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中电联王志轩:有关“双碳”路径与电力发展的思考

2022-07-04 09:16来源:中国电力新闻网作者:王志轩关键词:碳排放节能降碳新型电力系统收藏点赞

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“清洁低碳、安全高效”是现代能源体系的核心内涵。在我国,“清洁”主要指对污染排放的控制,充分体现了能源战略对于环境污染问题的思考;“高效”主要注重能源战略的经济投入和效益的关系,表现能源战略对于经济层面的考虑。

能源消费在近20年快速提高,煤炭消费比重持续下降,但依旧是我国能源消费的主体。随着“双碳”目标的逐步落地,煤电占比将进一步下降,截止到2021年末,煤电虽然占总发电量的60%,但是煤电装机容量和发电量比2010年分别下降了18%和22%。

能源消耗不会突然下降或者突然升高,能源结构的转变也不会一蹴而就。目前低碳电力发展迅猛,但是我国的电力系统仍然处于高碳水平,未来随着我国煤电机组效率不断提高,电力行业的碳排放强度会逐步下降。未来煤电占比能否下降需要在能源结构安全、供应链安全、技术安全、生产安全等方面做好保障。

总体而言,我国在减污降碳的同时需要充分保障能源总量供给,减少对外依存度,保证经济高质量稳定发展;逐步降低高碳能源比例;要关注新型电力系统的电力安全问题以及转型成本。

我国仍然是发展中国家,发展是解决一切问题的关键。虽然现阶段我国污染物排放得到了有效控制,但是能源需求和电力需求仍然呈现增长趋势。2020年我国的全社会用电量为7.5万亿千瓦时,根据预测,2030将达到10.7万亿,2030~2050年,全社会用电量年均增速保持在2%的水平,预计到2050年达到16万亿千瓦时,与2020年相比翻倍。2050~2060年,全社会用电量年均增速为0.6%,预计2060年全社会用电量达17万亿千瓦时。

中国实现“双碳”目标路径大致呈现为,在碳达峰之后,或将呈现稳中有降,逐步下降且越来越快的趋势。考虑这条路径的主要依据有两个:第一个是能源经济系统的惯性;第二个是碳中和的核心需要靠技术引导,而依据技术的发展规律,可能到2035年之后,能源技术的突破会极大地带动碳排放的下降,实现碳中和目标。

保障能源安全需要确保能源供应,要采用多目标平衡,多渠道增加能源供应。以煤为主是我国能源的基本国情,实现碳达峰也必须立足于此。煤电发展的前提就是立足于我国能源资源禀赋,坚持先立后破,通盘谋划。

总体而言,电力系统节能降碳需要坚持底线思维,坚持系统性、全局性、因地制宜原则。底线思维是指,最低限度地新建煤电或者不新建不必要的煤电;系统性是指煤电装机增减要系统考虑电力供需平衡、热力供需平衡、电力系统安全保障以及煤电机组运行年龄等4个系统维度;全局性是指煤电装机增减要全面考虑投资者利益,还有资金链、产业链、供应链以及地方发展之间的关系;因地制宜是指煤电项目的建设应考虑该项目对于项目所在地的影响。能源安全问题具有系统性,能源结构的调整需要“一厂一策”,甚至“一机一策”,因地制宜,防止一刀切,同时还需从管理制度上予以实施保障。


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