河南商丘：新能源发电项目应按照不低于“15%装机容量、2小时”规模配置储能设备

北极星储能网获悉，6月21日，商丘市发展和改革委员会发布关于《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划 （征求意见稿）》公开征求意见的公告。文件中提出，加强“新能源+储能”项目建设，提高需求侧响应水平，实现“风光火储一体化”、“源网荷储一体化”发展。

积极发展各类储能设施，在新能源建设的基础上，探索发展各类型储能设施，发展“新能源+储能”，新能源发电项目应按照不低于“15%装机容量、2小时”规模配置储能设备，不断增强区域系统调节能力。不断拓展储能应用新场景，推动储能在电源侧、电网侧和用户侧应用新模式、新业态，通过共享储能和分布式储能并举，促进新能源发电就地就近消纳，保障电力系统供需平衡。积极探索在有条件的县（市、区）试点建设先进压缩空气储能、氢储能和蓄冷蓄热储能等新型储能项目，建成一批电化学储能示范项目。

提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。

加强储能电站安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“企业负责、行业自律、政府监管、社会监督”管理机制，督促储能电站建设单位建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度，加强设计、施工、运行、拆除等环节全过程安全管控与监督。

加大充电基础设施建设力度，到2025年建成综合供能服务站30座以上，集中式充换电站100座以上、各类充电桩6000个以上；城市核心区公共充换电设施服务半径小于2公里，公共充电桩与新能源汽车比例达到1：8。

支持新能源装备工程建设，以河南布尔通科技公司、商丘迈科能源公司等为基础，以与北汽福田深度合作为突破，围绕新能源汽车产业发展需求，积极发展新能源汽车锂离子动力电池、车载充电器等动力模块系统，提升装备制造企业自主研发能力和先进制造产能，推动新能源商用车零部件本地化和产业链一体化发展，打造新能源商用车生产基地。

原文如下：

【征集中】商丘市发展和改革委员会关于《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划 （征求意见稿）》公开征求意见的公告

为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于能源发展的决策部署，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，尽早实现“碳达峰、碳中和”目标，市发展改革委结合本市实际委托编制了《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划（征求意见稿）》，在征求部门意见和专家评审的基础上，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议（通过本页面底部评论功能可直接提交意见建议）。

一、征求意见起止时间：2022年6月21日至7月20日。

二、提出意见建议的方式：

1.登录商丘市政府网“意见征集”(.cn/hd/yjzj)栏目浏览相关正在征集意见的内容并在页面底部提交意见建议。

2.通过信函方式将意见寄至：商丘市府前路1号市行政中心市发展改革委能源规划建设科(邮政编码476000）。

3.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至电子邮箱sqny@sina.com。

三、联系人及联系电话：徐洪林 罗帅彬，0370-3289327。

附件：1.《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划（征求意见稿）》起草说明

2.《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划（征求意见稿）》

商丘市发展和改革委员会

2022年6月21日

附件1

《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》起草说明

一、起草背景及过程

能源专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，是推动《商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》实施的重要支撑，根据中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室关于印发《商丘市“十四五”专项规划目录清单的通知》（商办发明电〔2021〕36号）精神，结合我市实际，市发展改革委研究起草了《能源规划》送审稿，并广泛征求了市工信局、市自然资源和规划局、住房城乡建设局、生态环境局、供电公司等5家市直有关部门意见和专家意见，经修改完善，形成了《能源规划》（征求意见稿）。

二、规划主要内容

《能源规划》总体分九章。

规划总结了“十三五”能源发展基础，目前面临的形势和供需分析，以能源业碳达峰碳中和为目标牵引，明确了“十四五”期间我市能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，科学谋划了我市未来五年能源发展，是建设现代能源体系，保障全市经济社会平稳发展的重要指南。

（一）总量目标：“十四五”期间，商丘市由大到强的转型攻坚期，在经济高质量发展和稳步实现双碳目标的前提下，全市煤炭消费总量控制在815万吨以内，煤炭消费占一次能源比重下降到60%以下，非化石能源消费占比提升至19%以上；统调供电量达到230亿千瓦时。2025年全市GDP达到4500亿元以上，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，万元能耗GDP达到预期省定指标。

（二）远景目标：到2030年，全市清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成。可再生能源利用持续增长，化石能源利用大幅减少，非化石能源消费占比争取达到22%以上，单位国内生产总值能源消耗、能源消费碳排放系数比2025年进一步降低，顺利实现2030年前碳达峰目标。

到2035年，建成清洁低碳、安全高效、创新融合、开放共享的现代能源体系。非化石能源成为主要保供能源，占能源消费比重争取达到30%以上，初步建成能源文明消费型社会。能源清洁化水平、利用效率、能源科技等达到先进水平，助力碳中和进程。

（三）主要任务：一是推动能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，提升传统能源清洁低碳开发利用水平，积极推进新型电力系统建设；二是推进节能降碳增效，着力推动能源生产绿色化、用能方式低碳化，提升节能降碳管理能力，加快形成节能低碳的能源消费新模式；三是增强能源安全保障能力，着力构建完善的能源产供储销体系，全面提高能源供应稳定性和安全性；四是培育现代能源发展新优势，推动能源智能化转型升级，推进能源科技产业发展，加快形成支撑能源低碳转型的新增长点；五是完善能源碳达峰、碳中和体制机制，深化能源领域体制改革，强化政策保障和能源监管，为能源高质量发展和如期实现碳达峰、碳中和提供体制机制保障。

（四）重点工程：围绕能源领域强支撑、补短板、利长远，谋划了煤炭清洁高效开发、坚强智能电网、绿色火电等10项能源重点工程。

附件2

商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划（征求意见稿）

前 言

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章的关键时期，是商丘市加快高质量发展、实现由大到强的转型期，也是商丘市深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实“碳达峰目标和碳中和愿景”的攻坚期。为适应经济社会发展面临的新形势，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，尽早实现碳达峰碳中和目标，根据《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》和《商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划，推动我市能源行业持续健康发展。

《商丘市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》以碳达峰碳中和为目标牵引，推进能源革命，明确了“十四五”期间商丘市能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，科学谋划了商丘市未来五年能源发展，是建设现代能源体系，保障全市经济社会平稳发展的重要指南。

第一章 发展现状与形势

一、发展基础

（一）发展现状。

“十三五”以来，我市全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真落实中央、省决策部署，大力推进能源领域供给侧改革和能源设施建设，优化能源结构和清洁能源体系，为疫情防控、经济发展和环境改善提供坚强能源支撑，为“十四五”时期能源持续发展奠定了较好基础。

1.能源保障能力显著提升。至2020年末，商丘市境内建成500千伏变电站2座，变电容量2700兆伏安，500千伏线路546.57公里；220千伏变电站22座，变电容量7080兆伏安，220千伏线路1503.29公里；110千伏变电站88座，变容量586.5万千伏安，110千伏线路1818公里，初步形成以西部国电民权电厂，中部500千伏庄周变、归德电厂和东部500千伏圣临变、神火电厂和裕东电厂为主要电源支撑的供电结构。

全市供电区建成发电厂42座，装机总容量达500.4万千瓦，统调供电量170亿千瓦时。完成中电民生热电厂、国电民权电厂机组节能改造，中电民生热电厂2号发电机组完成灵活性改造，火电装机容量达319.6万千瓦，电力供应保障得到进一步加强。原煤产量达240万吨以上，建成9个清洁煤炭配送中心，清洁煤利用得到落实。油气供应安全、应急储备能力大幅增强，能源基础建设成效显著。

2.能源结构调整稳步推进。“十三五”时期，全市牢牢把握清洁能源发展趋势，严格执行国家、省新能源相关政策，大力推进能源结构调整。煤炭消费总量下降10%以上，可再生能源占全市能源消费总量的比重达到7％以上，天然气占比达到8.5％以上。全市淘汰煤电落后产能42万千瓦，30万千瓦及以下非供热煤电机组全部退出市场；完成全市10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉拆除或清洁能源改造。完成民用散煤双替代清洁取暖42万户，实现平原地区散煤取暖清零。

3.可再生能源利用规模快速提升。“十三五”时期，全市新增可再生能源发电规模170.8万千瓦，其中风电、分布式光伏呈现爆发式增长，装机规模分别达到67万千瓦、91.1万千瓦，占比分别达到13.38%、18.19%。生物质及垃圾发电装机22.7万千瓦，占比达到4.54%。发布《商丘市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》《商丘市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》，促进电动汽车充换电设施快速发展。

4.城市绿色低碳持续发展。2020年，全市生产总值2925.3亿元，一次能源消费总量670万吨标准煤，完成预期目标。二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上。全市煤电机组全部实现超低排放，燃煤火电平均供电标煤耗303克/千瓦时，较2015年下降0.7%。实施城市集中供热、清洁煤改造及“双替代”工程，供暖普及率完成省定目标，为环境攻坚战打下坚实基础。

5.能源惠民取得实效。“十三五”期间民生工程城乡电网项目实施顺利，全市环网供电结构初步形成；加大农村特别是贫困地区电网建设力度，最大限度补齐农村地区电网运行短板，有效缓解110千伏、35千伏急需的供电“卡脖子”问题及粮食主产区农田机井通电等问题，大幅提高供电质量和供电可靠性。抢抓光伏扶贫政策机遇，在梁园、虞城、夏邑建成三个大型光伏集中电站和944个光伏扶贫村级电站。

6.能源体制改革释放活力。电力、油气行业体制改革取得重大成果，反映市场供求关系、符合能源发展特征的价格机制逐步形成，市场配置资源的决定性作用得到更好发挥。在增量配电及售电方面，成功申报永煤矿区、梁园产业集聚区、宁陵产业集聚区三个增量配电业务革命试点，积极组织相关企业参与省发展改革委能源局组织的多元售电和竞价用电等多种形式的能源改革事项。