中央提出的“先立后破”到底要“先立”什么？电力央企应该担当何种角色？-北极星水力发电网

在“双碳”战略目标明确后，我国阶段性地出现了一些运动式减碳和碎片化开发现象。党中央国务院及时发现并纠偏，明确提出“先立后破”。那么，“先立后破”到底要“先立”什么？央企又在“先立后破”中担当着怎样的角色？

9月23日，由中央企业智库联盟主办，水电水利规划设计总院承办的央企智库沙龙暨第三届“六铺炕能源论坛”在京召开。本次论坛的主题为“加快构建新型电力系统努力推动实现‘双碳’目标”。

中国电力建设集团有限公司首席技术专家、水电水利规划设计总院专家委员会主任彭程在论坛上作题为《电力央企碳达峰碳中和实现路径研究》的演讲，提出了“先立后破”的“四立”，并就电力央企的实施路径作出建议。

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“四立”具体为，“一立”新能源快速发展，以基地式集约化开发为主体，协同推进分布式新能源，“二立”调节性煤电适度发展和煤电的灵活性改造，立足以煤电为主的基本国情，在一定时期内仍然发挥其电力系统安全稳定压舱石作用；“三立”水电和抽水蓄能的储能调节功能，推动水电扩机和流域水风光一体化综合能源基地建设，加快抽水蓄能发展；“四立”新型储能、新型电力系统新技术、新产业、新业态，以能源革命倒逼能源相关产业转型，拉投资稳增长。

在立新能源时，首先，电力央企要着眼于集约化开发，以基地化思维入局，全面推动新能源替代系统。譬如，在沙漠、戈壁、荒漠地区大力开发风电、光伏等新能源项目，以更大的规模进行集约化开发。第二，电力央企应聚焦大基地市场开发，从大基地孵化小基地，从小基地整合实现投资建设运营一体化。而小基地，一要具备规模效应，二要从形态上实现多能互补，三要多种能源品种呈现整体经济性。第三，电力央企应关注新能源发展的多元业态，有所为，有所不为。根据新能源的特点，选择合适自身发展方向的场景，有重点定向推动。第四，关注装备制造的协同落地。

在立综合能源基地时，电力央企要大力推动流域综合能源基地建设，包括积极实施水电战略项目开发，推进水电转型发展，推动流域水风光互补基地规划建设，关注流域综合管理与运营。在新型电力系统中，水电的功能定位从以电量为主、兼顾容量调节，转变为以容量调节为主、支持新能源消纳、满足电力系统调峰调频储能需求。与新型定位相适应，电力央企有必要盘活已有水电资产，挖掘水电长周期储能功能潜力，进一步谋划水电扩机、增设可逆机组，提升服务电网容量效应，引领水电二次开发。

在立储能规模化大容量发展时，一方面，要依托技术经济优势推动抽水蓄能大发展；另一方面，要推动新型储能规模化大容量发展。新型储能尚处于不断探索创新阶段，在以科技创新推动降本增效的同时，应关注应用场景，新型储能的分布式发展主要适用于终端用户侧，形态分散、体量较小、积小成多、改善需求特性，强化需求侧响应和管理。他同时指出，储氢（氨）、储热（冷）等非电储能方式，在突破技术瓶颈后，有望创造储能行业新业态。

来源：北极星电力网作者：铮铮

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