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贵州安顺:全面推进电力市场化交易 加快园区增量配电业务试点改革

2022-07-26 09:44来源:安顺市人民政府关键词:电价市场化改革增量配电贵州售电市场收藏点赞

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(十)实施产业大招商。发挥招商引资驻外办事机构“桥头堡”、开发区“主战场”作用,深耕粤港澳、突出长三角、拓展京津冀、融入成渝地区双城经济圈,扎实开展产业集群招商工作。紧盯产业需求谋划招商,围绕主导产业和特色产业,扎实做好“两图两库两池”等基础工作。突出园区产业首位度,以先进制造业和生产性服务业项目为重点,开展全产业链招商,引进一批补链强链延链企业和项目。聚焦重点产业精准招商,紧盯500强企业、央企、优强民企、产业链领军企业、头部企业、独角兽企业、高新技术企业,实施引优引强攻坚行动,支持在我市设立地区总部、功能总部、分支机构、制造基地。聚焦大宗消费品需求,以特色轻工、纺织和智能家居等为重点,引进一批填补市场空白和承接中东部产业转移的优强企业。(牵头单位:市投资促进局,责任单位:市产业大招商工作领导小组成员单位、市政府各驻外办事机构)

三、服务保障

(一)优化营商环境

以创建“投资安心、发展顺心”营商环境品牌为主线,深入实施《贵州省优化营商环境条例》,开展营商环境指标优化提升。持续深化“放管服”改革,全面推进“一窗通办‘2+2’模式”,推进政务服务“五个通办”改革。建立重点企业“服务专员”制度,采取“一企一策”、专人服务方式,为重点企业提供定制化政务服务。落实《安顺市外商投资企业服务管家制度》,全力做好全市外资企业的服务和保障。(牵头单位:市投资促进局、市政府政务服务中心、市商务局)持续深化领导干部联系服务重点企业机制、市领导领衔推进重点工业产业机制,扎实开展领导干部入企走访活动,建立企业问题、政府服务“两张清单”,扎实帮助企业解决困难问题,更好激发市场主体活力。(牵头单位:市工业和信息化局)持续清理市场准入壁垒,推动“非禁即入”普遍落实。加快完善社会信用体系,强化信用信息共享开放,完善信用承诺、修复和异议机制。加强知识产权保护,保护企业创新成果和权益。深入推进“双随机、一公开”部门联合监管和综合执法,常态化开展无照经营综合治理,符合条件的引导其办理登记注册。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,严格落实“减税降费”政策,深化涉企收费专项治理,规范市场主体参加评比达标等活动。全面落实公平竞争审查制度,加强反垄断和反不正当竞争执法,营造良好市场环境。落实差异化公路收费政策,降低综合物流成本。(牵头单位:市发展改革委、市市场监管局、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市税务局)

(二)强化资金支持

用好用实省级财政支持政策,积极争取省级各类专项资金和政府投资基金,统筹市级各专项资金,加大对市场主体的资金支持力度。(牵头单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市商务局)创新财政资金投入方式,统筹全市每年一般公共预算收入增量的80%、市县每年财政支持工业发展资金的80%和全市每年财政承受能力增量的80%,注入市、县工业和信息化产业投资公司,重点支持全市工业主导产业和大数据相关产业项目。(牵头单位:市工业和信息化局、市财政局)改变财政资金传统投入模式,合法合规集中部分财政涉农产业资金,通过与引进市场农业龙头企业、战略投资者以及投贷银行合作,带动撬动更多社会资本、金融资本,争取省级农业现代化基金等支持农业产业,构建农银企产业发展共同体,重点支持农业生产、加工和流通服务、绿色循环产业、农业科技装备业、现代化智慧农业等农业产业项目。(牵头单位:市农业农村局、市财政局)充分发挥各类融资担保机构作用,深入落实中央财政小微企业融资担保降费奖补政策,加大对中小微企业、高新技术企业、“三农”主体等的融资担保增信力度,建立银担合作协调机制,促进银担深度对接。(牵头单位:市金融办、市财政局)推动金融机构减费让利,促进中小微企业融资增量扩面。大力推动普惠小微贷款支持工具等实施,引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度。引导金融机构加强金融科技赋能,创新产品和服务,增加首贷、续贷和信用贷款支持。深入落实创业担保贷款政策,强化就业创业金融服务。开展知识产权质押融资,对符合条件的企业给予贴息资助。(牵头单位:人民银行安顺市中心支行、安顺银保监分局、市市场监管局、市人力资源社会保障局)

(三)强化要素保障

强化用地支持。深化产业用地市场化配置改革,探索推进产业用地实行“标准地”出让。加大工业用地收储,支持工业项目建设依规划优先使用存量用地,鼓励采用工业用地长期租赁、租让结合、先租后让以及弹性年期出让等方式降低企业用地成本。提升标准厂房的使用效率。开展市级“招商地图”编制,实现政府精准招商、企业精准找地、土地高效配置。开展闲置低效资产盘活专项行动。(牵头单位:市自然资源局、市工业和信息化局、市发展改革委)强化能源保障。有序抓好电煤保供,稳定火电机组运行,提升水电、新能源发电贡献,稳定电力供应水平。加快推进电价市场化改革,全面推进电力市场化交易,加快西秀产业园区、普定经开区等园区增量配电业务试点改革,保障电力稳定供应。落实高耗能行业阶梯电价制度,加强天然气输配价格监管,组织开展好终端销售价格与气源采购成本联动。落实新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。优先保障龙头企业、平台企业和制造业产融合作“白名单”企业能耗、排放指标需求。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局<市能源局>、市生态环境局、安顺供电局)强化人才支持。健全人才“引育用留”全链条工作机制,落实好高层次人才引进计划,集聚一批高层次人才、急需紧缺人才和创新人才。完善人才服务体系,创新人才激励机制,统筹解决好人才短缺和人才外流问题。完善重点企业用工服务机制,落实吸纳就业补贴、社保补贴和社保降费率等惠企措施。推进职业教育扩容提质,打造一批专业技能过硬的技术工人队伍。加大对农民工职业技能培训力度。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局)

四、实施保障

(一)强化组织领导

市人民政府成立以主要领导任组长、有关领导任副组长、有关部门和单位主要负责人为成员的市培育壮大市场主体领导小组,下设办公室在市市场监管局,负责培育壮大市场主体的统筹协调、调度督导。各县(区)、各有关部门要落实属地责任和部门责任,细化工作目标和配套措施,完善推进台账和责任清单,建立常态化调度机制。

(二)强化督导考核

把培育壮大市场主体工作纳入年度综合考核。市市场监管局会同市督查督办局加强对工作开展情况的督查督办,市级相关部门加强对本行业本领域的督促指导,确保各项措施落实到位。

(三)强化政策宣传

用好政府门户网站、政务信息平台等各类宣传平台,发挥新闻媒体、行业组织、产业园区、企业服务机构作用,广泛开展惠企政策宣讲、解读、培训、辅导等活动,扩大政策宣传覆盖面和知晓度,积极营造崇尚创业、鼓励创新、公平竞争的良好氛围。

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