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图3 六安市天然气长输管网建设示意图
3.提高能源储备能力。推进煤炭中长期合同签约履约工作,提升华电六安电厂和用煤企业库存能力。加强应急储气设施建设,建成分路口镇LNG综合利用项目。积极引导燃气企业通过自建、购买租赁等方式提升储备能力,加强气量及时调配,建立上下联动、运转高效的应急体系。提升天然气应急保供能力,积极落实LNG应急气源采购。到2025年,各县区形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。
专栏2 能源供应保障重点项目
1.电网建设项目
500千伏输变电项目:青峰500千伏输变电工程、金寨抽蓄、霍山抽蓄500千伏电源配套送出工程。
220千伏输变电项目:高皇、山杜、玉兰、梓树220kV输变电工程,六安金寨新能源送出220千伏汇流站输变电工程,古碑220kV变电站扩建工程、红石~崔庄、红石~皋城π入桥店变220kV线路工程、油坊~红石220kV线路改造工程、俞林~冯井220kV线路工程,合武铁路六安北牵引站、金寨东牵引站、南溪牵引站,合新六城际铁路六北二牵引站、六庆铁路DK28牵引站外部供电220kV线路工程等。
110千伏输变电项目:新建陈埠、武陟山、姚李、沙埂、独山等110千伏变电站21座、扩建山七、五里桥、杭埠等110千伏变电站13座、舒城、长集、金寨等改造老旧变电站4座。
2.天然气长输管网项目
天然气金安-叶集-金寨联络线、河南-信阳-六安联络线、霍邱-长集天然气支线、姚李-周集支线、六安-霍邱-颍上干线、六安-舒城-庐江支线、阜南-周集支线、颍上-周集支线。
3.成品油管网项目
六安分路口油库支线。
4.天然气综合项目(储备、气站)
裕安区LNG气化站、分路口镇LNG综合利用项目,霍山县中燃LNG储备站、上土市LNG气化站、霍山皖能LNG储备站工程,叶集区LNG储备站、叶集天然气加气站项目、姚李天然气加气站项目、叶集区人民医院分布式能源站项目、叶集区第二人民医院分布式能源站项目,东桥天然气枢纽合建站,舒城县皖能LNG储配站、舒城县中石油昆仑LNG储配站项目。
(二)加强安全生产管理
1.加强油气管道保护。落实企业管道保护主体责任和地方政府监管责任,建立企地联合、上下联动、部门协同的管道保护工作机制。持续推进油气管道保护“六项机制”建设。做好管道建设项目监管,加强管道质量管控,确保管道的安全保护设施与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,提升管道本体安全。完善油气管道安全事故应急预案体系和应急救援体系,提升应急能力。推进油气管道应急管理信息系统建设,提升管道信息化管理水平。加强管道保护行政执法,提升油气管道保护执法、监管能力,不断推进油气管道保护工作再上新台阶。
2.强化电力系统安全和电力设施保护。增强电力安全风险管控水平,针对电网在突发事件、严重灾害或外来电源中断的情况下防灾减灾能力较弱等问题,做好坚强局部电网规划,提升分区运行能力,督促重要用户根据国家相关规范要求自行配置汽、柴油发电机,不间断电源(UPS)等应急自备电源。强化应急体系建设,完善应急协调联动机制,做好市、县大面积停电事件联合应急演练工作。落实电力企业网络安全主体责任,完善电力监控系统安全防护体系,强化新能源和中小电力企业网络安全防护能力,建立7×24小时运行机制和技术监督支撑体系。依法依规加强枢纽变电站、特高压换流站、超特高压密集输电通道的安全保护,落实电力设施和电能保护法律法规,推进电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目行政许可,对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的行为加大行政处罚力度。统筹发展与安全,加强电储能等新型电力设施安全管理。实施电网生产技术改造项目,逐步提升电网本质安全水平。
(三)加强城乡能源供应
1.改造提升城乡配电网。推动城乡供电服务均等化,结合乡村振兴和新型城镇化战略,提升城乡供电均等化水平。优化城镇配电网网架结构,推动老旧居民小区电力设施改造、低电压整治工程,着重解决用电安全隐患、配电设施严重老化、变压器容量不足等问题,全面提升电网服务能力。深入开展“获得电力”提升行动,围绕持续优化用电营商环境,加快推广“三零三省”办电服务,推动我市“获得电力”指标进入全省标杆城市行列。加大农村电网基础设施投入,实施农村电网提档升级,建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网,筑牢乡村振兴电气化基础,提升农村电网就地消纳可再生能源电力水平。
2.构建农村清洁能源体系。结合乡村振兴战略,鼓励采用村集体出资、土地使用权入股、乡村振兴补贴资金补助支持等方式,投资建设村级光伏电站、分散式风电等可再生能源发电项目,探索整县屋顶分布式光伏发电和风光(储)项目建设,提升乡村就地利用光伏发电和风电水平。依托农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用,推动乡村扩大生物质天然气和沼气利用规模,助力农村人居环境提升。
3.加快建设充电基础设施。加强城市配电网规划与充电基础设施国土空间专项规划的衔接,坚持规划引领、市场主导、适度超前、规范建设的原则,创新发展模式、提高服务水平,构建布局合理、车桩相宜、智能高效、开放共享的现代充电基础设施体系。落实新建住宅小区及公共停车场配建充电基础设施比例要求,并100%预留安装条件,推进老旧小区改造中加装充电基础设施工作,支持产权车位或长租车位加装充电基础设施。政府机关、事业单位等公共机构发挥示范带头作用,在内部停车场按照不低于总停车位10%的比例加快配建充电基础设施或预留安装条件。交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、物流园区、工业园区、大型商业购物中心、3A及以上旅游景区、农贸批发市场等已有公共停车场及路边停车位,须配建分散式充电基础设施。具备条件的加油(气)站,可按规范要求配建充电基础设施,并将充电基础设施布置在辅助服务区内。将光伏、储能、充电站和电网结合建设,打造光储充放一体化充电站。
四、积极推动能源绿色低碳转型
锚定“碳达峰、碳中和”总目标,大力发展光伏、风电等可再生能源,壮大清洁能源产业,逐步推动非化石能源从补充性能源向替代性能源转变,积极构建新型电力系统,进一步提升能源配置效率和利用效率,加强化石能源清洁高效开发利用,更大力度实现节能减碳。
(一)大力发展可再生能源
1.积极发展光伏发电。规范有序推进分布式光伏发电应用。具备安装光伏发电系统的新建建筑和设施应预留光伏发电系统安装条件,鼓励同步设计,同步建设,同步投运。利用商场、学校、医院、高速公路服务区、加油站等公共建筑屋顶,扩大工商业分布式光伏应用。结合实施乡村振兴战略,发挥政府引导作用,宣传绿色用能理念,高质量推进户用光伏系统在广大农村实施。推动金寨县整县屋顶分布式光伏开发达到国家试点要求,探索其他县区屋顶分布式光伏开发模式。因地制宜发展集中式光伏,充分利用荒山荒坡、残次林地等未利用土地和湖泊水库周边可利用水域建设农光互补、渔光互补光伏电站,发挥六安茶资源优势,打造“茶光互补”光伏茶园。研究利用高速公路、铁路、特高压通道等沿线可利用区域,探索试点集中式光伏电站项目,打造光伏走廊。加强光伏发电产业发展规划和国土空间、电网、生态环境等规划有效衔接,推动光伏发电有序发展。实施龙源霍邱、中广核霍邱等光伏发电项目,到2025年,全市光伏发电装机容量达到280万千瓦以上。
2.盘活整合生物质能。把握大气污染治理、废弃物污染防治等契机,以商业化、规模化、高值化利用为方向,积极推进生物质能多元开发利用。鼓励将农林生物质热电联产作为县域重要的清洁供电和供热方式,充分利用农林废弃物,余热、余压、余气等资源,促进热电联产有序发展。积极推进生物质非电开发,建成霍山县永恒博顿农林废弃物热解炭(肥)、气(热)多联产生产线建设项目,实现能源综合化利用。支持金寨县开展干热岩等地热资源调查评价,建设干热岩开发利用示范工程。支持霍邱县等农林废弃物及畜禽养殖地区加快发展生物质天然气。推动市域范围内各酒厂自建、引资投建酒糟等生物质天然气设备设施,持续降低社会能耗。合理规划、统筹布局城镇生活垃圾焚烧发电项目,建成舒城县生活垃圾焚烧发电项目。到2025年,全市生物质能装机容量达到28万千瓦。
3.稳妥推进风电水电。注重风电开发与生态环保、空间利用、林业规划相衔接,鼓励采用大容量、高塔筒智能化风电机组,有序规划建设集中式风电场。坚持以终端用能需求、电网资源和风能资源三者融合为导向,结合工业园区、经济开发区发展和村集体乡村振兴等需求,探索建设就近接入、就地消纳的分散式风电项目以及新型低速风电项目。优化水电资源开发利用,做好小水电分类整改,加强对小水电站生态流量监管,立足各地水资源实际条件,因地制宜推进水电建设。利用水风光发电出力的互补特性,探索推进水风光互补试点示范建设。到2025年,全市风电水电装机容量超过220万千瓦(其中抽水蓄能120万千瓦)。
(二)助力构建新型电力系统
1.加快灵活调节电源建设。继续实施火电灵活性改造,提高煤电机组深度调峰能力,鼓励开展快速启停改造。立足打造安徽乃至长三角绿色储能基地,建成投运金寨抽水蓄能电站,开工建设霍山抽水蓄能电站,加快舒城180万千瓦抽水蓄能电站、金寨果子园120万千瓦抽水蓄能电站项目前期工作,争取早日实施。因地制宜建设天然气调峰电站,推动气电与风电、光伏发电融合发展、联合运行。探索推动电化学储能等新型储能应用,在电源侧和电网侧双向发力建设一批集中式电化学储能电站,提高新能源消纳和存储能力。
2.推动电力系统向适应更高比例可再生能源发展。统筹高比例新能源系统发展和电力安全稳定供应,以电网为核心平台,提升电网智能化水平,推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的分布式能源发展。鼓励新型电力技术应用,依托现代信息通讯及智能化技术,加强统一调度,提升源、网、荷侧灵活协调运行能力。推动源网荷储一体化系统建设,积极推进风光储、风光火(储)一体化等多能互补项目和风光等源网荷储项目建设,推动“可再生能源+储能”模式发展,探索“水风光氢一体化”开发机制。
3.提高能源终端利用效率。鼓励企业创新电动汽车有序充放电技术与商业模式,开展电动汽车有序充放电及快速换电试点,推进充电设施与电网双向互动,参与电网调峰调频。鼓励新(改、扩)建建筑达到绿色建筑标准,加快推动既有建筑节能低碳改造,探索构建低碳、零碳建筑用能系统。按照“宜电则电、宜气则气、宜热则热”的原则,鼓励新建建筑和公共场所采用集中冷暖联供,有效削减空调负荷。因地制宜建设“源网储+传统工业”“源网储+大数据中心”等新产业、“余热余压等能源资源回收及综合利用”等能源一体化综合利用工程。
专栏3 能源绿色低碳转型项目
1.光伏发电项目
龙源霍邱县100兆瓦、中广核霍邱县71兆瓦;金寨县、金安区、裕安区光伏发电项目;金寨县、裕安区、霍山县、金安经开区屋顶分布式光伏项目;国网六安供电公司城东生产基地综合能源智能微网示范站。
2.生物质能项目
舒城县海创生活垃圾焚烧发电项目,霍山县永恒博顿农林废弃物热解炭(肥)、气(热)多联产项目,霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用项目。
3.风力发电项目
夏尔特拉叶集区骄风300兆瓦风力发电项目,金寨县风力发电项目等。
4.灵活调节电源项目
金寨县120万千瓦抽水蓄能电站、霍山县120万千瓦抽水蓄能电站、舒城180万千瓦抽水蓄能电站、金寨果子园120万千瓦抽水蓄能电站项目等;金寨100兆瓦/200兆瓦时储能示范项目、汉星能源100兆瓦/200兆瓦时储能项目;天然气电厂(叶集)项目,华润电力(霍山)燃气分布式能源项目。
5.综合利用项目
金安经开区集中供热二期项目,叶集区热电联产项目,舒城县热电联产项目,六安迎香生物质新能源供热项目,金寨县地热能、浅层低温能应用项目,金寨县空气源热泵、水源热泵项目,金寨县燃料乙醇项目,金寨县固体成型燃料项目,霍山县能惠绿色能源新能源发电及供热项目。
(三)更大力度强化节能降碳
1.落实能耗“双控”制度。合理控制能源消费总量和强度,鼓励增加可再生能源消费。强化约束机制,严格实施节能审查制度,严格控制高耗能项目,有序用电期间首先限制“两高”企业用电,保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求。持续推广落实亩均效益评价制度,推行差别化能源消费政策。
2.积极推进低碳改造。以电子信息、铁基材料、装备制造、新能源及新能源汽车、绿色食品及生物医药为重点,实施绿色化改造行动,打造一批清洁生产先进单位,建设一批生态工业园,培育一批绿色制造和再制造业先行区。推进园区循环化改造,大力推行工业园区热电联产、余热余压利用等能源高效利用模式,扩大园区电力和热力需求高效集中生产和消费。推进煤电机组节能减排升级改造和电网节能降耗,推广应用高效节能电力设备,进一步降低供电煤耗,减少电网传输损耗。扩大清洁能源终端应用规模,开展以浅层地热能为主的城市分布式能源站建设,实施金寨县地热能、浅层低温能应用项目。
3.加强重点领域节能。坚持“节能是第一能源”理念,大力实施节能重点工程,统筹推进工业建筑、交通运输,公共机构等重点领域节能工作,促进能源消费方式转变。加强工业节能增效,实施工业行业绿色升级工程,全面开展节能诊断,推进生产线节能改造,有序推动工业领域“以气代煤”,实施管网覆盖范围内工业燃煤锅炉、窑炉天然气替代。强化建筑领域节能,积极扩大建筑领域可再生能源应用规模,大力推广绿色建材和装配式建筑。促进交通运输节能,推广节能和新能源汽车,推动绿色铁路、绿色公路、绿色机场等建设。积极开展公共机构节能,推行合同能源管理等市场化机制,加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等用能系统和设施设备节能改造,全面开展节约型机关创建行动。避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”。
五、推动能源产业升级与合作
加快新技术、新产品研发和推广应用,大力发展新业态、新模式,拉动清洁能源产业发展,打造可持续、高质量发展样板。
(一)加快能源产业智能化升级
加快信息技术和传统能源生产领域融合发展,加强人工智能、5G、云计算、区块链、物联网、大数据等新技术在能源领域的推广应用,推进互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合,构建“互联网+”智慧能源系统。支持高比例清洁能源接入的金寨县开展技术先进、推广性强的新型电力系统建设示范试点。加强电力系统的智能化建设,强化数字化应用赋能,建设能源大数据中心、智慧物联感知体系,构建设备智能、多能协同、开放包容的智能电网,建设一批智能化变电站,加强电力需求侧管理系统建设,普及智能化用能监测和诊断技术,提升工业企业负荷管理能力。推进典型电力用户和负荷聚合商需求侧响应能力建设项目。鼓励风电、太阳能发电、水电等可再生能源的智能化生产,有效对接电力管网、油气管网、热力管网和其他能源网络,促进多种类型能流网络互联互通和多种能源形态协同转化。
(二)坚定不移推动氢能产业发展
推动氢能产业链条发展,探索培育“氢燃料电池电堆及辅助系统生产+氢能源动力系统集成+供氢设备生产+加氢等综合能源站建设+加氢运营服务”为一体的氢能产业链。依托国家燃料电池示范应用城市建设,发挥在燃料电池关键核心技术自主创新方面的先发优势,以实现燃料电池技术完全自主可控为目标,开展关键核心技术攻关,打造“一院三平台”(氢能和燃料电池产业研究院、氢能和燃料电池公共检测平台、氢能和燃料电池新型研发平台、氢能和燃料电池国产化适配平台)创新支撑体系,加快推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的氢能和燃料电池产业创新载体建设。支持明天氢能等龙头企业以燃料电池电堆、系统和关键零部件的研发及产业化为重心,致力于打造全国知名的燃料电池自主创新高地、高端制造基地和多元应用试验区,形成完整的创新链条和高效的创新生态。以氢能在电网领域应用技术示范项目为基础,开展氢能综合利用技术研发,促进氢能与电能互补协同,构筑氢能综合应用体系,探索形成完备的氢能多元应用生态。以公交车、物流车等交通运输领域为突破口,重点推进城市公交、厢式物流等燃料电池商用车示范应用,引导燃料电池汽车与纯电动汽车错位发展,加快燃料电池汽车商业化应用进程。开展燃料电池船舶示范运行,推动燃料电池分布式发电、智能化家用和公共建筑用燃料电池冷热电联供的示范应用,构建氢能多元应用格局。布局工业副产氢提纯与应用相关技术与产业,降低工业副产氢成本,加强与气体企业的气源供应合作,逐步形成统一开放、竞争有序的氢能供应体系。分步构建完善的氢气储运网络。围绕氢能产业布局、氢源保障及终端推广应用统筹推动加氢基础设施布局。
(三)增强能源装备竞争力
以六安高端装备基础零部件产业集聚发展基地为引领,加快推进兆邦智能装备制造及新能源再循环利用基地,打造以核电、核能新材料等高端装备基础零部件。围绕落户合肥的蔚来、比亚迪、大众(安徽)等新能源汽车,重点布局整车及电机、电控、电池等产业,打造新能源汽车产业配套基地。依托我市新能源企业在动力电池回收利用、溯源管理领域技术优势,大力发展动力电池全生命周期产业。围绕氢能及燃料电池重大新兴产业专项,加快引进产业链上游双极板、质子交换膜、催化剂、储气罐等关键零部件项目。依托光伏新能源产业龙头企业,积极承接合肥光伏制造产业转移,大力发展太阳能设备和生产装备制造、太阳能材料制造,拓展风能、生物质能电机装备及零部件制造,打造全国重要的新能源装备制造基地。
(四)融入能源领域合作格局
1.深化能源领域区域合作。把握长三角一体化发展重大机遇,围绕区域能源互济互保,统筹规划布局重大能源基础设施,推进油、气、电输送网络化建设,多渠道开拓能源资源。落实抽水蓄能电站区域共建共享试点协调机制,提升长三角区域整体系统调节能力和应急保障能力。加强与中西部省区的能源电力合作,推进河南信阳-六安油气省际互联互通项目。围绕合六同城化,推进合六天然气联络线、六安至舒城至庐江天然气支线,为建设合六经济走廊提供安全稳定的清洁能源支撑。
2.加强与大型能源企业合作。汇聚整合上下游资源,充分发挥区位、交通等优势,精准开展“双招双引”。依托金安区氢能及燃料电池研发与产业化省重大新兴产业专项建设,聚焦氢气供应系统、空气供应系统、热管理系统、DC/DC变换器、驱动电机等关键零部件,积极对接林德集团、亚联高科、川崎重工、中国华能等国内外先进技术团队和企业。围绕燃料电池和新能源汽车产业,大力建设明天氢能产业园、新能源汽车产业配套基地及高档变速箱生产基地,积极引进美锦能源、潍柴动力、东华能源、昊华化工等燃料电池龙头企业。
专栏4 能源产业转型升级重点项目及工程
1.综合智慧能源重点项目
建设包括分布式光伏、分布式风电蓄能电站、增量配电网、充电桩、智慧微网、综合智慧能源管理控制平台等为一体的综合智慧能源项目,金寨现代产业园源网荷储一体化项目。
2.能源高端装备制造重点项目
金安明天氢能产业园,市开发区新能源汽车生产基地,霍山高端装备智能制造产业园、金寨嘉悦新能源二期、舒城星玛新能源、绿沃新能源产业园、捷步新能源配件加工生产项目,兆邦智能装备制造及新能源再循环利用基地、国轩动力电池项目、年产5万台套变电站环境智能保障系统生产项目。
3.能源装备基地建设工程
重点在金寨县布局光伏、风能、生物质能、抽水蓄能以及新能源设备制造、智能电网等新能源产业,建设成为全国重要的新能源示范基地和新能源设备制造基地;重点在市开发区、金安区、舒城县布局氢能、动力电池等产业,建设全省知名的新能源汽车配套基地。
六、增强能源治理能效
按照国家和省能源体制机制改革部署,落实电力、油气等领域改革举措。抓好现代能源市场建设,发挥好市场作用和政府作用,提升能源服务水平。
(一)落实重点领域体制改革
密切跟踪国家和省关于能源体制改革的最新动向,聚焦现代能源管理中的薄弱环节,以天然气供应体制机制改革为重点,有序推进全市能源体制机制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,较快构建有效竞争、充满活力的市场体系。进一步深化电力体制改革、以市场化方式促进电力资源优化配置,积极稳妥推动电力现货市场建设,有序推动新能源参与市场交易。开展红色金寨零碳电力系统示范和金寨县能源综合改革创新示范建设,支持金寨县争创能源综合改革创新试点县。在石油天然气领域,以油气管网建设运营机制改革为契机,出台配套措施,规范油气管道建设和运营管理,鼓励多元化投资主体参与油气管网建设;完善油气管网公平接入机制,逐步推动市域骨干管网向第三方市场主体公平开放;加快非居民用气价格市场化改革,鼓励大用户与供气企业签订量价相对稳定的长期协议,逐步建立调峰用气市场化定价机制。完善天然气输配体系,促进天然气供给互联互通,优化天然气供给应急储备机制,实现开放格局下的能源安全。
(二)创新能源科学管理模式
建立健全战略谋划、规划实施、政策配套、监管到位的能源科学管理模式。完善计量体系和能源消费总量、环境质量、节能减排等目标考核体系。运用市场、信用、法治手段,加强对能源市场主体行为的持续性动态监管,维护市场秩序,保障社会公共利益和投资者、经营者、消费者合法权益。实施合同能源管理推广工程,鼓励节能服务公司创新服务模式,为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。
(三)建立绿色能源消费促进机制
落实统一绿色产品认证与标识体系建设,建立绿色能源消费和服务的认证机制,鼓励各类社会组织采信认证结果。认真执行节能产品、环境标志产品政府采购政策,加大政府绿色采购力度。鼓励采取补贴、积分奖励等方式引导企业和居民采购绿色产品。大力宣传节能及绿色消费理念,深入开展绿色生活创建行动。配合做好国家和省碳排放权交易市场建设,督促高排放行业企业参与碳排放权交易。
七、保障措施
(一)突出规划引领
强化规划战略导向,充分发挥规划对全市能源发展、重大项目布局、公共资源配置、社会资本投向的引导约束作用。规划实施要加强与经济社会发展、国土空间、环境保护等规划的衔接。市能源主管部门要充分发挥规划总牵头作用,统筹协调、指导推进各项工作开展。切实加强规划实施的跟踪分析,全面掌握实施进展,及时化解重大共性问题。
(二)强化要素保障
对规划确定的重大项目、重大工程,优先配置资金、土地、用能、环境容量等要素资源。开展用能权交易,完善能耗指标收储使用管理,保障新旧动能转换重大项目顺利实施。统筹各类财政资金,加大对能源保障、传统能源升级改造、清洁能源发展等扶持力度,鼓励开发性、政策性银行支持能源重大项目建设。大力发展绿色信贷,鼓励金融机构创新金融产品和服务模式,拓宽能源转型发展融资渠道。继续落实资源综合利用、购置环保设备等节能减排税收优惠政策。
(三)加强项目管理
加强行业准入管理,对列入淘汰名录的高污染、高耗能生产工艺和设施依法予以淘汰。突出重大能源项目对规划实施的支撑作用,建立能源规划重大项目库,对重大能源建设项目实施动态管理,跟踪服务项目落地;加快开展项目前期工作,做好项目谋划和储备,推进条件成熟的项目开工建设,尽快形成产能。进一步完善能源项目建设协调推进机制,加强协调、督导和服务。
八、环境社会影响分析
(一)规划实施的环境影响分析
本规划把清洁低碳发展、优化能源结构作为主攻方向,从能源生产和消费两个角度,明确提出优先发展可再生能源、增强天然气供给能力、合理控制煤炭消费总量,有效降低二氧化碳和污染物排放强度。推动能源清洁开发利用,推动重点领域节能减排,促进能源绿色低碳转型和环境改善。“十四五”期间,全市能源建设项目以能源通道、储存设施建设项目和综合利用项目为主。积极发展光伏发电,盘活整合生物质能,稳妥推进风电水电,促进清洁能源全方位化。不断加强电力、天然气等能源输送和储备设施建设,统筹布局充电基础设施,大力推进分布式能源发展,建立多渠道共同保障、互为补充的能源供应体系。能源结构更优化,能源利用更清洁。
(二)规划实施的环境保护措施
严格控制能源开发利用、生产转化、运输储存、通道建设等过程,预防和减少不良环境影响。强化能源开发利用中的环境保护。规划水电站、生物质发电站等项目严格执行国家和地方的环境质量标准和污染物排放标准。在项目区设置一般工业固体废物堆存场所。推动重点耗能企业节能减排,推动工业余热余气余压和废渣资源二次利用。推广建设综合能源供给站,减少土地占用。强化能源生产转化中的环境保护。加强能源项目节能评估审查。推动落实电力企业等排污主体的环境责任,增强自主减排动力。强化能源通道建设和储存设施建设中的环境保护。加强油气管道保护,加大隐患整治力度,提高管道安全运行水平,防止发生泄漏、爆炸、火灾等事故,避免天然气等危化品运输突发事故对环境造成不良影响。优化油气管网布局,推进管道共建共用,大幅提高管道输送比例,推动油气资源清洁生产。优化全市电网结构、探索多元能源利用等一系列政策措施,持续推动电力行业节能减排和清洁化生产利用。继续完善存储设施,严格按照安全、卫生防护距离布局选址,按照安全标准设计建造,做好消防、绿化、防渗、防溢、防泄、防尘集尘、截污治污等措施。正确处理风电开发与环境保护关系,选址时避让鸟类迁徙通道,建设过程中注意避免对地表植被破坏和后期修复,山地风电检修道路合理选址尽量减少对环境产生的影响。特高压输电线路加强路由规划,减少对生态保护红线等敏感区域的穿越,确实无法避让的,应严格论证并做好保护。建设抽水蓄能电站应综合考虑实际需求,坚持生态保护优先原则,审慎编制建设工程规划,优选抽水蓄能电站站点,科学设计电站工程方案、安排工程建设时序和电站运管方式。
完善能源行业环境保护监管机制,坚持能源发展与环境保护并重。严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规,严守生态红线,严格依据规划科学布局实施能源项目,认真执行环境影响评价制度,加强能源项目节能评估审查,对未通过环境影响评价、未通过节能评估审查的项目,不予备案或核准。切实履行能源企业的节能环保责任和义务,实行企业自律、政府监管和社会监督同步运行的常态化监督机制,引导企业制定环境风险应急预案及保障体系,主动接受各方监督。
(三)规划实施的环境预期效果
通过采取以上措施,预期2025年,全市能源行业对环境的影响可以得到更好的控制,能源行业节能减排、保护环境的目标可以实现。
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绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
北极星售电网获悉,湖北省发展改革委、华中能监局、湖北省能源局联合发布关于湖北电力现货市场转正式运行的通知(鄂发改能源〔2025〕146号),2025年6月6日起,湖北电力现货市场转入正式运行!根据文件显示,2024年4月,湖北电力现货市场启动第二轮长周期结算试运行。截至2025年6月,现货市场已连续运
宁夏电力现货市场于6月正式开启双月结算试运行,此次参与双月结算试运行的主体丰富多样,涵盖391家发电企业、144家批发大用户、60家售电公司交易单元、2家虚拟电厂以及36座储能电站。此前,宁夏电力现货市场在4月已首次完成整月结算试运行,当时电力供需宽松,现货价格显著下降,日前与实时市场出清均
在推进新能源占比不断提升的新型电力系统构建进程中,煤电正经历着历史性的角色嬗变。今年,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025#x2014;2027年)》(以下简称《实施方案》),新一代煤电升级专项行动正式启动,旨在推动传统煤电向“清洁降碳、安全可靠、高效调
北极星售电网获悉,6月5日,江苏省能源委员会第二次会议暨迎峰度夏能源电力保供会议召开。会上江苏省长、省能源委员会主任许昆林主持会议并强调,当前即将进入迎峰度夏关键时期,要精心组织做好能源电力保供工作,提前做足煤炭物料储备,积极组织顶峰发电用气资源,各类机组做到应发尽发、稳发满发,扩
近期,为贯彻落实国家能源局关于建设全国统一电力市场、推动市场监管公平统一的重要精神,东北能源监管局部署加快推进电力市场数字化监管平台建设工作,旨在通过数字化监管手段,规范电力市场秩序,保障东北区域电力市场公平有序运行。一是发布监管通知,筑牢市场规范基石。印发《关于进一步加强数字化
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
北极星售电网获悉,据国网江苏省电力有限公司信息显示,6月1日起,江苏正式启动电力现货市场长周期结算试运行。此前,江苏省已组织开展电力现货市场3次模拟试运行和6次结算试运行。并且在今年的5月,江苏电力市场管理委员会2025年第一次全体会议审议并表决通过了《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
过去一年,得益于可再生能源的高速发展,中国电力系统碳排放强度下降明显,发电碳排放强度同比减少5%[1],以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前,中国正站在能源转型的十字路口,2025年既是“十四五”的收官之年,也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线,无论是国家层面还
“绿电直连”11类应用场景测算(来源:微信公众号“孙小兵”作者:孙小兵)2025年6月4日2025年5月,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(以下简称“650号文”)。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考,对绿电直连专线缴纳输
安徽电力调频市场需求计算公式:调频容量总需求=统调系统负荷预测*α+统调新能源出力预测*β。其中:α、β暂定为5%,电力调度机构根据系统安全运行情况,可动态调整调频容量总需求,并做好信息披露。
北极星售电网获悉,5月30日,安徽省发改委安徽省能源局关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知发布。通知自2025年7月1日起正式实施。本次发布的正式版与此前征求意见稿内容一致。主要变动为午间新增一个谷时段:春秋季(2-6月、10月、11月):新增低谷时段11:00-14:00高峰时段:6:00-8:00,
北极星售电网获悉,5月27日,安徽电力交易中心发布2025年4月华东调峰市场安徽购买调峰费用分摊统计结果的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布关于修订《安徽电力市场信用评价指标》的通知,其中提到,对于发现交易规则漏洞,主动上报,并被采纳和主动检举揭发不良交易行为等进行奖励;对于串谋报价、非法窃取市场信息、非法利益输送、技术干扰以及其他不正当竞争行为进行惩罚。详情如下:关于修订《安徽
北极星售电网获悉,5月20日,安徽省能源局发布关于征求《关于贯彻落实(分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知(征求意见稿)》意见的函。针对项目分类管理表示,《安徽省能源局关于做好2024年度6兆瓦以下地面光伏电站项目建设规模管理工作的通知》(皖能源新能函〔2024〕94号)明确纳入建设规模管理的6兆
北极星售电网获悉,5月13日,安徽电力交易中心发布关于征求《安徽中长期交易安全校核规范》意见的通知,本规范适用于安徽省内发电主体开展的年度(多年)、月(多月)、月内(旬、周、多日)等各类型省内及跨省区中长期市场交易。其中提到,坚持“分时段校核”原则,针对发电企业的各类交易24点发电曲
北极星售电网获悉,5月8日,安徽省发展和改革委员会发布一季度全省能源运行情况。一季度,安徽省用能需求逐步企稳,电力、天然气供应整体宽裕,能源绿色低碳转型深入实施,能源运行实现良好开局。全社会用电需求回暖。一季度,全社会累计用电量852.5亿千瓦时,同比增长1.1%,增速较前2个月提高了2.6个
北极星售电网获悉,5月8日,安徽省人民政府公开此前安徽省工业和信息化厅安徽省发展和改革委员会安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发《安徽省新型储能推广应用实施方案》的通知。优化新型储能参与电力市场机制。持续优化电力中长期市场交易方式,支持新型储能等市场主体参与电力中长期市场,引
北极星售电网获悉,4月27日,安徽省能源局发布关于征询社会公众对《安徽省电力迎峰度夏(冬)管理办法(二次征求意见稿)》意见的公告,其中提到,支持各类经营性电力用户参与需求响应,有序引导具备响应能力的非经营性电力用户参与需求响应,鼓励公共机构、储能设施、分布式电源、电动汽车、楼宇空调
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布2025年3月华东调峰市场安徽购买调峰费用分摊统计结果的通知,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$]
北极星售电网获悉,4月21日,安徽省统计局发布2025年3月份能源生产情况。详情如下:3月份,全省规模以上工业原煤生产、原油加工、电力生产总体平稳。原煤产量基本稳定。3月份,全省规模以上工业原煤产量960.1万吨,同比增长3.5%。1-3月,规模以上工业原煤产量2663万吨,同比下降2.4%,降幅较1-2月收窄3
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