广西能源发展“十四五”规划正式发布！

（二）打造智能电网装备产业基地。

以智能制造为基础，围绕全区智能电网升级改造、智能微电网建设、轨道交通电气化、新能源接入消纳等需求，着力发展智能电网装备、智能运维等产业。加快打造产业集聚明显、龙头企业集中的智能电网产业园，重点推进柳州等智能电网产业基地建设。加快推进智能电网产业与新能源技术、信息技术、储能技术深度融合，推动智能输变电设备和智能配电产业向成套化、高端化、智能化方向发展，提升智能电网建设所需设备本地化供给能力。

（三）建设光伏发电装备产业集群。

依托柳州、桂林、玉林、百色等市装备制造业聚集优势，积极布局光伏电池组件、光伏逆变器、智能管控运维等产业链环节。依托北部湾沿海港口物流优势和硅产业优势，积极引导光伏产业链各环节配套装备制造企业与北部湾沿海光伏玻璃等生产企业开展合作，健全产业链条。加快形成以上游硅料—光伏玻璃生产，中游电池和辅材加工，下游组件—逆变器—储能设备配套为核心的全产业链，建设先进光伏高端装备制造基地，打造特色鲜明、布局合理、立足广西、面向东盟的光伏产业集群。

（四）建设新型储能装备产业集群。

在南宁、柳州、玉林等市布局新型储能装备产业园区，以新型储能系统成套装备为重点，大力引入国内储能系统设备制造龙头企业，带动高效电池组、电池管理系统、储能变流器和能量管理系统全产业链发展。探索高能量密度电化学储能、压缩空气储能、超级电容电能质量调节系统等装备制造产业发展。

（五）积极培育氢能产业链。

谋划氢能产业发展布局，积极培育绿色低碳氢能制取、储运、加注、应用、燃料电池等各环节产业链，加强核心零部件、关键装备的研发制造和产业化发展。结合新能源汽车产业技术升级，积极发展氢燃料电池系统、加氢站、供氢系统、储氢设施等关键产品，加快玉柴燃氢发动机技术创新成果转换和商业化应用，力争打造全国先进的氢能汽车产业链。

五、积极融入能源开放共赢新格局

坚持本地开发和能源调入并举保障能源安全稳定供应，深化电力、天然气、煤炭合作，力争打造海上天然气枢纽，推进广西与周边省份能源基础设施互联互通。促进能源投资贸易、技术标准、人才等全方位开放合作。

（一）打造海上天然气枢纽。

规划新建LNG专用泊位，建设完善深水航道和接卸码头等基础设施，建成北部湾海上天然气登陆点，推进涠洲油田伴生天然气等从北部湾港登陆，形成海气资源、LNG资源与陆上管道气资源“多气互保”格局。积极参与南海油气和天然气水合物试采，远期建成南海天然气水合物登陆接收基地。到2025年，力争北部湾LNG年周转能力达到1500万吨。

（二）构建能源合作输送大通道。

建设绿色安全电力通道。发挥好“西电东送”直流输电通道作用，持续推进金中直流、昆柳龙直流输电送桂，提高特高压输电通道利用率。加强与青海、甘肃等西北清洁能源资源富集省份电力合作，力争推动青海、甘肃等西北清洁能源基地送电广西输电通道相关工程纳入国家规划。积极引入藏东南清洁能源，力争推动藏东南清洁能源送电粤港澳大湾区输电通道增加广西落点，实现部分清洁电力输送广西。加强与越南等东盟国家电力基础设施互联互通。

建设海上天然气外输通道。统筹沿海LNG接收站配套外输管道建设，推动沿海LNG接收站与已建干线管网互联互通。完善与云南、贵州、湖南、广东等周边省份联络线布局，重点加快新疆煤制气外输管道广西支干线等天然气管道干线建成投产；以百色市为枢纽，加快推进广西LNG外输管道与云南等省际互联互通管道建设；积极开展与湖南、广东等省际互联互通管道前期工作。推进与西南中南地区管网深度融合，形成“南气北输”新格局。

（三）建设区域性能源交易中心。

培育发展能源商品交易平台，为广西综合能源基地多种能源商品市场化交易提供支撑。在大宗煤炭油气交易等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台，加快形成集贸易、调度、投融资等于一体的综合性能源商品交易市场。加快推进天然气市场化建设，适时推进广西煤炭交易中心建设。搭建电力市场化平台，加强区域电力资源优化配置。

（四）拓宽能源合作深度广度。

开展能源项目投资贸易合作。用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），推进能源领域贸易投资自由化和便利化。鼓励区内有实力的能源企业及中央驻桂企业，以产能合作和能源工程为重点，积极参与资源富集省份、共建“一带一路”国家新能源、智能电网开发投资和建设运营合作。

深化能源产业链合作。充分发挥“中国—东盟电力合作与发展论坛”等高层次国际电力交流合作和对话平台作用，深入开展能源领域技术标准、管理标准、技术培训等全方位合作，推动能源、装备、港口、物流联动，推动产业链高度协同，强化与粤港澳大湾区、长江经济带等产业链上下游深度对接和分工协作。不断深化可再生能源领域国际合作，推动建立清洁能源合作中心。

推动能源人才交流合作。鼓励能源企业积极与区内外高校、科研机构等开展高层次人才交流合作，依托中国—东盟人才资源开发与合作广西基地和南方电网等中央企业国际合作平台，加强区域能源人才培训和交流。

专栏7 建设国家综合能源基地——能源合作走廊重点项目

海上天然气枢纽

北部湾LNG年周转能力达到1500万吨，建设北部湾海上天然气登陆点。

电力合作

续建投产：乌东德水电站送电广西（300万千瓦）。

前期工作：青海、甘肃等西北清洁能源基地及藏东南清洁能源送电广西特高压直流输电项目。

天然气管网

互联互通

新建投产：新疆煤制气外输管道广西支干线（衡阳—桂林）等。

前期工作：开展与贵州、湖南、广东等省际互联互通管道前期工作，力争“十四五”期末、“十五五”初开工建设。

六、深化能源关键领域改革

深化电力、油气体制机制改革，加快现代能源市场建设，持续深化能源领域“放管服”改革，更多依靠市场机制促进能源绿色低碳转型和提升能源普遍服务水平。

（一）大力推进油气体制改革。

深化油气管网运营机制改革，按照国家“管住中间、放开两头”的总体改革要求，构建油气“一张网”发展新格局，推动形成上游多渠道供应、中游统一集输、下游销售充分竞争的油气市场体系。推进油气管网设施向第三方市场主体公平开放，提高油气集约输送和公平服务能力，压实各方保供责任。在保障安全稳定的基础上，完善城镇燃气管理制度，鼓励城镇燃气企业为已有明确天然气来源的下游用户提供配气服务。加快形成市场化价格机制，减少配气层级，形成主体多元、竞争适度、价格合理、统一开放的天然气交易市场。加快发展储气容量交易市场，研究制定储气容量交易方式、管理模式。有序放开油气开采开发市场，多渠道引入社会资本勘探开发。

（二）持续深化电力体制改革。

深入推进统一电力市场建设。加快构建和完善中长期、现货和辅助服务市场相衔接的电力市场体系，推动构建全区统一电力市场。完善电力中长期交易机制，开展电力现货市场运行，健全调峰、调频、备用等电力辅助服务市场化机制，完善电力辅助服务成本分摊和收益共享机制。全面放开经营性电力用户发用电计划，按照国家部署完善电网企业代理购电机制，有序推动工商业用户直接参与电力市场交易。完善适应电力现货市场的优先发电、优先购电机制。推动热电联产、天然气发电、新能源等发电主体及微电网、储能、负荷聚合商等新兴主体参与市场。推动绿色电力交易与绿色电力证书交易、碳排放权交易的良好衔接。

完善新能源市场化消纳机制。完善以可再生能源电力总量消纳责任权重为导向、多方参与落实的可再生能源电力消纳长效机制。创新有利于非化石能源发电消纳的电力调度和交易机制，推动非化石能源发电有序参与市场交易，以市场化方式拓展消纳空间，试点开展区内及省间绿色电力交易。明确储能独立市场主体地位，建立健全储能支持政策，引导可再生能源通过建设储能和调峰能力多渠道增加并网规模。

持续完善电力价格机制。进一步理顺输配电价结构，完善增量配电网价格形成机制。持续推进上网电价改革，落实燃煤发电、天然气发电、核电等上网电价市场化改革政策，以及风电、光伏发电、抽水蓄能和新型储能价格机制。从有利于节能的角度深化电价改革，完善峰谷分时电价政策，引导用户错峰用电、削峰填谷，落实阶梯电价等绿色电价政策。

持续推进电网体制机制改革。推进地方电网与主电网多形式融合发展，加强电网互联，统一规划、统一规范管理、统一技术标准、统一市场机制，推动地方电网参与全区电力市场化交易，努力实现全区城乡用电“一张网”。推动独立供电区域体制改革。规范电力交易调度机构运营。持续深化电网企业主辅分离、厂网分离改革，支持多元化社会资本投资抽水蓄能电站建设。稳步开展增量配电网建设，深化配售电改革，进一步向社会资本放开售电和增量配电业务，激发存量供电企业活力。

（三）不断提升能源服务水平。

激发能源市场主体活力。放宽能源市场准入，支持各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。健全分布式电源发展新机制，推动电网公平接入。培育壮大综合能源服务商、电储能企业、负荷集成商等新兴市场主体，破除能源新模式新业态在市场准入、投资运营、参与市场交易等方面存在的体制机制壁垒。创新电力源网荷储一体化和多能互补项目规划建设管理机制，推动项目规划建设实施、运行调节和管理一体化。

加强能源治理和监管。深入推进“放管服”改革，以市场化手段和竞争机制有效防范廉政风险。优化能源市场监管，加大行政执法力度，维护市场主体合法权益，促进市场竞争公平、交易规范和信息公开。强化能源行业监管，保障能源规划、政策和项目有效落地。健全电力安全监管体系，推进理顺监管体制，加强能源项目建设施工和运行安全监管。加强能源行业自然垄断环节监管，强化公平开放、运行调度、服务价格、社会责任等方面的监管。严格落实能源安全责任，督促能源企业落实安全主体责任和安全措施。

持续优化用能营商环境。以公用供能企业为重点，持续优化报装审批流程，精简报装材料，压缩办理时间，推行全程代办、水电气业务报装“一站式服务”、“一网通办”，提高能源服务水平。进一步提升“获得电力”指数，持续压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本，大力推进供电“转改直”，稳步减少存量转供电。