《广西能源发展“十四五”规划》正式印发

专栏4 建设国家综合能源基地——煤炭油气产供储销体系重点项目

煤炭储备

（三）全面增强能源安全运行韧性。

加强能源供需监测分析。加强对煤电油气运供需形势的跟踪监测，密切关注市场需求变化及气温、来水情况，强化产运需衔接和保供稳价措施，做好应对极端天气、尖峰负荷等情况的能源保供预案。保障极端情况下最低用能，以及平时经济社会平稳运行、群众日常生活必需等刚性需求。建立健全能源安全供应监测预警机制，建立涵盖能源、应急、气象、水利、地质等部门的极端天气联合应对机制，提高预测预判和灾害防御能力。

维护能源基础设施安全。加强重要能源设施安全防护和保护，完善联防联控机制，重点确保重大电源、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道、大型能源储备项目等设施安全。加强油气管道安全保护，履行管道保护监管职责，盯紧油气管道隐患排查和治理，坚决遏制重大事故灾害发生，健全油气管道保护监测预警体系。全面加强核电安全管理，实行最严格的安全标准和最严格的监管，确保万无一失。加大煤矿安全改造力度，提升煤矿安全保障能力。督促相关企业落实主体责任，强化风险意识，加强风险管控，抓好安全宣传和培训。

强化重点区域电力安全保障。按照“重点保障、局部坚韧、快速恢复”的原则，以首府南宁等中心城市为重点，提升电力应急供应和事故恢复能力，建成南宁市坚强局部电网。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准，优化电网结构，加强事故状态下的电网互济支撑能力。推进应急保障电源建设，鼓励具备条件的重要用户发展分布式电源和微电网，完善用户应急自备电源配置，统筹安排城市黑启动电源和公用应急移动电源建设。

加强安全风险管控和应急管控。持续开展安全运行风险动态评估，加强新能源、新型储能、氢能等重要设施和重点环节维护，加强安全隐患排查，强化各环节安全责任落实。健全油气管道安全、电力安全应急预案和快速响应机制，提高对极端自然灾害、突发事件等安全风险的预防预警、防灾减灾和应急处置能力。推进电力应急体系建设，建立电力安全指挥平台，完善应急设施，健全应急队伍，保障应急经费，开展大面积停电应急演练。强化电力等能源网络安全，加强网络漏洞安全管理，增强关键信息基础设施安全保护能力。

二、积极推动能源绿色低碳转型

坚持生态优先、绿色发展，实施可再生能源替代行动，促进非化石能源高质量跃升发展，加快建设新型电力系统。加大节能降碳力度，持续扩大清洁能源消费，构建清洁高效能源消费体系。

（一）大力发展非化石能源。

加快陆上风电和光伏发电规模化发展。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备规模化开发条件的地区，全面推进陆上风电和光伏发电集中开发。加快推进列入国家规划的大型风电、光伏发电基地建设，积极建设“水风光”、“风光储”等多能互补工程，探索开展“风光火（储）”模式。加快负荷中心及周边地区分散式风电、分布式光伏发电开发，加快实施“千乡万村驭风行动”、“千家万户沐光行动”。积极推动工业园区等屋顶光伏开发利用，开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。推广“光伏＋”多元利用，推进光伏发电与农业、交通、建筑、信息产业、环境治理等融合发展。“十四五”期间，全区新增陆上风电并网装机不低于1500万千瓦，新增光伏发电并网装机不低于1300万千瓦。

打造北部湾海上风电基地。规模化、集约化发展海上风电，按照“成熟一批、开发一批”的原则，重点推进北部湾近海海上风电项目开发建设，积极推动深远海海上风电项目示范化开发，统筹规划外送输电通道建设。推动海上风电项目开发与海洋牧场建设、海水制氢、能源岛建设、观光旅游等结合，探索海上风电高质量发展和多元化开发利用新模式。“十四五”期间，全区核准开工海上风电装机750万千瓦，其中力争新增并网装机300万千瓦。

深度开发水电。积极推进大藤峡等在建大中型水利水电项目建设投产，推进红水河干流水电及其他主要河流水电梯级扩机工程，加快开工建设龙滩水电站8、9号机组和八渡水电站等。引导小水电规范发展和合理退出，推进绿色改造和现代化升级。“十四五”期间，确保全区新增水电并网装机110万千瓦，力争达到200万千瓦。

有序推进生物质能多元化利用。因地制宜推进农林生物质热电联产项目建设，鼓励生物质发电向热电联产转型升级。加快构建以发电为主的生活垃圾无害化处理体系，推动生活垃圾日处理需求大于300吨的县域建设集中式生活垃圾焚烧发电项目，探索小规模垃圾热解气化发电试点应用。在农作物种植和畜禽养殖集中区、人口聚集区等区域推动生物天然气示范建设，稳步推进生物液体燃料应用，因地制宜发展农村沼气。“十四五”期间，全区新增生物质发电并网装机100万千瓦。

探索氢能等新型能源开发利用。统筹推进氢能基础设施建设，积极探索氢能开发利用。在丙烷脱氢、氯碱、焦化等行业聚集地区发展工业副产氢，优化氢气提纯技术，鼓励就近消纳，降低工业副产氢供给成本。在可再生能源资源条件好、发电成本低、氢能储输用条件较好地区，探索开展可再生能源富余电力制氢。积极推动氢能在工业、交通、储能、分布式发电等领域的多元化应用。因地制宜开发利用地热能，开发合浦盆地大山角块段等浅层地热资源，探索干热岩开发利用。探索海洋能等新型能源开发利用和创新应用。

专栏5 建设国家综合能源基地——清洁低碳能源重点项目

发挥沿海石油化工产业优势培育工业副产氢，开展钦州石化产业园等工业副产氢开发利用示范。在南宁、梧州等多能互补项目探索开展可再生能源富余电力制氢，探索北部湾海上风电富余电力制氢、核能制氢。在南宁、柳州等市建设一批加氢站。

（二）积极构建新型电力系统。

推动电力系统形态演进。加快电力系统数字化智能化升级，全面推动新型电力技术应用，开展运行模式和机制创新。推动新能源向集中式与分布式并重转型，电力系统由大基地大网络为主的形态逐步向与智能微电网协调发展转变，电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。积极发展分布式智能电网，推动分布式能源与智能电网、智能微电网等多形式融合发展。以用户为中心，加强供需双向互动，推动源网荷储有效衔接。在负荷密集、新能源开发条件较好的工业园区、开发区和增量配电园区，建设一批园区级源网荷储一体化项目，探索电力、热力、天然气等多种能源联合调度机制。

提升电网支撑承载能力。持续完善主干网架结构，增强电网对新能源大规模送出、高可靠接入和大范围配置能力，提升电网动态稳定水平。加快配电网改造升级，持续开展配电网互联互通、智能配电网、主动配电网建设，提高配电网接纳新能源和多元化负荷的承载力和灵活性，促进新能源就地就近开发利用。建设以新能源消纳为主的增量配电网、微电网，实现与主电网兼容互济。建立新型电力调度体系，提升智能调度运行水平，发挥大电网协同互济作用，在确保安全的条件下进一步深化节能调度。

增强电源灵活调节能力。加强新能源发电并网及主动支撑技术应用，提升新能源功率预测能力和控制性能。推进煤电机组灵活性改造“应改尽改”，力争改造后最小发电出力达到额定出力的30%及以下，鼓励供热机组实现全部或部分热电解耦，引导燃煤自备电厂主动调峰。在气源保障能力强、气价可承受、管网建设条件较好、负荷集中区域，因地制宜建设大容量高效天然气调峰发电项目。加快推进已纳入国家规划的20个抽水蓄能电站项目建设，优先满足负荷中心和新能源大规模开发地区调峰需求。完善梯级水电站联合调度机制。“十四五”期间，全区新增天然气调峰发电并网装机80万千瓦以上，力争开工建设抽水蓄能电站装机840万千瓦，推进南宁抽水蓄能电站首台机组投产。

加快新型储能技术推广应用。积极发展电源侧新型储能，推进新能源项目合理配套储能，改善新能源场站出力特性。优化布局电网侧储能，发挥储能消纳新能源、削峰填谷、增强电网稳定性和应急供电等多重作用。积极支持用户侧储能多元化发展，鼓励用户侧储能参与系统调峰调频。拓宽储能应用场景，探索储能聚合利用、共享利用等新模式，在新能源装机比例较高地区开展集中式储能示范应用。支持各类社会资本投资储能建设。“十四五”期间，全区新增集中式新型储能并网装机200万千瓦以上。

提升电力需求侧响应能力。整合分散需求响应资源，引导用户优化储用电模式，有效释放居民、一般工商业用电负荷的弹性。引导大工业负荷参与系统调节，鼓励电解铝、铁合金、多晶硅等电价敏感型高载能负荷改善生产工艺和流程，发挥可中断负荷、可控负荷等功能。探索工业可调节负荷、用户侧储能、电动汽车有序充放电等各类资源聚合的虚拟电厂示范。到2025年，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。

专栏6 建设国家综合能源基地——新型电力系统重点项目