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(二十三)扎实推进乡村振兴。
79.扛牢维护粮食安全大省责任,严守耕地保护红线,加快推进高标准农田建设,开展盐碱地等耕地后备资源利用。(牵头单位:省农业农村厅、省自然资源厅、省发展改革委、省水利厅;参与单位:省粮食和储备局)
80.实施种业振兴行动,加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,建设重要农产品和蔬果供应保障基地。(牵头单位:省农业农村厅、省科技厅、省发展改革委)
81.推进绿色生态农业技术研发应用,实现化肥、农药、地膜使用量负增长,提升农业废弃物综合利用水平。(牵头单位:省农业农村厅、省科技厅;参与单位:省生态环境厅)
82.实施农房质量安全提升工程,深化农村人居环境整治提升。(牵头单位:省农业农村厅、省住房城乡建设厅;参与单位:省生态环境厅)
83.做好黄河滩区居民迁建后续扶持,统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设。(牵头单位:省发展改革委、省农业农村厅〔省乡村振兴局〕;参与单位:省财政厅、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委)
八、创新体制机制,建设改革开放新高地
(二十四)健全动能转换的市场化机制。
84.加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,推动国有企业率先淘汰低效落后产能,促进国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中。(牵头单位:省国资委;参与单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)
85.健全支持民营企业改革发展政策,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,大力弘扬企业家精神。(牵头单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、省司法厅、省工商联;参与单位:省委统战部、省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、省税务局、人民银行济南分行)
86.破除制约劳动力、技术、数据等要素自由流动的体制机制障碍,坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,探索能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革路径。(牵头单位:省发展改革委、省市场监管局;参与单位:省人力资源社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省大数据局、省司法厅、省财政厅、省商务厅)
87.依法推动农村宅基地、集体建设用地等领域改革。(牵头单位:省农业农村厅、省自然资源厅)
(二十五)建设高效能服务型政府。
88.深化“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境。(牵头单位:省政府办公厅;参与单位:省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省市场监管局、省大数据局、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局)
89.全面实行政府权责清单制度,结合山东实际深化“一网通办”“一次办好”“一链办理”改革,实现政务服务标准化、规范化、便利化。(牵头单位:省委编办、省司法厅、省政府办公厅;参与单位:省发展改革委、省市场监管局、省大数据局)
90.构建一体化政务大数据平台,打造场景牵引、数据驱动、智能高效的数字政府。(牵头单位:省大数据局;参与单位:省政府办公厅、省工业和信息化厅、省统计局、省通信管理局)
91.聚焦企业、个人全生命周期政务服务事项,大力推进极简办、集成办、全域办,实现惠企利民政策“免申即享”、快速兑现。(牵头单位:省政府办公厅;参与单位:省政府有关部门)
(二十六)拓展对外开放合作新优势。
92.深度融入共建“一带一路”,发挥中国—上合组织地方经贸合作示范区作用,深化与有关国家在能源等领域的投资合作,积极支持中欧班列高质量发展。(牵头单位:省发展改革委、省商务厅;参与单位:省交通运输厅、省能源局)
93.积极参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施,发挥与日韩等东亚国家深度合作优势,在服务贸易、电子商务、知识产权等领域加大开放合作力度,创建中日韩地方经贸合作示范区。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委;参与单位:省委外办、省科技厅、省市场监管局、青岛海关、济南海关)
94.深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域国际合作,推动技术、产品走出去,合理调控高耗能、高排放产品出口,率先开展绿色贸易规则衔接。(牵头单位:省商务厅、省发展改革委;参与单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省市场监管局)
95.推动中国(山东)自由贸易试验区各项改革开放任务加快落地。(牵头单位:省商务厅;参与单位:中国〔山东〕自由贸易试验区工作领导小组成员单位)
九、组织实施
(二十七)坚持党的全面领导。
96.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全面调动广大党员、干部干事创业积极性、主动性、创造性,大力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的良好氛围。(牵头单位:省委组织部;参与单位:省政府有关部门)
(二十八)强化政策支持和改革探索。
97.在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。(牵头单位:省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局)
98.健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策,与土地、价格、生态环境、社会等公共政策形成合力。(牵头单位:省财政厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、省自然资源厅、省发展改革委、山东银保监局、山东证监局)
99.发挥重大项目对促进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的牵引带动作用,将符合条件的项目纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、国家开发银行山东分行、农业发展银行山东分行)
(二十九)加强统筹协调。
100.制定具体实施方案,推进各项任务落实。(牵头单位:省发展改革委;参与单位:省新旧动能转换综合试验区建设领导小组成员单位)
抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。
山东省人民政府办公厅2022年11月3日印发
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