登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读:
近年来,国家对公用企业垄断行为的查处和整治力度不断加强,反垄断领域的法律法规层出不穷。燃气企业作为公用企业,具有自然垄断属性,在日常经营过程中面临较大的反垄断挑战,需要坚持规范经营,规避违规风险。
近日,国家发改委、工信部、财政部、市场监管总局四部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》(以下简称《方案》),决定于6月—11月在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动。
其中,水电气暖领域涉企违规收费问题是此次专项整治的重点任务之一。《方案》提出,燃气领域涉及红线内外接入、建设安装、更新改造、维护维修领域等价格监管,不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为是重点整治内容。《方案》同时指出,对发现的涉企违规收费项目将严肃整改、坚决取消,对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒,对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。
受访人士均表示,燃气企业要守住合规经营底线,合理实现“成本维护”。同时,该解决、能解决的收费问题要尽快解决,而不是非要等到专项整治行动开始后才“立行立改”。相关监管部门也要建立长效监管机制,强化责任追究,“把功夫花在平时”。
问题时有发生
转嫁气瓶检测费于用户、收取换表费、捆绑销售保险、捆绑销售燃气设备、违规将红线外费用收入囊中……燃气行业在“自然垄断”特性下的“乱收费”问题由来已久。
以燃气器具安装为例,不少燃气企业凭借垂直供应链的优势,对接驳安装等项目乱收费的现象屡见不鲜。这种利用特许经营权获取高额利润的行为导致企业运价结构紊乱、管理效率低下。
近年来,多家燃气企业因乱收费问题被罚。例如,山西国新科莱天然气有限公司因2019年4月1日至2020年12月31日期间,存在高于政府定价制定天然气销售价格的违法行为,被山西省市场监督管理局行政处罚100万元。此外,安徽中燃、安徽萍乡燃气、湖南省湘潭中燃百江能源有限公司等燃气公司都因违规收费被罚。
阳光时代律师事务所高级合伙人陈新松表示,此前,这些收费行为没有明确规定,处于灰色地带,因而,燃气企业的这些做法多有延续。
“2021年,国家发改委等五部门联合发布了《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》,对燃气企业的营利收益、商业模式、合规经营和服务提升等均提出了新的要求。同时,对于燃气企业哪些费用可以收、哪些不能收都有明确要求。此次《方案》是对此前文件的重申和强调,以进一步落实监管。不论是企业的自查自检,还是相关部门的监管,都需进一步下功夫。”陈新松说。
督促企业自检
燃气行业的自然垄断属性和不断增长的经营压力使得企业违规收费时有发生。
“部分政府与燃气企业在人事配置、利益分配等方面存在联系,导致这些政府通过发布一系列文件维持燃气企业的垄断地位。在此背景下,燃气企业具备了渠道和销售优势,容易忽略收费项目的自检自查。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋直言。
陈新松表示,目前来看,各省市燃气企业都在逐步进行违规收费“自纠”,但由于问题存在已久,调整和修正都需要时间。
重庆燃气董事长王颂秋曾指出,城燃企业目前面临着上游价格持续上涨、终端销售价格疏导困难、交叉补贴严重、储气设施和应急保障建设投资不断加大等多重压力。同时,还面临着配气费和燃气安装工程费的双重严格监管。“这些因素导致城燃企业现金流大幅走低,成本开支不断增长,特别是中小型城燃企业的回旋余地收窄,资金压力更为突出。”
“由于顺价机制不畅,部分燃气企业经营压力巨大。一些企业选择‘剑走偏锋’寻求创收,违规收费,并不可取。”郭焦锋说,“企业要加大自检力度,通过合理合法的渠道收取费用。违规收费红线不能碰。”
强监管“零容忍”
近年来,国家对公用企业垄断行为的查处和整治力度不断加强,反垄断领域的法律法规层出不穷。燃气企业作为公用企业,具有自然垄断属性,在日常经营过程中面临较大的反垄断挑战,“燃气企业需要坚持规范经营,规避违规风险。”陈新松说。
《方案》指出,要注重各地和部门协同联动,采取分领域分地区自查、联合抽查检查等方式进行综合整治,对发现的问题将运用市场监管、行业监管、信用监管等方式实施联合惩戒。
受访人士均表示,相关部门也要加强对燃气企业的经营管理监督,充分发挥监管部门在规范燃气企业经营管理中的作用,进一步拓宽监督渠道、整合监督资源,对发现的问题加强督办整改。
郭焦锋表示,未来,违规收费整治将更加注重社会监督。《方案》指出,将全面加强对已出台政策的宣传解读,让更多市场主体充分了解政策,增强维权能力,主动维护自身权益。同时,通过设立举报专线、组织媒体明察暗访、公开曝光等,对违规收费形成高压态势,推动收费主体不断规范收费行为。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,申能集团与机场集团携手推动“绿色机场”建设迎来新进展——申能集团旗下上海燃气有限公司(以下简称:上海燃气)与机场集团旗下上海国际机场股份有限公司(以下简称:机场股份)在申能能源中心举行签约仪式,共同推进上海浦东国际机场管道天然气设施管理移交,进一步提升机场管道天然气设施安全
2024年1—3月份,全国固定资产投资(不含农户)100042亿元,同比增长4.5%(按可比口径计算,详见附注7),增速比1—2月份加快0.3个百分点。其中,制造业投资增长9.9%,增速加快0.5个百分点;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长6.5%,增速加快0.2个百分点。从环比看,3月份固定
3月份,规模以上工业增加值同比实际增长4.5%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,3月份,规模以上工业增加值比上月下降0.08%。1—3月份,规模以上工业增加值同比增长6.1%。分三大门类看,3月份,采矿业增加值同比增长0.2%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.
3月30日,气电集团自主研发的燃气发电机组新型调峰调频控制系统正式上线,并在阜宁电厂成功应用。传统的燃气发电机组协调控制系统(机组AGC)存在调节精度差、一次调频不合格、辅助调频能力偏低等不足。同时,燃气蒸汽联合循环发电机组控制系统对汽温、锅炉水位等控制要求存在响应调峰调频需求不及时的
3月31日,乌兹别克斯坦苏坎达亚1600兆瓦燃气联合循环电站项目NTP(开工令)正式签发,标志着项目正式进入建设阶段。该项目为单体联合循环电站,位于乌兹别克斯坦南部苏尔汗河州铁尔梅兹市以北12公里处,项目配置两台9000HL燃气轮机,两台余热锅炉,一台蒸汽轮机,一套风冷式凝汽器以及500kV/220kV升压
北极星电力网获悉,3月27日,华电国际发布2023年年度报告,2023年,本公司全年投产电源项目3,695.54兆瓦,其中包括3,020兆瓦的高效燃煤发电机组和675.54兆瓦的燃气发电机组。截至本报告日,本公司控股装机容量为58,449.78兆瓦。截至本报告日,本公司已投入运行的控股发电企业共计45家,控股装机容量为5
2024年3月21日23点32分,随着一阵阵热烈的掌声和欢呼声不断响起,由广州粤能电力科技开发有限公司负责调试的广东粤电大亚湾综合能源公司2×660MW级燃气-蒸汽热电联产项目1号机组,顺利通过168小时满负荷试运行,正式投入商业运营。这一里程碑式的成就,将为当地提供稳定可靠的电力供应,同时也将为推动
2024年1—2月份,全国固定资产投资(不含农户)50847亿元,同比增长4.2%(按可比口径计算,详见附注7),增速比2023年全年加快1.2个百分点。其中,制造业投资增长9.4%,增速加快2.9个百分点;基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长6.3%,增速加快0.4个百分点。从环比看,2月份固定
北极星电力网获悉,2月28日,国能惠州二期2×400MW级燃气热电联产机组工程项目3号机组汽机完成扣盖,为后续机组整套启动奠定了坚实的基础。国能(惠州)热电有限责任公司位于广东省惠州市南部的惠州大亚湾石油化学工业园区东区K1地块,原规划建设为4×300MW级燃煤热电联产机组,分两期建设。一期已建成
龙年新春第一个工作日中国能建海外市场喜迎开门红。中国能建国际集团和华北院、湖南火电组成的联营体与尼日利亚ENL能源与工程有限公司正式签署翁多州900兆瓦燃气电站项目总承包商务合同。该项目由中国能建联营体负责设计、采购、施工、安装、调试、试运行等总承包工作,建成后将有效保障周边油气开发及
北极星售电网获悉,广东省发改委发布关于延用城镇管道燃气配气定价成本监审办法的通知,延用至2026年2月1日。详情如下:广东省发展改革委关于延用城镇管道燃气配气定价成本监审办法的通知粤发改规〔2024〕1号各地级以上市发展改革局(委)、深圳市市场和质量监管委:经研究,《广东省发展改革委城镇管
近日,国务院安委会综合检查组来到辽宁,对盘锦、大连两市的燃气行业企业进行明查暗访。在对多家液化气站的检查中发现,防爆区域电气设备管理不规范,动火作业和有限空间作业未执行特种作业管理制度等问题。综合检查组现场对企业问题隐患整改工作进行指导。
北极星能源网获悉,3月27日,贵州燃气公告称,公司董事会于3月26日收到公司副总经理张健先生、郭亚丽女士递交的书面《辞职报告》。因工作调动,张健先生申请辞去公司副总经理职务,辞职后不再担任贵州燃气及其下属子公司任何职务;郭亚丽女士因工作调整,申请辞去公司副总经理职务。徐向建先生简历徐向
北极星能源网获悉,湖南省发改委日前发布关于完善湖南省天然气上下游价格联动机制的通知,通知中指出,以《湖南省定价目录》明确的定价区域为单位,当气源平均采购价格上下波动幅度达到基准门站价格5%及以上,适时启动气价联动机制。终端销售价格根据采购价格变动上下调整。居民气价联动上涨幅度实行上
北极星能源网获悉,湖北省发改委日前发布关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知,非居民用气终端销售价格原则上按季度或月度联动。此前联动周期为半年及以上的,应逐步过渡到按季度联动,有条件的地区可按月度联动。居民用气终端销售价格联动周期原则上不超过一年,用气淡旺季价差较大的可按半年
各省密集出台特许经营权评估办法,主要是希望以此为抓手,推动燃气市场整合、提高行业集中度,最终促进行业健康发展。日前,河南省住房和城乡建设厅印发《河南省管道燃气特许经营评估管理办法(试行)》,要求对全省管道燃气特许经营企业的协议合法性、完整性以及企业经营情况进行评估,以进一步规范全
北极星能源网获悉,贵州省发改委日前发布关于降低非居民用气价格及有关事项的通知,通知中提到,由省级定价的贵阳市城区及与其共用同一配气管网区域非居民用气价格(最高指导价,下同)由3.96元/立方米下调为3.72元/立方米。本个联动周期执行时间为2023年5月1日至2023年10月31日。详情如下:省发展改革
北极星能源网获悉,石家庄市发改委日前发布天然气价格公告,其中提到,2023年,按照主城区燃气企业签订的购销合同测算,居民用管道天然气综合采购价格较去年同期再次上涨0.18元/立方米,较基期价格累计上涨0.58元/立方米,达到价格联动机制启动条件。2023年,将居民管道天然气销售价格上调0.37元/立方
案读购销气合同纠纷天然气作为清洁、高效、低碳的清洁能源,在我国能源转型以及实现碳中和目标过程中发挥着重要作用。随着我国天然气消费量不断增长,在天然气贸易以及终端销售中,因天然气计量和结算问题产生的纠纷也越来越多。本文结合司法案例,就常见天然气计量争议问题进行分析,为天然气购销双方
近日,国家发改委价格司调研组赴我省开展天然气价格情况调研。调研组实地调研了部分输气管道生产运行情况,与省有关部门、主要管道运输企业、上游供气企业和燃气企业座谈交流,了解我省天然气产业发展、行业体制机制和价格改革相关情况,充分听取意见建议。贵阳是分价区制定跨省管道运输价格的三大节点
栏目主持人杨扬按案读购销气合同纠纷近年来,燃气企业因向用户销售不合格燃气尤其不合格液化石油气而被行政处罚的案例逐渐增多,且司法实践中也存在不少燃气质量争议案件,表现形式主要为燃气用户因燃气质量不合格而向燃气企业主张损失赔偿,且多发生在由燃气企业启动的气款追缴的供用气合同纠纷中,用
北极星售电网获悉,日前浙江省住房和城乡建设厅印发《浙江省城市燃气管道等更新改造实施方案》,方案指出,2022年,启动实施一批老化更新改造项目,形成一批典型经验。到2024年底,适应更新改造需要的政策体系和工作机制基本建立,城市燃气管道等老化更新改造任务基本完成。2025年底前,巩固提升工作成
4月12日,河北省地方政府天然气应急储备管理办法(征求意见稿)印发。政府天然气储备的建立、存储、动用、回补、监督检查等活动,适用于本办法。政府天然气储备实行计划管理。各市的天然气储备量由省发展改革委(省能源局)根据各市天然气用量确定,不少于年日均用气量的5倍;分为两部分,其中3/5为省
近日,中国能建广东火电承建的广东肇庆鼎湖2×460兆瓦天然气热电联产项目2号机组并网,为机组168小时满负荷试运行奠定了基础。该项目位于广东省肇庆市肇庆新区永安镇,规划建设4台燃气—蒸汽联合循环热电联产机组。本期建设2台460兆瓦级改进型燃气-蒸汽联合循环热电联产机组,同步建设烟气脱硝装置,广
北极星电力网获悉,申能股份公告,2024年第一季度控股发电企业完成发电量155.42亿千瓦时,同比增加15.9%。其中,煤电完成113.16亿千瓦时,同比增加10.0%,主要是市内用电量增长。天然气发电完成21.21亿千瓦时,同比增加71.2%,主要是市内用电量增长及发电用天然气安排影响。风力发电完成15.15亿千瓦时
北极星能源网获悉,2024年4月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年4月上旬与3月下旬相比,20种产品价格上涨,26种下降,4种持平。天然气方面:液化天然气(LNG)3935.0元/吨,比上期跌2.42%;液化石油气(LPG)4820.1元/吨
4月11日晚20时42分,随着2号机组监控界面显示“发电机并网合闸”,淮河能源控股集团电力集团滁州天然气调峰电厂项目2号机组首次并网一次成功,机组各系统状态、参数正常,运行平稳。标志着2号机组已具备对外输送电能力,为后续该机组168小时连续满负荷试运行奠定良好基础,向双机投产运营迈出坚实一步
4月10日,四川“十五五”构建水风光氢天然气等多能互补新型能源体系研究课题比选结果公示。根据公示,按照综合评分法,确定国家电投集团西南能源研究院有限公司为本项目中选研究单位。比选排名:1.国家电投集团西南能源研究院有限公司得分:90.0分2.重庆理工大学得分:69.7分3.四川天斯特电力设计咨询
日前,中国石化发布了2023年可持续发展报告,报告阐述了中国石化在高水平科技创新转型发展、绿色低碳、社会责任等方面做出的努力。2023年,中国石化科技研发投入232亿元,累计获得专利数达55335项,不断深化科技体制机制改革,打造出一个从基础研究到工业转化的具有石化特色的创新模式。2023年中国石化
中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由辽宁省沈阳市人民检察院审查起诉。近日,沈阳市人民检察院已向沈阳市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人徐文荣享有的诉讼权利,并讯问了被告人徐
近日,巴斯夫与新奥能源签署了一份为期15年的天然气购气合同,为其位于广东省湛江市的新一体化基地提供天然气供应。这是双方在清洁能源合作关系上的进一步深化。巴斯夫与新奥能源签署15年购气合同,保障湛江一体化基地天然气供应。巴斯夫高级副总裁、中国新一体化基地兼巴斯夫一体化基地(广东)有限公
大庆油田坚持稳油增气不动摇,一季度原油产量超计划4.68万吨,天然气产量超计划3000万立方米,油气生产实现“双超”,为保障国家能源安全贡献了大庆力量。今年年初,大庆油田党委发出“勘探要突飞猛进、油要稳中求进、气要跨步跃进、新能源要大干快进”的动员令,所属各单位锚定油、气、新能源“三分
近日,广东省深圳市发改委发布通知,宣布启动管道天然气气源采购成本与销售价格联动调整机制,对居民和非居民管道天然气销售价格进行调整,实现居民和非居用气同步顺价。根据通知,调整后的居民管道天然气销售价格将继续采用三级阶梯气价。第一档价格为3.41元/立方米,第二档价格为3.91元/立方米,第三
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!