拓展江西省“生态云”大数据平台应用，持续融合各类生态文明数据，深化生态文明监测、预警、评估等，全景展示江西生态文明建设成果，全面提升我省生态文明综合决策、监管治理和公共服务水平。

推进绿色低碳数字化应用。全面集成碳考核、碳市场、能源活动等相关数据，持续推进国家统一碳市场登记系统和交易系统的联建联维，整合我省碳排放权交易系统，提高我省碳市场信息化水平。构建重点领域、重点行业碳排放智能监测和动态核算体系，推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局，助力碳达峰碳中和目标顺利实现。

推行绿色低碳生活方式。探索建立碳普惠机制，通过专业数据库和交易服务平台，对居民的减碳行为给予政策鼓励与市场激励，促进居民生活方式向低碳转型，推动全社会积极参与节能减排，共创低碳社会。

（六）建立高效协同的政务运转体系。

1．促进政务一体化大协同。

升级拓展“赣政通”。加强平台覆盖范围，推动参与政务活动的国有企事业单位和乡镇（街道）、村（社区）全部接入。深化分厅门户建设，整合接入各类应用，引导各地创新应用场景。完善赣政通政务协调平台功能，推进项目迭代升级，构建功能全面、界面简洁、使用便利、运转顺畅的政务支撑平台。加快大数据、人工智能、区块链等新技术在日常办公中的应用，全面覆盖政府办文、办事、办会及督查督办等事项，实现公职人员随时办、随身办。推动跨部门公共服务线上化，实现政务办公“一网办、掌上办”。到2024年，基本实现省市县乡村五级全覆盖，公职人员使用率达90%以上。

推进内部业务流程优化。实施机关内部办事“最多跑一次”改革，重点解决机关内部办事多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题。梳理跨部门跨层级以及部门内部办理的相关事项，编制“一次不跑”和“只跑一次”清单。按照办理“一件事”的标准，推行“一口受理，联办联结”的办事方式。全面优化部门间“一次不跑”和“只跑一次”业务协同模型和网上办理流程，构建统一的业务协同平台体系，不断推进协同办理事项网上办理。到2024年底，基本实现机关内部办事“最多跑一次”。

2．促进政务运转提质增效。

建立大数据辅助科学决策机制。统筹推进决策信息资源系统升级，建立政策法规咨询库和决策案例库，构建多元数据智能分析模型和大数据综合分析系统，扩展综合决策分析应用场景，在城市运行、生态环境监测、经济运行、管理效能评价等领域建立专业预测、分析、研判模型和算法，为政府决策提供监管评价、运行管理、政策管理等方面的结构性、趋势性分析，全面提升决策科学化水平。

推动公文办理高效便捷。完善省政府电子公文传输平台，畅通省、市电子公文交换通道，实现电子公文跨部门、跨层级立体流转，征求意见、文件会签、联合发文等无障碍办理。规范电子公文标准接口，推动省政府电子公文传输系统与各级政府办公系统的安全对接，推进电子文件在重点领域范围应用。进一步完善机关办公自动化系统电子文件在线归档功能，配备电子档案信息管理系统，推进机关开展来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件以电子形式单套制归档。推进数字档案馆和数字档案室建设，加快纸质档案数字化，规范电子文件和电子档案管理，提升档案信息化水平。

实现政府会议智慧管理。加大物联网、人工智能等技术在政府会议管理中运用，实行会议预订在线化、会议签到智慧化、会场安排智能化、工作衔接精细化等全流程智慧会议管理，切实提升会议保障效率。

升级改造全省视频会议应用。融合现有各部门自建视频会议系统，汇聚各部门视频资源，提高会议系统图像清晰度标准，支持移动会议和多会议召开功能。横向打通部门视频会议联通壁垒，纵向构建一套省市县乡四级政务外网高清视频会议系统，实现全省各层级各部门随时、随地、多场景的综合视频会商服务。建成纵向贯通、横向融合、共享共用的跨区域、跨行业的省级视频传输交换平台，实现应急值守、指挥调度、日常协同等能力显著提升。

优化督查督办方式方法。充分运用现代信息技术手段，加快构建结构合理、技术先进、高效快捷、安全可靠的全省督查督办系统，不断完善督查考核方式方法，形成以“互联网+督查”为重要手段的工作格局。对重大决策部署、《政府工作报告》、目标绩效管理等落实情况全程动态跟踪、实时提示、及时办理，做到“重点事项跟踪督、难点事项反复督”。加强与国务院办公厅“互联网+督查”系统贯通融合，使数据上报、受理转办、跟踪督办更加便捷高效。推动行政审批、监管执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督，实现行政行为全程留痕留印、风险可控和过往可溯，提升行政行为的法治化、规范化、程序化水平。

提升省政府值班调度能力。搭建数据来源广泛、逻辑关联、时效性强的政府值班综合指挥平台，推进新一代技术与政府数字化转型的深度融合，提升实时分析、即时分析能力，实现对现实世界的感知与信息捕捉，形成以大数据为支撑的个性化、科学化、精准化决策支撑系统。接入省直各部门的业务管理、指挥中心平台，实现一屏全览的综合展示，实现端到端的实时信息获取、监控。

3．优化数字政府体制机制。

优化政府职责体系。将数字政府建设与加快转变政府职能深度融合，以数字化改革整合优化政府审批、服务、监管、执法等职责，理顺各地区各部门在数据共享、业务协同等方面的职责关系，强化政府对数字经济、数字社会、数字与网络空间的管理职责，构建与数字政府相适应的政府职责体系，推动政府职能更加优化、权责更加协同。

优化组织运行架构。适应数字化转型要求，推动政府组织运行架构持续优化，实现知识信息共享、组织在线协同和业务高效运转。动态评估组织运行状况和政府履职效能，通过重塑业务流程、创新协同方式和优化机构设置，打造扁平高效、整体联动、弹性敏捷的政府组织运行架构。

创新政府治理模式。将“数字化思维”融入政府治理全过程，推进技术融合、业务融合、数据融合，建立政府主导的多元主体协同治理网络，加快政府治理模式向政民双向互动、线上线下融合转变，推进政府治理理念、治理方式全方位创新和改革，推动实现政府治理更加精准高效、规范透明。

（七）构建优质均等的政务公开体系。

1．加强政务公开渠道建设。

深入推进政府网站集约化。在省市两级政府网站集约化平台的基础上，形成分类科学、集中规范、共享共用的省市两级统一政务信息资源库，对政府网站集约化平台上各网站的信息资源统一管理，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管。推动政府门户网站与政务服务网深度融合，实现数据同源、服务同根。构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”，实现信息“一网通查”、互动“一网通答”、服务“一网通办”、监管“一网通管”。

建设政务新媒体传播矩阵。加强政务新媒体运营管理，常态化开展全省政府系统政务新媒体监测预警，健全政务新媒体监管机制。加快政府网站与政务新媒体融合发展，实现整体发声、联动发声。加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动的整体水平。加快建设以省政府微信公众号为龙头，各地各部门政务新媒体为主体的整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，建成一批群众爱看爱用的优质精品账号及应用，着力提升回应关切、舆情引导能力，形成协同联动、矩阵传播的工作格局。

提升政务公开专区服务水平。建设省级政务公开专区，示范推动全省政务公开专区建设。各地依托行政服务大厅，加大政务公开专区建设力度，聚焦企业群众全生命周期事项标准化规范化，融合线上线下政务公开与服务，完善优化政务公开专区功能。在做好政府信息查阅、依申请公开受理、窗口办理等常规服务外，设立政策咨询综合服务窗口，及时准确地为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

2．强化政策发布解读回应。

精准解读重大政策措施。依托政府网站“政府信息公开”专栏，集中统一发布解读政府规章、规范性文件和重点领域信息。升级省政府门户网站政策智能问答平台，开发更加精准智能、更加及时高效的政策问答功能和政策在线咨询办理功能。将政策文件及解读材料转换为适于新媒体传播的形式，及时通过政务微博、微信、手机客户端等渠道，向企业和群众主动推送，提高政策信息的到达率和适用度。大力开展政策推送、政策兑现、监督评价的全链条服务，提高政策兑现率。

提高政策解读工作质量。探索建立省政府政策解读专员制度，由省政府各部门确定1-2名工作人员担任政策解读专员，依托省级政务公开专区和省政府门户网站，为企业和群众提供政策解读和咨询服务。创新政策解读形式，综合运用新闻发布会、在线访谈、图文漫画、事例讲解、短视频等形式开展多元化解读。统筹政府信息公开咨询电话、领导信箱和行政服务大厅等线上线下互动渠道，提高解读重要政策和处理民生诉求的能力。

增强回应社会关切效果。健全完善政务舆情常态化监测、研判、处置和回应机制，加强政务舆情处置回应台账管理，以解决政务舆情背后问题的实际成效回应社会关切。增强回应工作的主动性，通过网上调研等方式，及时准确了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。密切关注涉及疫情防控、房地产、金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育、医疗、养老、安全生产以及困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。

（八）构建开放共享的数据资源体系。

1．加强数据统筹管理。

建立健全数据采集机制。推进乡镇（街道）、村（社区）数据资源建设，实行乡镇（街道）、村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。加强全省政务数据资源统筹汇聚管理，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储等职责，实现政务数据应归尽归、社会数据按需归集，建立“一数一源、多源核验”的数据更新维护机制。

优化完善数据中心。2022年底前，对省直部门和各设区市数据互通情况开展一次深入调研，进一步摸清底数，编制清单，逐一查找症结，打通堵点。重点推进高频共享库、特色主题和专题资源库、社会数据和物联感知数据库建设。完善全省统筹建设的人口、法人、电子证照、公共信用、空间地理、城乡冷链物流等高频共享数据库，提供跨业务、跨数据库的统一数据访问接口，提供高频共享库的日常维护工具和异地的容灾备份与恢复工具，提供高效、实时的数据服务，满足各地各部门业务需求。建设全省跨行业、跨部门、动态更新的特色主题库，推动业务部门依托高频共享库建设以部门业务为主线的主题库和以公共业务为主线的专题库。探索汇聚科研机构、互联网企业等社会数据。

2．完善数据共享体系。

编制完善政务数据目录和供需对接清单。推进政务数据共享开放清单化管理，组织省市县三级政务部门按照“三定”要求，依法依规梳理形成标准统一、衔接一致、完整有效的政务信息资源目录。对照政务信息资源目录，以满足业务需求为目标，编制形成政务数据供需对接清单，并纳入全省一体化政务数据共享交换平台运行管理、及时更新。采用协商、采购、合作开发等方式，推动公共服务机构、相关企业及第三方平台等方面共享的数据，并及时纳入清单管理。

强化数据共享交换平台枢纽功能。推动省政务数据共享交换平台向乡镇（街道）延伸，建立乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制，并与国家一体化政务服务平台、国家数据共享交换平台对接，形成上联国家、覆盖省市县乡四级的全省一体化政务数据共享体系。推动与人大、政协、法院、检察院数据互联共享，提升政务数据为党委决策的服务支撑能力。

3．加强数据共享应用。

推进数据高效共享。加快推进省级垂管的业务系统进行技术改造，确保已共享的政务数据及时可用。加快推进共享数据高质量应用，开展政务数据共享特色应用建设。以应用场景为牵引，建立健全政务数据供需对接、共享激励机制，开展数据共享绩效评估，提高数据共享精确性。举办全省政务数据共享应用观摩会，总结推广好的经验做法，促进全省政务数据高效共享共用。

完善数据回流。稳步推进省级统建系统数据向各设区市数据中心回流的机制和流程建设。推进全省政务数据双向流动通道建设。各设区市向省政府各部门提出数据回流需求，由省大数据管理部门统筹汇聚相关数据后，按照所属地域原则将数据回流至各设区市。实施“数据回省”，各设区市通过回流数据通道将基层政务数据向省级汇聚。

4．推进数据开发利用。

推进公共数据开放。编制公共数据开放目录和责任清单，升级完善全省统一的数据开放平台，并与国家公共数据开放平台对接，同时对接各设区市数据开放平台，形成全省一体化公共数据开放体系。做好江西省政务数据开放网站改版，加大人力资源社会保障、民政、医疗、教育、交通、环境等重点领域政务数据有序开放力度。探索政企数据融合的标准规范和对接机制，将水、电、气等主要公共服务数据纳入开放范围。制定政府部门采购社会数据管理办法，推进“统采共用”，提升数据集约化利用水平。持续举办开放数据创新应用大赛，打造赛事品牌，落地一批有竞争力的数据创新应用产品或解决方案。

推进数据要素市场化配置。建立健全覆盖原始数据、脱敏处理数据、模型化数据和人工智能化数据等不同数据开发层级的新型大数据综合交易机制，加快推动全省数据要素市场建设。探索建立省大数据交易中心，构建大数据交易平台，探索开展大数据确权、定价、交易、权益分配和规范应用，促进数据产业化发展，打造全省数据交易生态体系。在数据资源共享、数据交易、数据开发利用等方面进行立法探索，为数据要素市场化配置提供强有力支撑，打通数据流通链条的基础，保障数据交易安全。

（九）构建智能安全的数字基座。

1．夯实基础设施体系。

升级改造电子政务外网。加强新型前沿技术应用，提升数字政府建设的支撑能力。统筹协调推进各部门非涉密业务专网和业务系统迁移至政务外网，加快提升政务外网集约化水平。2022年，启动省政府办公厅业务专网迁移工作，启动电子政务外网改造和省政府内网二期建设。2023年底前，完成省市县乡四级政务外网升级改造工作。持续推进政务外网村（社区）“最后一公里”网络接入，实现“村村通”和五级全覆盖。深入推进政务外网安全防护体系建设，完善网络边界检测控制能力、联网终端安全管控能力和网络安全态势监测能力，保障政务外网整体安全性。全面推进IPv6（第六代互联网协议）规模化应用，推进政务网、数据中心及相关业务系统、应用平台等方面全面实现支持IPv6。

扩容完善政务云平台。统筹建设全省“一朵云”，形成1个省级政务云、11个设区市政务云和N个行业云的“1+11+N”的全省域云基础架构。扩容政务云平台计算、存储、网络和安全资源，完善政务云平台IPv6承载能力，为数字政府应用提供安全、稳定、可靠的云计算资源能力。统筹全省政务云灾备服务体系建设。建立安全可控的政务云灾备能力，定时同步主数据中心和灾备中心数据。完善省级政务云同城双活数据中心和异地灾备数据中心建设，提升政务信息系统容灾备份能力。鼓励各设区市政务云节点之间形成备份合作机制。

优化大数据中心建设布局。按照集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务原则，支持各设区市打造区域政务大数据中心。引导其他地区充分整合利用现有资源，以市场需求为导向，有序发展规模适中、集约绿色的大数据中心。鼓励大型互联网企业、电信企业等开展绿色节能、高效计算的行业型数据中心建设，构建形成省级一体化大数据中心、市级大数据中心和行业级大数据中心的“1+11+N”大数据架构体系，并逐步融入全国一体化大数据中心体系，实现政务数据统筹存储、统筹治理、统筹共享、统筹安全。到2024年底，建成省级大数据中心和11个设区市大数据中心及若干个行业数据中心。