宁夏石嘴山：积极争取自治区级“绿电园区”试点

第四章 主要任务

以“双碳”发展目标为引导，持续优化调整能源结构，提升清洁能源消费比重，加快能源清洁低碳转型发展。推动形成绿色、低碳、循环经济发展模式，支持能源领域科技创新，提高数字化、智能化水平，努力形成绿色低碳、安全高效的多元能源供给体系。

第一节 加快清洁能源发展布局

坚持安全发展，加快清洁能源生产布局，大力发展分布式能源、可再生能源、储能、氢能、智慧能源等新技术新模式，推动清洁能源成为能源消费增量主体，全面提升能源供给质量和效率，着力构建清洁低碳、多元安全的能源供给体系。

一、多元发展光伏发电

加快开发利用太阳能资源，有序推进集中式光伏电站建设，加快推进分布式光伏发电，开拓多元化光伏发电市场。发展分布式储能系统，推进局域微网示范项目建设，探索建立与电力市场化运营相配套的储能价格机制，通过与“互联网+”的深度融合，进一步扩大分布式电源的应用领域。推进工业园区、公共建筑、工业厂房建设屋顶分布式光伏发电等项目。推进光伏与设施农业、畜牧养殖、防沙治沙、生态旅游等一体化发展。到2025年，力争光伏发电规模达到260万千瓦以上，建成局域微网试点项目3个。

专栏1 光伏发电建设工程

1.分布式光伏项目：大武口区、惠农区、平罗县整县区推进屋顶分布式光伏发电试点项目。

2.集中式光伏项目：华润20MW、旭清45MW、大唐高仁55MW、然尔特200MW、华电贝利特100MW等自治区竞争性配置集中式光伏项目。

依托金晶科技、旭樱新能源、江苏润阳、宁夏晶体新能源等重点企业，加大对现有产业链环节其他重点企业的引进力度，大力发展光伏各环节产品生产能力。到2025年，多晶硅产能25万吨/年，单晶硅产能50GW/年，硅片产能50GW/年，电池片产能20GW/年，光伏组件产能30GW/年，提供光伏上下游全类产品，各类光伏产品的智能制造水平大幅提升，智能运维应用示范项目达到10个；能源系统向绿色化、清洁化、低碳化转型趋势显现，建成一批“光伏＋”综合利用项目。

专栏2 光伏全产业链重点项目

光伏全产业链基地项目：宁夏晶体新能源年产12.5万吨多晶硅配套14.5万吨工业硅、宁夏义正诚年产10GW单晶、10GW切片、10GW电池片、25GW组件、宁夏润阳年产10万吨高纯多晶硅、30GW单晶、30GW切片、5GW高效电池、矽盛光电4GW单晶硅棒、旭樱新能源年产5000吨单晶硅棒、宁夏金晶光伏玻璃、宁夏民诚玻璃日产1000吨超白光伏玻璃等光伏全产业链项目。

二、合理开发利用风电

合理开发和利用风能，因地制宜开发小型风电技术，探索开展风光互补示范电站建设，有序推进风电基地建设。加快完善风电产业服务体系，逐步培育构建集风电设备研发—零部件制造—风电整机—风电场建设—配套服务业于一体的风电产业链。重点引进叶片、齿轮箱、发电机、控制系统等主要配套零部件生产企业。到“十四五”末，风电装机规模达到30万千瓦以上；力争初步具备风机核心部件的配套生产及检修能力。

专栏3 风电装备制造项目

风电装备制造项目：青岛武晓集团年产5万吨风力发电塔筒制造项目。

三、提升天然气供给能力

加快提高天然气高质量供应保障能力，在满足“量”的同时，符合清洁、低碳、高效的“质”发展需要，增加高品质天然气增产增供、管网互联互通、储气设施建设等供应保障能力，为全市能源安全做出基础保障。依托银—石线、乌—银线天然气储气输配项目，增加沿线地区天然气供应，保障天然气供应稳定。形成中石油、中石化等气源保障体系，加大能源安全保障。推进天然气干线联络线及县域支线建设，进一步提高天然气供应保障能力。推进杭锦旗至银川天然气管道联络线、银石天然气长输线复线、农村天然气供气工程、新能源汽贸物流产业园等项目建设。推进工业尾气利用制天然气项目，加快推进惠农区煤层气开发利用。加紧推进老旧管道改造，从源头上避免后期燃气管道占压，推动燃气管道智慧化改造，应用现代化信息技术及时检测燃气管网运行状况，实现燃气管网安全风险有效防控。到2025年，建设改造城镇管网300公里左右；城区天然气管道覆盖率达到95%左右；形成不低于年用气量5%的储气能力。

专栏4 天然气管网建设项目

1.天然气管道建设项目：银川——石嘴山天然气储气输配管道复线项目等。

2.天然气储备工程项目：石嘴山市天然气应急储气设施建设工程，平罗县阳光焦化尾气制CNG/SNG、副产氢气项目，宁北地区煤层气生产储备基地项目。

3.石嘴山市老旧管网改造及智慧燃气工程：实施全市2.8万户老旧管网改造，建设自动化控制系统、GPS管网巡检系统等智慧燃气项目。

四、稳步培育发展氢能

挖掘氯碱化工副产氢能资源优势，加快氢能综合利用技术引进和产业培育，重点发展制氢、储运、燃料电池汽车等示范应用，加快氢能产业化、规模化、商业化进程。探索通过财政贴息、资金奖补等方式，引导各类市场主体投资、建设、运营燃料电池用氢制备、储运和加注等基础设施。鼓励建设加氢/加油、加氢/充电等综合能源服务站，鼓励利用现有加油、加气站点改扩建加氢设施，创新开展油、气、氢、电综合供给服务。到2025年，力争建成1座以上日加氢能力500公斤及以上加氢站。

专栏5 推广使用氢能源工程

氢能技术研发。依托平罗县阳光焦化1000—1500万立方米/年、日盛高新1.5亿方/年、贝利特绿氢化学新材料源网荷储等作为氢能产业初期发展来源，探索开展制氢、储氢、输氢、氢能综合利用等技术攻关，打造低成本氢源生产基地，打造氢能与燃料电池技术研发平台，推进氢能在公共交通、物流运输（园区重卡运输）、储能等领域试点示范应用。

五、加强油气管道保护

健全管道保护制度体系。深入贯彻落实油气管道保护“一法一条例”，落实属地监管责任，抓好宣传培训，提高管道保护意识和水平。健全管道巡护体系，加强管道保护执法机构和队伍建设，依法履行管道保护职责，做好组织排除管道外部重大安全隐患工作。健全管道保护监控体系，加强指导协调和监督检查，依法依规履行管道保护监管职责，督促管道企业履行管道保护主体责任。提高管道保护信息管理水平，加快高后果区管遣保护视频动态监控建设，途径人员密集型高后果区管道保护全部实现视频动态监控。

第二节 推动煤电清洁转型发展

坚持煤炭清洁高效发展，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。加大机组改造和淘汰力度，推广先进发电技术和污染物控制技术创新。

一、保持合理煤电运行水平

坚持煤炭清洁发展，加大机组改造和淘汰力度，推广先进发电技术和污染物控制技术创新，实现煤电清洁高效发展。发挥煤电稳定供应、应急调峰、集中供热等基础作用。推广应用清洁高效煤电技术，严格执行能效环保标准，强化发电厂污染物排放监测。推动对30万千瓦级和部分60万千瓦级燃煤机组灵活性改造。对违规核准、未核先建、批建不符、擅自变更或超出自备机组配套项目转供电等违法违规问题进行严肃查处。禁止以各种名义将公用电厂转为燃煤自备电厂。健全机制，引导自备电厂与清洁能源开展替代发电。加大自备煤电机组节能减排力度。加强监管，确保自备电厂严格执行公用燃煤电厂的最新大气污染物排放标准和总量控制要求，污染物排放不符合环保要求的要限产或停产改造，推进排放和能耗水平偏高的自备机组要加快实施超低排放和节能改造。到2025年，煤电机组平均供电煤耗控制在300克标准煤/千瓦时以下，主要污染物稳定符合超低排放标准。

二、调整优化煤电结构

落实国家煤电资源区域整合试点工作，发挥区域重点企业主体责任，按照分类处置、保障供应的原则有序推动淘汰煤电落后产能，逐步将落后机组转为应急备用电源。深入贯彻国家、自治区关于进一步淘汰煤电落后产能等工作要求，加快淘汰关停不达标落后煤电机组，适时推进大武口热电建设2×66万千瓦项目，加快石嘴山市垃圾焚烧发电项目建设，严格控制企业燃煤自备电厂装机容量，不得新建、扩建未纳入国家、自治区规划的燃煤自备电厂。到2025年，全面完成煤电落后产能淘汰工作，统调煤电装机容量控制在398万千瓦，统调煤电机组平均利用小时数维持在年均4800小时左右。

三、统筹协调热电联产

统筹协调城市或工业园区的供热规划和电力规划，推动有条件的现役燃煤机组实施热电联产和超低排放升级改造。形成以国能大武口热电、国能平罗发电、国能石嘴山发电、平罗县滨河碳化硅制品有限公司热电联产为主，以企业余热综合利用、生物质供热、燃煤自备电厂为辅的供热体系，满足工业园区、居民集中供热和企业生产用汽需求。支持电热消耗大户通过兼并、联合、参股等方式组建热电一体化企业。推进供热管网与热源同步建设、协调发展，充分发挥热电联产供热能力。

四、加强煤炭供给能力

优化煤炭输配体系和集疏运系统，持续加强煤炭运输通道建设。完善大武口区长胜、平罗县崇岗2个煤炭储配集中区基础设施；建成宁夏能源（煤炭）交易储运中心项目（石嘴山片区），逐步形成保障宁夏、辐射西北、连接口岸、面向全国的煤炭储运枢纽。发挥宁夏然尔特实业集团有限公司、宁夏国际陆港有限公司已形成的煤炭储配物流基地方面成熟的条件和优势，打开境外优质煤炭资源的供给通道，缓解区市内煤炭资源短缺困境，将石嘴山市建成“蒙煤进口”的主要煤炭物流枢纽城市。到2025年，实现年煤炭加工及物流交易3000万吨、应急储备800万吨以上。

专栏6 煤炭储运通道建设工程

1.能源通道建设工程：东乌铁路至包兰铁路惠农连接线，平罗工业园区精细化工基地片区至三新铁路连接线，包兰铁路至临策铁路宁北段连接线，三条北上乌海、东向鄂托克旗、西向阿拉善盟铁路联络线项目，京藏高速至乌银高速石嘴山联络线等工程。

2.谋划建设铁路专用线：谋划实施宁夏富海物流有限公司铁路专用线续建、晟晏煤制品铁路专用线、滨河铁路专用线等项目。

3.煤炭储运基地项目：宁夏能源（煤炭）交易储运中心项目。

第三节 优化提升电力运行效能

优先利用清洁能源资源、充分发挥常规电站调节性能、适度配置储能设施、调动需求侧灵活响应积极性，积极实施存量“风光火储一体化”提升，稳妥推进增量“风光（储）一体化”，促进能源领域与生态环境协调可持续发展。

一、提升电网输供电能力

优化电力营商环境，持续提升配电网自动化、数字化、信息化、智能化水平，积极推动园区企业双电源建设。依托沙湖750千伏特高压交流与内蒙电网的输电联络通道，完善内外互达、多能互补、区域互济的电网主网架；支持宁夏“西电东送”网架枢纽跨区域电力输送通道的建设；加强750千伏、220千伏主网架建设，强化石嘴山电网与宁夏电网的联络。到2025年，推进烽燧750千伏输变电工程，曙光、高新等220千伏输变电工程，水泉、瀚泉等110千伏输变电工程，到2025年，电网主网架供电可靠性达99.9%以上。

专栏7 输配电网建设重点工程

输配电网建设重点工程项目：石嘴山市电力供应安全网络建设工程；沙湖750KV主变扩建、烽燧750KV输变电、包银高铁石嘴山南牵引站220KV外部供电、高新220KV供电、山明水湖220KV输变电、靖安220KV变电站3号主变扩建、曙光220KV输变电、石嘴山西区220KV输变电、水泉110KV输变电、翰泉110KV输变电、骏马110KV输变电、星海110KV输变电、安子山110KV输变电、金海110KV输变电、大南110KV主变增容改造、镇东110KV主变增容改造等工程；35KV及以下配电网新建及改造项目。

二、实施园区（居民区）级源网荷储一体化

以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为依托，运用“互联网+”新模式，调动负荷侧调节响应能力。在城市商业区、综合体、居民区，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的园区（居民区）级源网荷储一体化建设。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，结合增量配电网等工作，积极争取自治区级“绿电园区”试点，开展源网荷储一体化“绿电园区”建设。

三、实施风光火（储）一体化

对于存量煤电项目，优先通过灵活性改造提升调节能力，结合送端电网区域新能源开发条件和出力特性、受端系统消纳空间，努力扩大就近打捆新能源电力规模。对于增量基地化开发外送项目，基于电网输送能力，合理发挥新能源区域互补优势，优先汇集近区新能源电力，优化配套储能规模；在不影响电力（热力）供应前提下，充分利用已纳入国家电力发展规划煤电项目，优先发展新能源电力，严控新增煤电需求。

专栏8 源网荷储一体化建设工程

1.电源侧：持续大力发展光伏、风电等新能源，同时对新能源企业给予政策支持，大幅提升光伏、风电等新能源占比

2.电网侧：打造多元融合高弹性电网，其中包含分布式光伏集群自治与协同控制、配网枢纽点储能电站优质共享，有源配电网、配网资源整合优化、冷热电三联供，从理论体系、技术手段、商业模式等多方面对新型电力系统进行深入研究和应用。

3.负荷侧：实现企业与电网间的高效互动；系统协同秒级可中断负荷控制；进一步推广冷热电三联供、热电联产等高效的利用方式；

4.储能侧：落实新能源项目配套建设10%、2小时储能设施要求，在光伏侧配置储能站，完成充电设施全面覆盖并按比例配置储能。

四、完善新能源汽车配套设施

积极引导多方联合开展充电设施建设运营，构建智能高效充电设施运营服务平台，提升充电服务便利性、智能化水平。加快充电桩布局建设，加快推进国网石嘴山供电公司充电站及交直流充电桩工程、加油充电综合能源服务站、高速服务区充电站、大型停车场充电站等项目建设，逐步完善北武当生态旅游景区等重点旅游景区充电基础设施。结合老旧小区改造、城市更新等工作，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。落实充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。按照适度超前原则，合理布局社会停车场所公共充电基础设施，公共充电桩与电动汽车比例不低于1:7，主城区充电服务半径小于2公里，县城充电服务半径小于5公里。到2025年，全市充电桩数量达到500个以上。

专栏9 充电桩建设工程

1.充电桩建设工程。对充电桩布置短缺较为突出的老旧小区、交通节点区域、高速公路服务站、物流集中地、大型停车场、公共机构停车场等跟进充电桩的设置，逐步提高充电桩车位的比例。新建小区的充电设备提前规划，设一定比例的新能源车辆充电专用车位，新建小区提高变电容量标准，按车位数一定比例进行预留。

2.充电桩运营管控。运用互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，将电动车、充电桩、互联网全网数据信息资源集中起来，实现“车—桩—网”一体化全生态运营管控体系。鼓励以“充电桩+分布式新能源+储能项目+商业”的综合体方式建设充电桩，将波谷时的电能收集起来，缓解波峰时的电网压力。

五、推进电网安全运行

加强电力领域安全风险管控。健全安全生产长效机制，压实企业主体责任，加强公用电网、统调电厂、燃煤自备电厂、储能、光伏电站等重要电力设施日常监管及安全防护，深化电力领域风险防控和隐患排查治理，提升源网荷储协调互动能力，提高电网系统安全运行水平。完善电力监控安全防护体系，加强网络安全专项技术监督。建立健全应急预警机制，完善大面积停电应急机制，完善各类突发事件应急处置预案和防范措施。加强应急处置能力建设，开展大面积停电应急演练，加大应急保障资源投入，完善应急设施、健全应急队伍、保障应急经费，提高电力系统应对紧急事故能力。

第四节 扎实有序开展能耗双控

树立绿色发展理念，严格控制煤炭消费，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快重点用能领域绿色低碳转型，实施能源需求侧管理，加快重点行业绿色化改造，提升产业园区和产业集群循环化水平，构建清洁高效的能源消费体系。

一、严格控制能源消耗

坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实高耗能、高排放行业产能控制政策，从严控制新建、扩建高耗能、高排放项目，严格控制钢铁、电石、水泥、碳化硅、焦化等高耗能行业新增产能，开展能耗双控三年行动，新建耗煤项目实行煤炭消费量减量等量替代；对重点领域能效低于基准水平的企业实施清单化管理，分步推进节能降碳改造升级；严格实施固定资产投资项目节能审查制度，对全市“两高”项目清单化管控；加强重大招商引资项目引进事前评估，严防新增过剩产能，严控资源消耗大、环境污染重、投入产出低的行业新增产能，推进低端低效产能退出，加快中央生态环境保护督察典型案例问题整改，从源头杜绝遏制“两高”项目低水平、重复、盲目建设。

实施煤炭消费减量替代。严控煤炭消费总量，加快优化存量，紧盯各县区、园区重点耗能、耗煤企业，优化区域产业结构，按照“一园一策、一企一策”要求，进一步挖掘能耗、煤耗控制潜力，将腾出的能耗、煤耗指标用于保障符合产业发展、能效达到国内先进水平的好项目、大项目。加强煤炭经营和使用监管，鼓励使用洁净煤和高热值煤。大力削减非电力用煤，新建耗煤项目实行减量替代，改建、扩建项目审批、核准、备案严格执行煤炭减量替代原则。到2025年，非煤行业增加值占规上工业比重保持在90%以上，六大高耗能行业能源消耗占规上企业能源消费总量比由93.2%降低至88%左右。

科学推动油气合理布局。稳定城市汽油消费和公路物流柴油消费，推动传统流通企业创新转型升级和降低经营进入门槛，规范油品销售市场，加快市场化进程，油品零售向多元化和微利化转变。稳步推进燃料替代。逐步调整现有布局不合理加油（气）站，在规划新城区、新增和改建的道路以及网点不足的区域新建加油（气）站，满足本地加油（气）需求。鼓励发展加油、加气、充电合建站，支持建设集洗车、修理、购物为一体的综合性城市服务站，推进新能源汽车推广及充电设施一体化等项目建设。推进惠农区亲水大道天然气CNG/LNG加气站、平罗县福源湖LNG/CNG加油加气站等项目建设。综合考虑土地利用情况，不再单独建设加气站，鼓励现有加油站增加加气功能，统一建设为油气混合站点。全市“十四五”期间加油站新增加气站规划名单见附件2。

二、构建绿色生产体系

加快推动农业绿色发展。鼓励发展生态种养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用，加强废旧地膜污染治理和农药包装废弃物回收集中利用。强化耕地质量保护与提升，推进退化耕地综合治理。发展林业循环经济，实施森林生态标志产品建设工程。大力推进农业节水，推广高效节水技术。推行绿色水产健康养殖。实施农药、化肥、兽用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。依法加强养殖水域滩涂统一规划。完善相关水域禁渔管理制度。加快推进渔业养殖尾水治理。推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，加快一二三产业融合发展。

加快形成绿色制造体系。紧紧抓住转型发展“牛鼻子”，推动传统产业绿色发展和新兴产业集聚扩能。加快推动多元合金、电石等传统支柱产业绿色化、高端化发展；培育引导新材料、电子信息、清洁能源、绿色食品等战略新兴产业向高品质、高层次发展；推进化工产业与现代纺织、电子信息、生物医药、清洁能源等重点产业融合发展，形成产业相互耦合、产品共生配套、上下游一体化发展的立体产业生态。推动绿色制造体系示范创建，开展绿色工厂创建。到2025年，轻重工业比由3.6:96.4调整为5:95，规上战略新兴产业增加值占规上工业增加值比重达20%。

积极推动循环化发展。加大工业园循环化改造力度，实施煤矸石、粉煤灰等固废综合利用、平罗县工业固废综合利用、滨河碳化硅特殊合金产业循环经济改造等一批循环经济项目。开展工业固废综合利用评价，有效落实资源综合利用税收优惠政策，加快推进工业资源综合利用示范基地建设。组织开展节水型企业建设，实施一批节水改造重点项目。推广余热余压回收技术，实现工业废气发电、制热、制化工产品等资源化利用。深化工业污染源治理，强化从源头上消除和控制污染源，抓好大气污染治理，加强工业废水治理，严控土壤污染。

专栏10 绿色循环发展行动

1.节能减排项目：实施能效“领跑者”和工业企业能效水平达标行动；强化水资源刚性约束，组织开展节水型企业和节水型园区建设，实施园区污水处理厂提质扩容及中水回用工程，推广外排废水回用和“零排放”技术，实施一批节水改造重点项目等。

2.循环经济利用项目：实施宁夏中新矿热炉尾气余热发电项目、滨河碳化硅特殊合金产业循环经济改造、宝利源硅锰除尘灰锰元素提取及综合利用、日盛高新氢能源综合利用、首朗吉元冶金尾气制乙醇等项目等一批循环经济项目；推进工业资源综合利用示范基地建设，实施一批粉煤灰、冶金渣、氰胺废渣综合利用项目；支持铁合金、电石等尾气捕获再利用，推广余热余压回收技术，实现工业废气发电等。

三、推进重点领域节能减排

深化工业领域节能。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、余热余压利用、清洁生产示范等节能技改工程，倒逼铁合金、电石、水泥、焦炭等高耗能行业建成一批节能环保改造升级示范项目，降低企业用能成本。加大对煤电、钢铁、焦化等企业的管控，严格控制燃煤机组新增装机规模，提升燃煤发电企业优质煤使用比例。实施焦化装置干熄焦改造及焦炉上升管能量回收、尾气回收利用、电石装置尾气回收利用及工艺过程智能化改造。推动焦炭、电石、合成氨等相关产品的企业开展内部挖潜，产品单位产品综合能耗达到国家先进值。

积极倡导能源绿色消费。稳步推进电能替代。构建层次更高、范围更广的新型电力消费市场。进一步扩大电力消费范围，提升生产生活电气化水平。大力推进以电代煤、以电代油，在居民采暖、工业、农业、交通运输等领域推广应用热泵、电锅炉、电窑炉、电驱动、电烘干、电动汽车等成熟电气化技术和设备，不断拓宽城乡电力使用领域，提升电能占终端能源消费比重。到2025年，力争实现电能替代电量20亿千瓦时。科学安排、精准施策，构建以热电联产为主的城市集中供热体系，适度有序发展燃气取暖，加快推进城镇“煤改气”工程，积极争取北方地区清洁取暖试点城市。到2025年，城市城区全部实现清洁取暖，县城和城乡结合部清洁取暖率达到80%以上，农村地区清洁取暖率60%以上。

强化建筑领域节能。全面做好新建建筑节能，提升既有建筑能效水平。结合城镇老旧小区改造、绿色社区建设，开展既有建筑节能及绿色化改造。推动绿色能源和技术应用。提高新建建筑可再生能源推广力度，大力推进太阳能光伏系统、空气源热泵热水系统等可再生能源建筑应用。新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动政府投资或以政府投资为主的工程率先采用绿色建材，加快推进既有建筑节能改造和装配式建筑发展。加大城市道路照明、亮化工程节能改造力度。到2025年，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准。

推进交通领域节能。优化调整货物运输结构，加快推进综合交通运输体系建设，提高铁路货运量。优化多式联运总体布局，完善多式联运运输服务网络，加快公铁协同联运发展。推进大宗货物“公转铁”，煤炭、焦炭等货类集疏运主要采用铁路、新能源车辆等绿色运输方式。全面实施公共交通优先发展战略，推动交通燃油替代工程，促进节能减排，改善大气环境质量。进一步优化中心城区公共充电网络布局，加快出租车、网约车新能源化进程。加大外围城区公共充电设施建设力度，提升公共充电服务保障能力。积极布局换电站建设，充分考虑公交、出租、物流等专用车充电需求，结合交通枢纽、停车场站等建设充换电站。持续推进石嘴山富海物流国家多式联运示范项目建设；推进智慧云大数据中心、云控平台、人工智能等新基建与绿色交通相融合。

推动商业服务业节能。推动限上批零住餐、物流等企业开展能源管理体系，加快淘汰落后用能设备，推广应用高效节能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。完善绿色产品消费激励机制，鼓励有条件的大型商贸零售企业和连锁经营公司开设绿色产品销售专区，引导消费者购买使用绿色产品。继续开展节约型公共机构示范单位创建活动。加快公共机构既有建筑绿色化改造，开展公共机构节能改造。鼓励公共机构购买合同能源管理服务，推行公共机构重点用能单位能耗定额管理，到2025年，公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗完成自治区下达目标任务。

四、强化节能审查和节能监察

深化重点用能单位节能管理。严格执行重点高耗能行业禁止、限制和淘汰标准，把能耗双控作为经济社会发展重要约束性指标，建立指标分解落实机制，印发《石嘴山市工业行业暨重点用能工业企业能耗指标分解暂行办法》，切实推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排，提高能源利用效率。对标国内行业能效先进水平，全面梳理摸排钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等“两高”行业节能改造空间，“一企一策”开展节能诊断，通过差别电价、能源审计、清洁生产审核等手段，倒逼企业退出落后产能、改造落后工艺、提高能效水平，为新上优质项目腾出用能空间。

抓好重点用能单位节能监管。加强重点用能企业能效检测，计量体系的完善，推进重点行业、重点用能企业能效水平提升，推进能耗在线监测系统全覆盖，强化企业节能管理及合理用能，依法查处违法用能行为，助力打好污染防治攻坚战，倒逼落后、过剩产能加速退出，促进工业转型升级、提质增效、高质量发展。综合运用市场化、法治化手段，健全完善产能退出倒逼机制和激励机制。严格执行国家、自治区产能和能耗置换政策，深入推进“散乱污”工业企业整治，建立“散乱污”企业整治长效机制，实现动态清零。