登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
关于进一步明确城市燃气管道等老化
更新改造工作要求的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委,北京市城市管理委、水务局、发展改革委,天津市城市管理委、水务局、发展改革委,上海市住房和城乡建设管委、水务局、发展改革委,重庆市住房和城乡建设委、经济和信息化委、城市管理局、发展改革委,海南省水务厅,各计划单列市住房和城乡建设部门、发展改革委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委:
国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》以来,各地高度重视,积极部署推进更新改造各项工作。为扎实推进城市燃气管道等老化更新改造,统筹发展和安全,保障城市安全有序运行,满足人民群众美好生活需要,现就有关要求通知如下:
一、把牢底线要求,确保更新改造工作安全有序
(一)健全机制。健全政府统筹、条块协作、齐抓共管的工作机制,明确市、县各有关部门、单位和街道(城关镇)、社区和专业经营单位职责分工,明确工作规则、责任清单和议事规程,确保形成工作合力。
(二)编制方案。在开展城市燃气等管道和设施普查、科学评估等基础上,抓紧制定印发本省份和城市(县)燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造方案,原则上于2022年10月底前完成省级方案制定。各城市(县)应明确改造项目清单和分年度改造计划,要在掌握老化管道和设施底数基础上,建立更新改造台账,确保存在安全隐患的燃气管道和设施全部纳入台账管理、应改尽改。严禁普查评估走过场,违法出具失实报告。
(三)科学推进。要区分轻重缓急,合理安排改造规模、节奏、时序,不搞“一刀切”,不层层下指标,避免“运动式”改造。要从当地实际出发,合理确定年度改造计划,尽力而为、量力而行,系统谋划各类管道更新改造工作,确保整体协同。严禁以城市燃气管道等老化更新改造为名,随意破坏老建筑、砍伐老树等。
(四)用好资金。落实燃气等专业经营单位出资责任,加快建立更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。各地要提前谋划下一年度改造计划,落实更新改造项目,变“钱等项目”为“项目等钱”;要完善机制、堵塞漏洞、加强监管,提高资金使用效率,确保资金使用安全。城市燃气管道等老化更新改造涉及的中央预算内投资补助、基础设施投资基金等,要严格按有关规定使用,严禁截留、挪用。
(五)加快审批。精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节,开辟绿色通道,健全快速审批机制。城市政府可组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门依法直接办理相关审批手续。
(六)规范施工。推动片区内各类管道协同改造,在全面摸清地下各类管线种类、规模、位置关系等情况的前提下,合理确定施工方案,同步推进城市燃气、供水、供热、排水管道更新改造,避免改造工程碎片化,造成重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等。坚决防止在施工过程中,因不当不慎操作破坏燃气等管道引发事故,坚决防止过度或不必要的“破墙打洞”。
(七)确保安全。完善城市燃气管道等老化更新改造事中事后质量安全监管机制,建立工程质量安全抽检巡检、信用管理及失信惩戒等机制,压实各参建单位工程质量和施工安全责任。
(八)加强运维。严格落实专业经营单位运维养护主体责任和城市(县)政府有关部门监管责任,结合更新改造加快完善管道设施运维养护长效机制。要督促专业经营单位加强运维养护能力建设,完善资金投入机制,定期开展检查、巡查、检测、维护,及时发现和消除安全隐患;健全应急抢险机制,提升迅速高效处置突发事件能力。
(九)用户参与。督促指导街道、社区落实在推动城市燃气管道等老化更新改造中的职责,健全动员居民和工商业用户参与改造机制,发动用户参与改造方案制定、配合施工、过程监督等。
(十)及时整改。建立群众诉求及时响应机制,有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现和信访、媒体等反映的问题。确有问题且未按规定及时整改到位的,视情况取消申报下一年度更新改造计划资格。
二、聚焦难题攻坚,统筹推进更新改造工作
(一)将市政基础设施作为有机生命体,结合城市燃气管道等老化更新改造,建立“定期体检发现问题、及时改造解决问题”的机制,加强全生命周期管理,确保安全稳定运行,提升硬件质量、韧性水平和全生命周期运行效益。
(二)将城市燃气管道等老化更新改造作为实施城市更新行动的重要内容,在地上地下开发建设统筹上下功夫,加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造建设、综合管廊建设等项目的协同精准,补短板、强弱项,着力提高城市发展持续性、宜居性。
(三)按照尽力而为、量力而行的原则,落实地方出资责任,加大燃气等城市管道和设施老化更新改造投入。有条件的地方应当通过争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性开发性银行贷款等,多渠道筹措更新改造资金。
(四)对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等,应按照“成本补偿”原则,合理确定收费水平,不应收取惩罚性费用。应对燃气等城市管道老化更新改造涉及到的占道施工等行政事业性收费和城市基础设施配套费等政府性基金予以减免。
(五)结合更新改造,同步对燃气管道重要节点安装智能化感知设施,完善燃气等管道监管系统,实现城市燃气等管网和设施动态监管、互联互通、数据共享,同步推进用户端加装安全装置。鼓励将燃气等管道监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型(CIM)等基础平台深度融合。
(六)加强城市燃气等管道老化更新改造相关产品、器具、设备质量监管,强化源头管控。推广应用新设备、新技术、新工艺,从源头提升燃气等管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。
(七)城市燃气、供水、供热管道老化更新改造投资、维修以及安全生产费用等,根据政府制定价格成本监审办法有关规定核定,相关成本费用计入定价成本。在成本监审基础上,综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素,按照相关规定适时适当调整供气、供水、供热价格;对应调未调产生的收入差额,可分摊到未来监管周期进行补偿。
(八)结合更新改造,引导专业经营单位承接非居民用户所属燃气等管道和设施的运维管理;对于业主共有燃气等管道和设施,更新改造后可依法移交给专业经营单位,由其负责后续运营维护和更新改造。
(九)结合更新改造,严格燃气经营许可证管理,完善准入条件,设立清出机制,切实加强对燃气企业监管。推进燃气等行业兼并重组,确保完成老化更新改造任务,促进燃气市场规模化、专业化发展。
(十)结合更新改造,加快推进城市地下管线管理立法工作,因地制宜细化管理要求,切实加强违建拆除执法,加快解决第三方施工破坏、违规占压、安全间距不足、地下信息难以共享等城市管道保护突出问题。
三、兼顾需要与可能,合理安排2023年更新改造计划任务
各地要坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待,统筹发展和安全,坚持靠前发力、适当加力、接续用力,进一步加大城市燃气管道等老化更新改造推进力度,加快改善居民居住条件,加强市政基础设施体系化建设,保障安全运行,提升城市安全韧性,让人民群众生活更安全、更舒心、更温馨。
要坚持尽力而为、量力而行,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”,尽快自下而上研究确定2023年城市燃气管道等老化更新改造计划,更有针对性做好项目储备和资金需求申报工作,变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持早部署、早安排、早实施,2023年计划改造项目应于2022年启动项目立项审批、改造资金筹措等前期工作。
各省(区、市)行业主管部门要会同发展改革等有关部门单位,组织市、县抓紧研究提出本地区2023年城市燃气、供水、供热、排水管道等老化更新改造计划任务及项目清单,汇总填写《2023年城市燃气管道等老化更新改造计划表》(见附件),报经省级人民政府同意后,于2022年10月20日前分别报住房和城乡建设部、国家发展改革委。各省(区、市)城市燃气管道等老化更新改造计划任务应符合党中央、国务院决策部署,符合统筹发展和安全需要,确实在当地财政承受能力、组织实施能力范围之内,坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。
四、其他要求
(一)畅通信息沟通机制。各地要建立城市燃气管道等老化更新改造信息沟通机制,及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足。要做好宣传引导工作,全面客观报道城市燃气管道等老化更新改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效,提高社会各界对更新改造工程的认识。
(二)建立巡回调研机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、行业专家,组成巡回调研指导工作组,聚焦破解难题,加强对各地的调研指导。各省(区、市)住房和城乡建设部门可会同发展改革部门结合本地区实际,建立相应的巡回调研指导机制,加强对市、县的指导。
(三)建立经验交流机制。住房和城乡建设部将对工作成效显著的省份,重点总结其可复制可推广的经验做法、政策机制;对工作进展有差距的省份,重点开展帮扶指导,帮助其健全机制、完善政策、明确措施。
联系人及联系方式:
住房和城乡建设部城市建设司
张旭亮 010-58933961 58933981(传真)
国家发展改革委固定资产投资司
蔡 涛 010-68501414 68502480(传真)
附件:2023年城市燃气管道等老化更新改造计划表
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅
2022年9月30日
(此件公开发布)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星氢能网获悉,5月6日,山西省交通运输厅、山西省发展和改革委员会、山西省公安厅、山西省财政厅和山西省商务厅联合印发关于《山西省2025年老旧营运货车报废更新工作实施细则》的通知。通知显示,本轮报废更新工作要坚持市场主导与政府引导相结合、设备更新与资源节约相结合,鼓励引导申请人提前报
北极星售电网获悉,上海电力交易中心转发上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案、上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)的通知。《上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)》提到,参与现货市场申报的电源类型可为燃煤、燃气、风光新能源、生物质发电及其它新型主体等。
北极星售电网获悉,上海电力交易中心转发上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案、上海电力现货市场实施细则(结算试运行2025年修订版)的通知。《上海电力现货市场第三次结算试运行工作方案》提到,本次结算试运行时间拟定于2025年5月7日至6月7日,5月7日为首个申报日,5月8日至6月7日为运行日。根
日前,新疆昌吉市城北污水处理厂二期建设项目土建工程EPC+O总承包资格预审公告发布。建设规模:预处理单元组合池:建筑面积3905.93m2,生化处理单元组合池:占地面积16479.6m2,深度处理单元组合池:建筑面积2373.96m2,鼓风机房及变配电间:建筑面积1415.63m2,预处理配套用房:建筑面积500.59m2,污
当地时间4月28日,西班牙、葡萄牙及法国多地突发大规模停电,导致数千万人陷入黑暗、交通系统瘫痪、通讯中断,欧洲多座主要城市陷入混乱。此次停电范围之广实属罕见,波及三国数十座城市,引发民众恐慌,多方正在就此事开展调查。从公开消息来看,28日上午,西班牙巴伦西亚、巴塞罗那及首都马德里率先
近日,中国华能在国内首次实现了具有自主知识产权的9FA型燃机透平第一级动叶片,“72+24”小时连续高负荷服役运行。截至发稿时,该叶片在华能南京燃机电厂2号燃机上,已累计服役运行超200小时,系国内自主研制的首支服役运行时长超200小时的F级重型燃机透平第一级动叶。面对重量、尺寸、冷却空气流量等
据北极星氢能网不完全统计,4月共计16个氢能项目传来消息,涉及氢能制储输用多个领域,详情如下:签约4月,甘泉堡经济技术开发区(工业区)与江苏富仕宝新能源科技有限公司签订投资协议,建设绿氢智慧能源一体化示范项目。项目建成后,可实现年产15万吨绿氢、60万吨绿色甲醇和40万吨绿氨项目。据了解,
北极星氢能网讯:据不完全统计,2025年4月共发布33项氢能相关政策。其中国家层面有6个,地方层面28个。截至目前,2025年度共计发布氢能相关政策96条,4月份为峰值。注:以上统计截止时间为4月30日从国家层面来看,4月21日,财政部下达2025年第一批节能减排补助资金预算超135亿元。4月28日,国家发展改
北极星环大气网获悉,4月29日,阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。意见稿指出,持续优化产业结构,加大重点行业低效和过剩产能压减力度,推动重点行业产能装备升级改造;持续优化能源结构,加快光能、水能、氢能等清洁能源发展,实施绿电替代,优化用能结构,到2025年非化石
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
3月11日,重庆市城市治理委员会办公室数字重庆建设领导小组办公室关于印发《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划(2025—2027年)》的通知(渝城治办〔2025〕7号)。其中明确,加快AI赋能城市运营维护一体管控,构建供水、用电、燃气智能应用场景,关联分析各类感知设备与用户数据,实现供水
2025年伊始,三峡集团所属湖北能源以一组骄人的能源保供数据叩响新春——2024年全年发电量达到441亿千瓦时,同比增长23.21%,创下湖北能源成立20年来的历史新高。其中,省内发电量在湖北省统调电厂中的比重提升至20%。20年如一日,这是湖北能源奋力保障湖北省能源安全稳定供应的缩影。做强做优做大主责
2月9日,新疆阿克苏地区发布2025年十件民生实事。其中明确,实施县域电网与主电网补强工程、农网巩固提升工程,新建110千伏线路7.6公里,新建和改造35千伏及以下线路507公里,实施高层住宅小区双电源改造15个。原文如下:阿克苏地区行政公署关于地区2025年十件民生实事的公告为全面贯彻党的二十大和二
江苏公司国能涟水一期热电联产项目五通一平及生活办公区工程施工公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:江苏公司国能涟水一期热电联产项目五通一平及生活办公区工程施工公开招标,项目招标编号为:CEZB250600781,招标人为国家能源集团宿迁发电有限公司,项目单位为:国家能源集团宿迁发电
北极星售电网获悉,1月14日,四川自贡市发展和改革委员会发布关于自贡市第十八届人民代表大会第四次会议第144号建议的复函。在其答复中提到,通过对上争取、探索建立与周边市州跨区域的总量指标交易体系、引导企业进行绿色化改造等方式持续扩大环境容量。落实中央、省、市降低实体经济成本的一系列政策
北极星太阳能光伏网自住建部官网获悉,12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出,2025年要打造“中国建造”升级版。要更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。选择一些基础好的地区,支持打造形成现代化建筑产业链。把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。2025年实现新建建
中国石油正在开发这一种非常规天然气。(来源:石油Link文|风华)生物天然气正快速升温。作为能源的一种载体,生物天然气因为具有可再生性,在能源脱碳的过程中扮演着日益重要的角色。国内外对生物天然气的发展也愈发重视。我国明显加快了生物天然气的发展步伐。至今,我国规模化生物天然气项目已经有
12月17日,为配合永丰桥拓宽改造工程,国网宁波供电公司配网公司施工人员在槐望观邸3号配电室至江北技工开关站附近有条不紊地进行电缆割接和敷设工作。据悉,永丰桥横跨姚江两岸。近年来,随着周边经济的不断发展,原本的桥面已无法满足日益增长的交通需求,故而拥堵现象时有发生,对两岸居民的日常出
12月6日18时18分,华能满城300兆瓦林光互补项目、华能100兆瓦储能电站项目共用220kV送出线路全线贯通。该线路全长共14km(架空13km,电缆1km),共49基铁塔,跨越3次省道、途经1处南水北调工程、涉及3处燃气管道、跨越10kV及以上线路30余次,地埋电缆施工3处,其中1处首次使用拉管工艺;线路基础共有高桩5
12月3日,贵州省发展改革委贵州省工业和信息化厅关于印发《贵州省产业配套基础设施建设三年行动计划(2024-2026年)》的通知(黔发改投资〔2024〕682号)。其中指出,到2026年,全省重点园区实现有效电网全覆盖,园区内重点工业企业全部实现双回路或多回路正式供电。计划提到,加快推进园区电力基础设
记者1日从宁夏银川市发改委获悉,银川市目前已谋划储备1142个2025年重大项目,预计总投资3968亿元(人民币,下同),年度计划投资1090亿元。其中,社会投资占比75%以上,装备制造、新材料、清洁能源等产业项目投资占比45%,亿元以上项目投资占比80%以上,创盛碳化硅等236个项目被列入宁夏重大项目库。据
福建省发展和改革委员会9月25日发布关于做好2025年度省重点项目申报工作的函,申报范围内包括城建环保:总投资2亿元及以上供水设施(含市政管网)、污水处理(含市政管网)、生态环境综合治理项目;总投资1亿元及以上城市排水防涝设施和城市燃气管道等老化更新改造项目;总投资5亿元及以上城市地下综合
7月9日,清远市住房和城乡建设局清远市发展和改革局关于印发清远市城乡建设领域碳达峰实施方案的通知,通知指出,优化建筑用能结构。逐步建立以电力为核心的建筑能源消费体系,提高清洁电力比例。推进建筑太阳能光伏一体化建设,到2025年新建公共机构、厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。开展“光储直柔
北极星储能网获悉,7月9日,清远市住房和城乡建设局、清远市发展和改革局印发《清远市城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加强与电网的衔接与协调,推动智能微电网、蓄冷、储能、弹性负荷调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响
清远市住房和城乡建设局清远市发展和改革局7月9日发布《清远市城乡建设领域碳达峰实施方案》,目标2030年前,全市城乡建设领域碳排放达到峰值。绿色低碳发展政策法规体系和体制机制基本建立;建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提升;用能结构和方式更加优化,可再生能源应用更加充分;建筑品质进一步
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及住房城乡建设部工作要求,结合实际,江苏省住建厅发布《江苏省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》。其中提到,按照《城乡排水工程项目规范》(GB55027)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022)等要求,更新改造存在不满足
6月13日,浙江平湖发布能源领域设备更新专项行动方案(平发改〔2024〕11号),其中提到,电网设备更新改造。推动老旧隐患输变配设备、超15年保护自动化装置改造更新,开展变电站、输配电线路通道可视化改造,加快新一代调度主站系统建设、人机替代和配电自动化提升,助力电网智能升级。加快配电网建设
近期一连串发生的燃气爆炸事故,为城市燃气安全管理敲响了警钟。(来源:中国石油石化文‖敬民)我国是天然气消费大国,2023年天然气消费接近4000亿立方米。随着“双碳”目标的提出和实施力度的加大,天然气消费将保持较长时期平稳增长。这其中包括城镇中天然气对液化石油气和人工煤气的替代。在此形势
近日,宁夏回族自治区人民政府印发《宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(宁政发〔2024〕15号)。《实施方案》分为3个步骤:(一)启动提升阶段(2024年)。建立政策体系和工作制度,全面启动重点领域设备更新和消费品以旧换新。(二)攻坚突破阶段(2025-2026年)。推动重点
北极星电力网获悉,近日,宁夏回族自治区印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。方案提出,推动能源行业升级改造。推进煤矿智能化升级,提升采掘成套装备智能控制水平,加快矿山设备更新改造。实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”。对单机1.5兆瓦以下风电机组实施“以大代
《宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》近日出台,明确设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动16项重点任务,从2024年至2027年,分3个阶段,稳妥有序推动我区大规模设备更新和消费品以旧换新。其中提出实施煤电机组灵活性、供热、节能降碳改造“三改联动”
4月7日,山西发布推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(晋政发〔2024〕10号)。其中提到,聚焦钢铁、焦化、有色、化工、建材、煤炭、电力、机械、航空、轻纺、电子等重点领域,统筹有序推进重点领域生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。同时指出,加快居住区、停车场、加油站、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!