破局增量配网 谋变源网荷储——2022增量配电网与源网荷储一体化建设发展研讨会成功举办

作为新一轮电改中，推动社会资本进入电网竞争环节的重要突破口，增量配电网一直被寄予厚望。在“新型电力系统”和“碳达峰 碳中和”发展目标下，源网荷储一体化应运而生。作为源网荷一体化项目落实的最佳土壤，增量配电网丰富的业务形态可以与源网荷储一体化建设完美结合，达到协同发展、创新发展。

（来源：北极星售电网 作者：北极星）

2022年8月18-19日，由北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟共同举办的“2022年增量配电网与源网荷储一体化建设发展研讨会”在河南周口成功举办。本次会议得到了周口元坤供电有限公司、珠海凡特科技有限公司的大力支持。在为期两天的时间里，业内专家和与会人员针对增量配电与源网荷储一体化项目的现状机遇、增量配电试点运营经验、配电网经营技术、配电价格、能源互联网及智慧电网等多个话题进行了充分探讨，并实地参观了周口元坤供电增量配电项目。

会上，西华经济技术开发区党工委书记，管委会主任郑昊对本次会议的召开表示热烈的祝贺，对各位专家和嘉宾的到来表示热烈的欢迎。郑昊介绍，西华经开区增量配电试点项目稳步推进，园区内能源优势逐渐显现，通过降低企业用能成本和提升综合能源的服务水平，形成西华县的能源优势和特色，建设能源环境高地，打造招商引资洼地。

定位

北变微电网技术有限公司副总裁刘世民表示，增量配网业主就是电网企业，增量配网企业与现有电网企业具有平等的市场主体地位。同时，增量配网业主不仅仅是电网企业，增量配网是承载新型能源系统的载体，增量配网业主是综合能源服务商。

本轮电力体制改革的最大成果是“市场化”。我国电力工业发展从有电可用的发电中心时代发展到有网可送的电网中心时代，再到如今低碳分布的用户中心时代。“产品为王、渠道为王、客户为王”是新时代电力工业最真实的写照。

中国能源研究会理事，配售电研究中心副主任贾豫在分享时表示，构建以用户为中心的配售电体系，配售电企业需要提高政治站位，摒弃零和博弈、凝聚合作共识、形成推动合力。贯彻落实国家改革举措，正确理解与准确把握市场主体间的功能定位与区别联系。增量配网与省级、区域骨干电网功能定位不同、运营机理不同、价格形成机制不同。增量配网不是省级、区域电网的替代、颠覆、革命者，而是补充、完善、探索者。彼此之间的功能定位、使命责任既有紧密联系又存在着本质的区别差异。两者之间目标方向一致、功能定位不同，不应狭隘和局限地站在利益对立和调整再分配的角度去理解认识彼此的科学性、必要性和合理性。

回归规律、回归本质、回归自我，因地制宜、客观科学，加强自身建设、创新发展路径，“走正路、走新路”、不忘初心、不负重托，才是广大市场主体应保持的正确态度。

成效

目前国家共公布五批483个增量配电试点（含已经取消的试点），其中，国网公司经营区378个，占全国总数的78.3%。截至今年二季度，国家能源局派出机构共向226个增量配电项目业主颁发了电力业务许可证，其中，试点项目204个，非试点项目22个。

增量配电发展至今，取得了一系列成效。有专家在会上发言时表示，增量配电取得的成效主要表现在四方面：

一是试点加速推进，国家电网区域超过一半的试点项目完成业主确定、区域划分，一些项目已经进入运营阶段，起到了示范作用。

二是改革试点有效激发了社会资本投资增量配电项目的积极性，促进了配电网建设发展，以确定业主的试点项目大部分都有社会资本参与。

三是增量配电改革试点引入标尺竞争机制，在推动提高配电网运营效率、改善供电服务等方面做出了积极探索，促进了相关电网企业在运营管控、决策流程、市场相应、供电服务等方面不断优化，助力行业管理水平和运营效率持续提升。

四是增量配电公司充分发挥机制灵活、管理高效的优势，在创新业务、业态和商业模式以及延伸拓展增值服务等方面，进行了一些有益的探索。

现状

增量配电取得成绩的同时，也暴露出一些问题和难题。专家们一致认为，目前增量配电的发展面临着增量配电各参与方诉求多元、相关政策细则仍不完善，盈利模式有待进一步探索等问题。

中国能源研究会配售电中心副主任吴俊宏表示，当前源网荷储一体化项目面临“网”、“源”之困。

电网方面，新型电力系统下，风光出力的强随机性波动性和用电负荷的日益尖峰化，给大电网带来功率实时平衡的巨大挑战。增量配电网方面，合理的增量配电价格机制、增量配电业务投资效益问题、电源接入与“网、源”一体化规划等问题亟需解决。

电源方面，可再生能源的开发面临着消纳、接入、储能配置、电价等方面的问题。

江西赣惠配售电有限公司董事长赵杞在分享增量配电试点运营实践时提到，当前增量配电改革的政策过于宏观，且现有的配电价格无法支持试点的健康发展。

配电价格核定，是配电网运营的关键性工作。理顺并构建配电价格体系，是激活增量配电改革试点的关键。

大秦电网首席信息官王显龙表示，目前我国配电价格的核定周期为三年，核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。配电价格的核定面临零压差、用电分类、核定权限、核定周期等问题。对于配电价格核定的未来发展趋势，王显龙称，配电价格核定将由中长周期向短周期发展，由粗放向精细化以及调节功能发展。

另外，王显龙还特别强调，线损率在配电网经营中，具有输配电成本和偏差考核的双重作用。因此，要特别注意需求侧管理和电能量批发交易，以及配电区域的综合线损率常态化监测与评估指标。

实践

改革就是探索的过程，增量配网是一个崭新的事物，它的发展没有经验可循，唯有探索，才能找出一条适合自己发展的路子。会上，多位专家分享了增量配电项目的运营实践经验。

周口元坤供电有限公司总经理孙华强在会上分享了周口元坤供电增量配电项目的运营经验。孙华强表示，增量配电的根本出路在于源网荷储及多能互补。通过多种交互手段，更经济高效、安全地提高电力系统的功率动态平衡能力，从而实现能源资源最大化利用，效率最大化。

河南元坤新能源科技公司总经理王鹏飞介绍，元坤智慧综合能源管理平台集调度、营销、运维、服务管理交易等于一体，只有一体化的管理系统才能从根本上助力增量配网企业加强电力生产安全运营、提升管理效率、降低管理成本，并适应电网企业提升综合能源服务和源网荷储的发展需要。

珠海凡特科技有限公司总经理王砚云指出，电力配网改变传统经营，才能实现智能管控高效盈利。电力配网公司不仅是给客户安全供电，经营不仅是营销抄核收，要实实在在地做好无漏洞精细化全过程的经营智能管控，结合电力现货交易，定能实现智能经营的高效盈利。

形势

虽然电网行业具有投资大、负荷逐年提高、回收期长的行业特性，配电业务的经营状况短期内难以改变。但专家们认为，增量配电未来的发展还是有很多机会的。

如今，国家层面将试点批复权限下放，增量配电试点范围将进一步扩大。另外随着分布式能源和微电网快速发展，增量配电网将受到更多关注。在“碳达峰 碳中和”目标下，分布式能源将迎来迅猛发展。增量配电网作为分布式新能源接入的重要载体，通过构建微电网等源网荷储新形态，探索高效互动、协调发展的新业态，提升新能源消纳水平，为用户提供多元化的能源服务，实现商业模式创新，将会获得更多关注和资本青睐。

破局

改革没有退路，增量配电如何打破局限，突破慢节奏？

大秦电网首席信息官王显龙表示，配电网要想赚钱，一定要先用配电网存活下来，再用增值服务发财。

江西赣惠配售电有限公司董事长赵杞表示，增量配电要想破局，需要出台输配电价结构的过渡性、临时性措施，形成合理的增量配电网价格机制，出台提高增量配电网可再生能源消纳能力的具体措施，加大执法力度，保护增量配电网的经营权。

中国能源研究会理事、配售电研究中心副主任贾豫强调，构建源网荷储一体、多能互补、综能供应的新型配售电体系是构建新型电力系统的重要组成部分。有源（主动）配电网与省级电网互联融合发展是未来能源电力产、供、消的重要发展形态。

北变微电网技术有限公司副总裁刘世民认为，综合能源系统赋能增量配网。只有增量配网，才能建综合能源系统，才能做综合能源服务。增量配网要在地盘上做文章，推动能源消费革命。增量配电项目可以依托综合能源系统，开展综合能源服务。以多能互补梯次利用提高综合能源和资产利用的效率。

增量配电与综合能源协同发展的总体原则是：能源与产业相结合；区域资源与外部资源相结合；商业模式创新与体制机制改革相结合。

项目参观

2021年12月10日，周口市元坤供电有限公司110千伏箕城变电站正式并入电网运行，西华经开区增量配电试点项目成功投运。目前第二座110kV变电站正在开展规划设计及征地的前期工作。第二座变电站的投运将使园区电网更加坚强。

项目参观环节，与会人员实地参观了西华经开区增量配电试点项目的综合服务大厅、调度中心、机房、变电站及园区的供电线路等。大家对项目给与了高度评价并提出了宝贵建议，目前该项目已经进入运营阶段，对全国增量配电项目建设起到了示范作用。

时代在发展，行业在进步，回望来路，增量配电改革的成效与成果斐然；再起征程，挑战与机遇并存。增量配电的未来，道路可能是坎坷的，但不可否认的是，前途是光明的！