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今年入夏以来,浙江遭遇持续高温天气,叠加经济趋稳向好,用电需求进一步释放,推动用电负荷持续处于高位,电力供应形势复杂。
浙江多措并举,提出“增外扩内、移峰填谷”一揽子举措,开展迎峰度夏保电工作,并倡导全社会节约用电、科学用能,全力保障电力供应安全平稳,支撑稳经济稳增长。
当前浙江电力供应形势整体平稳,外来电的增供至关重要。数据显示,7月12日至16日,浙江连续5天最大受电超过3600万千瓦,最高一日达3790万千瓦,创历史新高,日均最大受电3687万千瓦。而去年同期最大受电3578万千瓦,日均最大受电3444万千瓦。
眼下,浙江从政府到电网公司,都在积极争取外来电,以应对当前用电负荷高峰。可以预见的是,未来几年,浙江的最高用电负荷还将持续增长,如何有效发挥外来电应对负荷高峰,是保障浙江电力安全供给的关键。
外来电增供,是增强电力保供能力的关键
国网浙江电力预计,“十四五”期间,浙江全社会最大用电负荷超过1.2亿千瓦,较“十三五”末增加2000万千瓦以上。负荷的持续增长要求浙江提升电力供应能力,支撑经济社会发展,保障民生需求。如何填补2000多万千瓦的增量,政府和电力行业都在思考。
《浙江能源发展“十四五”规划》明确,多渠道拓展区外清洁电力入浙,建成投产白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电工程,开工建设清洁外电入浙±800千伏特高压直流输电工程,提高灵绍直流、吉泉直流等跨区通道利用率。到2025年,外来电量占全社会用电量比重35%左右。由此可见,在保障电力供给、支持经济社会发展中,外来电被寄予了厚望。
根据规划,“十四五”期间,浙江将新增装机容量3575万千瓦,以应对用电负荷的增长。随着碳达峰碳中和目标和构建新型电力系统相继提出,新能源迎来大发展。浙江提出光伏倍增计划,到2025年,力争新增光伏、海上风电装机2000万千瓦。从“十三五”末的10142万千瓦到“十四五”末的13717万千瓦,新增装机3575万千瓦中,新能源最高占比达到56%。
然而,让新能源短时间成为出力主体,发挥发电主体作用的想法并不现实。
数据显示,7月21日15时浙江全社会用电负荷9746万千瓦,同时刻光伏实时出力477万千瓦,占比仅为4.9%。国网浙江电力在新型电力系统省级示范区建设方案中提出,到2030年,新能源成为出力主体,给新能源发挥作用预留了充分的发展时间。
此外,在浙江能源电力发展规划中,煤电等传统机组的出力主体作用将逐渐削弱,更多扮演调节资源的角色。根据规划,到2025年,浙江煤电装机5370万千瓦,占比低于40%,发电量占省内发电量比重下降至50%左右。去年以来,国内电煤价格高位运行、电煤质量不佳,在推动浙江电价上涨的同时,也影响了煤电机组发电效率。因此,当装机容量增长占比近六成的新能源出力能力受限、电煤价格高涨和发电量比重下降的情况下,外来电在短期内被寄予厚望。
虽然外来电被寄予厚望,但从中国的能源电力结构,和中国稳经济稳发展对能源电力安全供给的需求来说,未来清洁煤电依然需要获得一定发展空间,来支持中国能源清洁转型和电力保供的平稳过渡。
要多措并举,持续增强外来电供给能力
无论是解决当前电力供应难题,抑或是着眼于未来几年浙江电力保供难题,浙江都应制定一揽子外来电增供方案,保障外来电的稳定供给和增量稳价。
省间中长期交易是获得省外来力的重要途径。去年以来,由于电煤价格上涨、电厂存煤不足、发电意愿不强等因素,全国范围内出现短时电力供应紧张,造成部分省间中长期交易协议难以真正履约,扰乱了电力市场交易秩序。着眼于维护全国经济一盘棋,政府、电网企业等应当协力,加强与相关省份沟通,并请能源监管部门强化电力市场监管和协议刚性履约约束,规范电力交易市场秩序,保障外来电的稳定供给。
省间现货交易和华东备用辅助服务市场是省间中长期交易的有力补充。今年迎峰度夏期间,浙江积极利用省间现货和华东辅助服务市场,实现日前和实时跨区灵活调剂,提升华东区域内市场化调节能力,充分利用市场机制来提升电力保供能力。
利用省间现货交易,进一步打开了省间壁垒。在此机制下,浙江应该争取购买四川水电、山西煤电等。7月14日,浙江在现货市场最高成交电力529万千瓦,有效保障电力供应,而在此基础上,浙江还应积极争取陕西、吉林、黑龙江等外来电,用足大电网资源配置优势,扩展外来电增购方向。
此外,浙江积极探索电力置换互济。6月29日22时许,随着浙江50万千瓦电力通过华东电网输送到安徽,浙皖完成今夏第一次50万千瓦电力置换互济,双方利用最高电力负荷时间差,实现电力相互支持。而在7月17日,浙江同重庆实施三峡和溪洛渡间电力置换互济,最大增加浙江受入电力20万千瓦,保障浙江用电高峰期间电力受入水平。浙江还与福建达成外购电协议,7月18日至31日期间,福建送浙江电力午峰时段按最大输送能力150万千瓦输送,支持浙江应对午间用电高峰。
眼下,为保障高温下全省电力可靠供应,浙江加强对周边省份、华中、华北等全国供用电形势研判,运用大数据分析方法,评估外来电增购的可能性,精细预测供需形势,精准提出外来电增购需求。利用外来电增购的时段和大小,及时优化调整省内发电方式,形成内外资源互补互动保供新形态。
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