吉林白山能源发展“十四五”规划：积极推进煤电一体化经营

第三章主要任务

一、稳步推进煤矿升级改造

加大煤炭勘探开发力度。稳步推进煤炭地质勘探，增加煤炭资源储量，集约高效开发市内煤炭资源，推进现有矿井提能改造，“十四五”规划期内，全市保留的18处地方煤矿有12处矿井计划进行技改升级，5处缓建矿井将加快建设，还有1处长期预计停产矿井将在规划期内恢复生产。

提高煤炭应急保障能力。完善产品与产能相结合的煤炭储备体系，健全应急保障协调机制，提升煤炭供给体系弹性。规范改造现有市级储煤基地，新建扩建一批保障功能更强的储煤基地。完善“冬煤夏储”、“电煤应急保障”机制，支持供热企业与市外煤炭生产企业建立长期合作机制，增强煤炭供应储备能力。

二、打造高效可靠城市电网

结合“数字白山”建设，以打造安全可靠、稳定高效、智能绿色的现代化城市电网为目标，坚持分层分区原则，构建清晰合理、安全可靠的市域骨干网架结构；加大老旧小区电力设施改造力度，完善城乡配电网及电力接入设施、农业生产配套供电设施，提升供电能力和智能化水平，建设强健有序、灵活可靠的配电网。

结合抚松中压管网建设智慧监控平台等新基建工程进度，推动利用智慧监控平台提高输、配电设备状态监测水平，加快推进配网自动化、配网光纤通信、低压集抄及智能电表全覆盖；探索布局建设智能电网试点，积极开展智能用电小区、智能用电楼宇等建设。

白山市电网重点项目建设

市域骨干网架工程：扩建220千伏变电站2座，新增220千伏变电容量30万千伏安，新增线路长度196.7公里。

配电网改造升级工程：新建66千伏变电站8座，扩建66千伏变电站12座，新增变电容量56.5万千伏安，新增线路长度23.1公里。新建和改造10千伏及以下线路（含农网改造）120公里。

抚松县电网巩固提升项目（地方水电）：总投资12216.54万元，主要包括呼叫中心系统升级改造工程、配网自动化工程等9大重点工程。

三、加快完善燃气管网建设

建设完善城市天然气输配管网，做好天然气供需平衡和新气源衔接。加强城镇燃气安全保障，加大城镇燃气管网设施建设与改造力度，加快实施燃气设施及燃气管网项目。优化升级老旧住宅区管道燃气改造，全面推广居民天然气使用，提高供气优质服务水平。加快推进储气设施建设，补齐储气能力短板，规划推进白山市天然气应急调峰储备库项目建设，保障供气安全性、稳定性、可靠性。加快推进油气长输管网建设，规划建设白山—临江、白山—江源—靖宇—抚松天然气长输管道。

白山市天然气重点项目建设

1.白山市天然气分布式能源站项目，位于白山市浑江区，白山市诚祥热电有限公司投资建设，总投资100000万元，供热能力500万平方米，供工业用汽580t/h，年消耗燃气量约为3.3亿Nm3。

2.白山-临江天然气管道项目，建设天然气输气管道59公里，计划总投资30000万元

3.白山-江源-靖宇-抚松天然气管道项目，建设天然气输气管道90公里，输气规模1亿立方米/年。建设场站2座。总投资50000万元。

四、优化石油储运设施布局

推进石油引进多元化。进一步深化与中石油等上游油气销售企业的战略合作，积极引进黑龙江和“中俄原油管道”石油资源增加白山市供应量。

加强油气储备能力建设。加快补齐储气能力短板，为全市储气调峰和稳定供气提供基础保障。完善政府储备、企业社会责任储备和生产经营库存相结合的石油储备体系。加快补齐加快推进加油站布局建设，建成加油站2座。

白山市石油重点项目表

临江滨江加油站建设项目：该项目位于临江市六道沟镇沿江路北侧，占地面积8581㎡，预计总投资额1290万元。目前该加油站已取得土地证、建设规划许可证、建设用地许可证，正在进行前期施工准备工作，计划9月中旬开工，预计2021年8月份完工投运。

白山经济开发区新区南加油加气站项目：该项目位于白山经济开发区新区（靖宇县中华村），占地面积7244㎡，项目投资额2403.2万元。计划2022年底前建成并投入使用。

五、大力推进新能源创新应用

结合白山市农林生态资源丰富的特点，因地制宜加快推进农林、秸秆等生物质、风能、光伏等可再生能源发展，加强清洁能源和可再生能源的技术创新应用。加快推进水、风、光、核能等清洁能源发电设施基础建设。

创新推动新能源多元融合应用。加强同发达地区能源技术交流合作，积极引进国内外先进成熟的生物质天然气生产技术，有效解决北方冬季寒冷低温厌氧发酵难题。结合资源条件和市场需求，因地制宜灵活布局生物质天然气试点，积极推动生物质天然气示范项目建设。通过总结经验，创新模式，多元利用，逐步有序复制推广。结合白山特色生态旅游资源优势，探索推进风电、光电、水电与生态旅游融合发展。

实施秸秆气化清洁能源利用工程。加快推动以农作物秸秆为主要原料的农林废弃物，采用热解气化或厌氧发酵等工艺，生产热解气、沼气（热、电）、生物炭（肥）、沼肥或油等多联产项目。壮大秸秆气化清洁能源利用产业，推动秸秆综合利用产业结构优化、提质增效。加大秸轩成型燃料应用范围和规模，推广生物质锅炉和农村户用炉具在工业生产、烘干、采暖等领域应用，大力支持成型燃料加工及生物质锅炉供热一体化项目建设。加快政策研究和制定，鼓励引导市场主体大秸杆成型燃料生产和消费。充分发挥生物质直燃锅炉供热成本优势，因地制宜灵活布局秸杆直燃锅炉试点，结合用热市场需求，加快技术研发创新，解决好燃料收储困难，扩大应用领域。

加快推进清洁能源发电设施建设。充分利用水、风、光、核能等各类清洁能源发电自身优势，加强多元新能源的有机衔接和紧密互动，加快推进水、风、光、核能等清洁能源发电设施基础建设。通过多能发电相结合将清洁能源发电作为调峰调压电源，增加新能源应用比重，增强新能源发电消纳能力，推动全市能源结构不断优化，减轻环境污染。按照一县一区实际管辖的行政村数量，确定项目开发规模，积极争取建设指标。以县(市、区)所辖每个行政村分配200千瓦指标确定总体建设规模，根据土地、接入条件打捆建设若干个分布式光伏电站。鼓励相关县区挖掘潜力，突出地域特色，因地制宜开展“光伏+农业”、“光伏+牧业”、“光伏+旅游”等复合型光伏项目。加快推进吉林华美新能源（集团）有限公司白山市生物质热电联产项目建设，落实项目建设条件，协调电网企业同步开展接入线路建设，确保及时并网验收发电。项目并网运行后，做好协调燃料保障工作，合理安排设备检修时间。加强防掺煤燃烧监管，确保项目安全、稳定、规范运行。做好靖宇核电厂址保护工作，力争列入十四五国家核电发展规划。

积极推进新能源产品使用。

在公交、公共服务、私家车等领域大力推广应用新能源汽车，加快推进汽车充电桩配套建设等，积极接纳各类分布式电源，努力构建适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，适应可再生能源和新能源汽车等发展需要，推动形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系，在科技和商业创新上取得突破，培育一批具有竞争力的充电服务企业。

白山市新能源重点项目

1.白山市抽水蓄能电站项目（燕平站点），位于靖宇县，设计装机容量1800MW，总投资100亿元。

2.白山市抽水蓄能电站项目（景山屯站点）,位于靖宇县，设计装机容量1400MW，总投资160亿元。

3.白山核能供热示范项目：该项目总投资35亿元，一期建设2台200MW核能供热堆，供热面积（能力）800万平方米，占地面积：10公顷。目前已顺利通过初可研报告评审，正在开展初可研报告收口工作。计划2022年4月开工建设，2024年10月投产。

4.白山市1GW光伏复合发电及土地综合整治项目：中国节能环保集团有限公司投资建设，装机规模1000MW，土地综合整治面积约3万亩，总投资50亿元。

5.白山市光储一体化示范项目：华自科技股份有限公司投资建设，建设光伏装机容量300MWp，配置30MW/60MWh的储能系统，总投资120000万元，位于白山市浑江区。

6.白山浑江区风力发电项目：寰泰能源股份有限公司投资建设，装机规模100MW，总投资80000万元，位于白山市浑江区。

7.白山市启弘新能源农业光伏电站：白山市启弘新能源有限公司投建设，总投资30000万元，建设建设装机25MW光伏电站，建设地点位于浑江区。

8.长白县集中式光伏项目：建设装机100MW光伏电站，总投资50000万元，建设地点位于长白县。

9.长白县风力发电项目：总投资60000万元，装机容量50MW风电发电机，位于长白县。

10.白山市生物质热电联产项目：总装机容量30兆瓦，总投资34140万元，年消耗秸秆20万吨，供热面积50万平方米，年发电量2亿千瓦时，2019年3月取得项目核准。

11.白山市中心城区-浑江区电动汽车充电基础设施（换电站）建设项目：白山市交通运输开发投资有限公司投资建设，位于白山市浑江区，分五期建设，建设政府部门、市区商场、其他公共停车场便捷充电桩100个。

12.白山市公共交通停车场项目：白山市交通运输开发投资有限公司投资，位于白山市浑江区，分三期建设，共建5座公交、出租、网约停车场，配建充电桩100个。

六、推动节能低碳绿色发展

坚持节能优先战略，将合理控制能源消费总量和加强能源环境保护作为引领转型发展、缓解资源约束、应对气候变化、创建宜居环境的重要举措，推进资源节约型、环境友好型社会建设，确保全市能源消费总量和能源消费强度达到国家、省下达指标的要求，实现经济、资源、环境协调发展。

促进化石能源清洁高效利用。提高煤炭清洁高效利用水平，提升煤炭消费集中度，减少散煤直接燃烧，扩大城市散煤禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊；推进燃煤电厂、城市大型集中供热锅炉、工业燃煤锅炉和窑炉等耗煤领域的设备改造，加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐，推广应用超低排放技术，从源头减少煤炭消耗及污染物排放。加大对天然气下游市场的培育力度，提高天然气普及率。加快推进居民和公共服务设施使用天然气，基本实现县及县级以上城市主城区居民管道燃气入户。兼顾经济和环境效益，在陶瓷、建材、冶金、医药等重点工业领域，推进工业燃料天然气替代。

推进重点用能领域绿色低碳转型。深化和加强建筑、交通、工业、商业、公共机构等重点领域的节能管理，健全行业节能标准体系和配套政策；加强能源需求侧管理，研究采取相关价格、技术、法规等方面措施，鼓励用户调整优化用能结构和方式；支持节能服务体系发展，加快推进合同能源管理、能效标识管理和节能产品认证管理；严格实行固定资产投资节能审查制度，加强节能技术创新和宣传，促进先进节能技术和产品的推广应用。