工业能效提升行动计划：加快推进煤炭利用高效化、清洁化

近日，工业和信息化部、发展改革委、财政部、生态环境部、国资委、市场监管总局等六部门联合发布《工业能效提升行动计划》（工信部联节〔2022〕76号，以下简称《行动计划》）。为做好《行动计划》贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：一、《行动计划》编制背景党中央、国务院高度重视节能工作，习近平

中科院科技战略咨询研究院副院长、全国人大常委会委员王毅表示，COP26基本完成了主流谈判任务，照顾了各方关切，达成了最大共识，是COP21以来最成功的一次COP会议。尽管退煤有共识，但全球减煤不能一刀切，需要考虑不同国家的条件和能力。未来十年逐步减少未考虑去碳的煤电是基本方向，且需要不断加大力度；今后逐渐减少油气消费也会列入议事日程。

3月5日，全国人大代表、广东省委副书记、省长马兴瑞在广东省代表团审议政府工作报告的分组讨论会上表示，广东省去年的用电量全国第一，其中30%来自西气东输，70%是本地发电。现在珠三角地区空气质量压力巨大，下一步要实施珠三角煤炭减量管理，加强推进海上风电建设，并大力发展天然气发电。在谈及大力

控制煤炭消费，推动能源结构转型，是我国实现绿色发展的当务之急。专家认为，可借鉴英国经验，以能源供给端加乘思维推动煤炭减量消费。这是日前于京召开的2017中国煤炭消费总量控制和能源转型国际研讨会上，与会专家给出的建议。2017年，我国经济回暖，一至三季度，规模以上工业增加值同比增长6.7%，增

今年是《大气污染防治行动计划》的收官之年，按照煤炭替代任务，京津冀今年要实现煤炭消费总量负增长。具体任务上，北京市、天津市、河北省今年煤炭消费量相较2012年要分别下降1300万吨、1000万吨、4000万吨，共计6300万吨。而2+26个京津冀大气污染传输通道城市这一范围，让京津冀地区的煤炭消费替代工

在国际环保机构自然资源保护协会(NRDC)与世界自然基金会(WWF)的共同协助下，中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目近日在京发布最新研究报告《城市煤炭总量控制方案政策和案例研究》。该报告由中国人民大学环境学院撰写完成。报告指出，我国近300个地级行政区是我国绿色低碳转型的决胜关键所在。报告

煤炭消费总量控制是能源总量控制的核心，也是能源领域革命的重要问题，与我国绿色经济、低碳发展和环境保护等重大国策密切相关。11月19日，国务院印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，提出我国未来一段时间的能源发展路径，应坚持“节约、清洁、安全”的战略方针。其中首要的，就是实施节约优先战略，到2020年，我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。而在11月17日举行的“煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会”上，全国人大环境与资源保护委员会原主任委员毛如柏指出，

9月22日，经过了近一年的研究总结，NRDC发布了第一期研究成果，其中在《煤炭消费减量化和清洁利用的国际经验》报告中，选取了有代表性的英国、德国、美国和日本作为案例，介绍其减少煤炭消费和煤炭清洁利用的经验，希望通过梳理，为正处于工业化和城市化进程中的中国提供借鉴和参考。据NRDC政策研究分析师刘明明介绍，通过搜集资料与总结可以发现，这四个国家都已经实现煤炭消费减量化或清洁化，呈现煤炭消费向电力行业集中的趋势。数据显示，与中国煤炭消费占一次能源消费比重约66%、80%的发电来自于燃煤相比，美国、英国等四个国家煤炭消费占一次能源消费的比重都已经下降到16%

《煤炭消费减量化和清洁利用的国际经验》报告中，选取了有代表性的英国、德国、美国和日本作为案例，介绍其减少煤炭消费和清洁利用的经验，希望通过梳理，为正处于工业化和城市化进程中的中国提供借鉴和参考。据NRDC政策研究分析师刘明明介绍，通过搜集资料与总结可以发现，这四个国家都已经实现煤炭消费减量化或清洁化，呈现煤炭消费向电力行业集中的趋势。数据显示，与中国煤炭消费占一次能源消费比重约66%、80%的发电来自于燃煤相比，美国、英国等四个国家煤炭消费占一次能源消费的比重都已经下降到16%~30%的区间，煤电比重都低于50%，预计未来将向可再生能源发电逐步转移。消

日前，山东省发改委印发关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施。到2026年年底，绿色贷款余额突破2.5万亿元，绿色金融专业部门、特色分支机构超过100家，转型金融标准体系初步建立，新增转型融资3000亿元以上；绿色金融和转型金融产品、工具及服务模式不断创新，形成组织体系健全、产

能源安全是关乎国家经济社会发展的全局性、战略性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源安全工作，指出“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’”，并多次对保障国家能源安全作出部署安排，为我国能源产业发展提供了根本遵循。进入新时代，宁夏煤业公司深

2月19日上午，国家能源集团党组召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在中共中央春节团拜会、同党外人士共迎新春时的重要讲话精神，学习领会全国组织部长会议精神，学习落实国务院国资委党委书记、主任张玉卓到集团公司调研春节期间能源保供和值班工作时的讲话要求，研究集团公司贯彻落实措施。集团党组

2月5日，国家能源集团党组召开会议，传达学习习近平总书记在1月31日中共中央政治局会议、在中共中央政治局第十一次集体学习时、视察天津并听取市委和市政府工作汇报时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制

北极星能源网获悉，全球规模最大的乙醇生产装置近日在安徽淮北启动试生产。该装置每年可产出无水乙醇60万吨，开创了一条煤炭清洁高效利用的新路线。据悉，该装置由淮北矿业集团碳鑫科技有限公司建设，相关技术由中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所）和延长石油集团公司共同开发。其主要

煤炭兜底保障能力持续增强来源：微信公众号“中能传媒研究院”刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）一政策与大事1煤炭稳产稳供工作持续推进立足我国能源资源禀赋，保障煤炭安全稳定供应，加强煤炭清洁高效利用，加快煤矿智能化建设，对保障国家能源安全意义重大，也是实现中国式现代化、推进经济高

北极星碳管家网获悉，2023年10月19日，山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》的通知，提出，“十四五”时期，煤炭稳定供应能力显著增强，绿色低碳发展水平持续提高，单位产品能耗有效降低，煤炭清洁高效利用取得积极进展，资源综合利用水平进一步提升。到2025年，

“今天大风降温，公司两台机组‘火力全开’，全力保障供热首站管网正常运行，供回水温度智能调节，两台机组运行状态良好，今冬明春保供无虞。”11月5日，在晋控电力长治发电公司供热首站控制室，发电运行部节能专工苏传金打开“长治发电信息管理系统”介绍道，该公司承担着长治市区1300万平方米供热面

为深入贯彻落实党的二十大精神，按照习近平总书记关于现代煤化工产业发展的重要指示要求，结合《现代煤化工产业创新发展布局方案》（以下简称《方案》）实施情况以及产业发展面临的新形势、新任务，加强煤炭清洁高效利用，推动现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，近期，国家发展改革委等六部门

为加强能源资源安全保障能力建设，积极推进煤炭清洁高效利用及相关技术研发，进一步做好集团公司新建百万机组建设工作，10月20日至21日，科研总院组织召开集团公司先进高效百万煤电优化设计研讨会。集团公司专家组组长高智溥出席会议，科研总院副院长吕晨光主持会议并讲话。会议集中学习了《大中型火力

10月13日，中国华电党组书记、董事长江毅，党组副书记、董事、总经理叶向东在郑州拜会河南省委书记、省人大常委会主任楼阳生，省委副书记、省长王凯，双方就进一步深化政企合作进行深入交流，并共同见证中国华电与河南省政府签署深化战略合作协议。河南省政府副省长刘尚进，中国华电党组成员、副总经理