国新办举行10月份国民经济运行情况新闻发布会，谈到有关能源的这些问题→

总的来看，10月份我国经济延续了恢复态势，生产需求继续恢复，就业物价保持稳定，新动能积蓄增强，民生保障有力有效，发展韧性继续彰显。但也要看到，外部环境复杂严峻，世界经济下行的影响逐步显现，国内疫情新发多发，经济恢复有所放缓。下阶段要深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极扩大有效需求，稳就业稳物价，持续保障改善民生，巩固经济恢复基础，推动经济持续健康发展。谢谢。

第一财经记者:

今年以来受疫情等多种因素影响，工业生产一度放缓，但在三季度有所回升。请问，10月份这一趋势是否延续？对接下来的工业生产走势，您怎么看？谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。工业生产情况也是大家关注的问题。今年以来，受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响，从10月份情况来看，规模以上工业增速有所放缓。但是总的来看，工业持续恢复态势没有改变，表现出了较强韧性，主要有以下几个特点：

一是工业生产保持恢复态势。10月份，规模以上工业同比增长5%，虽比上月有所回落，但仍快于7月份和8月份，也比三季度的工业生产增速快0.2个百分点。从累计看，1-10月份，规模以上工业同比增长4%，比1-9月份加快0.1个百分点。从环比情况看，10月份规模以上工业环比增长0.33%，继续保持增势。

二是装备制造业支撑作用比较明显。10月份，装备制造业同比增长9.2%，明显快于全部规模以上工业增速，其中产业链较长的汽车和电子行业同比分别增长18.7%和9.4%，对上下游行业带动有力。我们看到，与汽车行业联系比较密切的电气机械行业增加值同比增长16.3%。

三是高技术制造业增势较好。我国产业升级发展态势持续，技术含量较高、附加值较高的高技术制造业持续保持较快增长。10月份，高技术制造业同比增长10.6%，增速比9月份加快1.3个百分点。随着信息通信快速发展，相关行业生产和产量保持较快增长，10月份，电子及通信设备制造业增加值同比增长16.6%，移动通信基站设备、5G智能手机产量同比分别增长39.1%和18.4%。

四是绿色智能发展带动持续显现。随着我国绿色发展持续推进，绿色能源产品不断涌现，持续保持较快增长。10月份，新能源汽车、充电桩、光伏电池产品产量同比分别增长84.8%、81.4%和69.9%。生产智能化改造也在不断深入，对相关行业和产品带动也在不断增强。10月份，工业控制计算机及系统、工业机器人产量同比分别增长44.7%和14.4%。

这些情况表明，尽管存在不少制约因素，但是我国工业体系完整、规模优势明显，随着创新驱动增强，结构升级、质量提升态势持续发展，为我国经济发展奠定了坚实的产业基础。下阶段，我们要落实好各项促进工业经济发展措施，推动工业生产持续向好，保持稳定发展。谢谢。

彭博新闻社记者:

我想问的是关于消费品零售总额的问题。我们看到，如果刨除汽车的销售，10月份社会消费品零售总额的下降仅有0.9%，政府针对供给侧推出了一揽子的支持措施，包括支持房企，接下来政府对消费者有哪些支持措施？

付凌晖:

谢谢您的提问。消费问题也是大家比较关注的问题。从10月份情况来看，受到国内疫情散发多发的影响，部分地区接触性聚集性消费受到一定冲击，尤其是部分服务性消费总体放缓。10月份社会消费品零售总额同比下降0.5%，其中餐饮收入下降8.1%。尽管我们看到消费市场受到短期冲击，但是居民基本生活消费得到保障。网上零售对市场销售的带动作用持续显现，一定程度上支撑了消费。表现在以下方面：

一是粮油等基本生活消费保持稳定增长。10月份限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额同比分别增长8.3%和4.1%，持续保持稳定增长。二是网上零售增长加快。前10个月，全国实物商品网上零售额同比增长7.2%，比1-9月份加快1.1个百分点，对市场销售增长的拉动超过1.5个百分点。三是生活必需品供应相关业态保持小幅增长。前10个月，生活必需品供应比较集中的便利店、超市零售额分别增长4.6%和3.7%。

从下阶段情况来看，疫情对市场销售的影响仍会存在，但总的看是短期的、外在的，我国消费恢复向好仍然具备较多有利条件。一是从中长期看，我国消费规模扩大、消费结构升级的态势不会改变。我国有14亿人口，消费市场空间广阔，目前我国人均GDP已经超过1万美元，正处在消费结构升级加快发展时期，随着人们对美好生活需要的拓展，消费发展潜力是巨大的。二是随着经济逐步恢复，将逐步带动就业扩大和居民收入增加，有利于增强居民的消费能力和消费意愿。三是促消费政策持续显效，有利于消费的扩大。今年以来，各方面积极推动扩大传统消费，促进新型消费，效果逐步显现。我们看到，近期汽车消费保持比较快的增长，这和国家出台促进汽车和家电消费的政策有很大关系。四是消费模式创新将会拓展新的增长点。随着信息技术、大数据、人工智能的广泛应用，新的消费模式不断显现。疫情发生以来，在线教育、远程会议、在线医疗等快速发展，直播视频、网上带货增势强劲，为消费注入了新活力。

总的来看，受到国内外各种因素影响，消费还面临不少挑战，但是随着各项促消费政策逐步实施，随着经济逐步恢复、居民就业改善、收入增加，消费保持恢复态势仍然是值得期待的。谢谢。

深圳卫视直新闻记者:

国务院5月底出台的稳经济一揽子政策措施到现在已经实施多个月了，相关措施对国民经济复苏有怎样的促进作用？10月份数据上有怎样的体现？谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。您主要关心的是政策效果。从政策效果看，季度数据上可能表现得更加明显。今年以来，受超预期因素影响，我国经济出现了一定波动，特别是二季度前期，经济一度出现了下滑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时推出并加力落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施，效果不断显现。从季度变化看，表现在以下几方面：

一是经济增长明显回升。在世界经济衰退风险加大，国内疫情多发散发，极端高温干旱冲击的背景下，我国经济顶住压力持续恢复。三季度国内生产总值同比增长3.9%，比二季度加快了3.5个百分点，环比由二季度下降2.7转为增长3.9%，这是经济强大韧性的表现，也是稳经济各项政策措施显效的结果。

二是内需拉动增强。随着一系列稳投资促消费政策逐步落地见效，投资消费整体上在好转，内需潜力也在加快释放。从三季度情况看，固定资产投资同比增长5.7%，比二季度加快了1.5个百分点。社会消费品零售总额同比增长3.5%，二季度下降4.6%。

三是生产供给总体改善。随着要素保障不断加强，产业链供应链循环改善，三季度工业生产增速明显加快，三季度规模以上工业增加值同比增长4.8%，比二季度加快了4.1个百分点。随着服务需求有序释放，三季度服务业也有所改善，三季度服务业增加值同比增长3.2%，二季度是下降0.4%。

四是创新驱动持续向好。新产业新产品增势良好，前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长8.5%，比规模以上工业的增速快4.6个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量都保持了较快增长。数字消费和数字产业发展势头较好，三季度实物商品网上零售额同比增长7.1%，比二季度加快4.1个百分点。信息传输和软件技术服务业增加值同比增长7.9%，快于第三产业的增速。随着经济恢复，就业形势明显改善，三季度全国城镇调查失业率平均为5.4%，比二季度下降了0.4个百分点。

当然也要看到，外部不稳定不确定因素还比较多，国内需求恢复仍显不足，企业经营仍比较困难，推动经济持续恢复发展仍面临不少困难。从10月份情况看，经济恢复势头有所放缓，但要看到，中国经济韧性强、及时推出的各项稳经济政策也在持续显效，经济持续恢复态势仍能保持。下阶段，我们要深入学习贯彻落实党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓政策落实见效，持续稳就业稳物价，推动经济持续恢复发展。谢谢。

新京报记者:

目前国内疫情出现了反复，多地报告的确诊病例近期持续走高。在这种情况下，对四季度的国民经济运行会带来哪些影响？是否会影响到年度目标的实现？谢谢。

付凌晖:

谢谢您的提问。今年受到国际环境复杂严峻、国内疫情多发散发的影响，10月份经济恢复有所放缓。但是要看到，尽管今年以来我国经济面临了不少超预期因素影响，先后受到乌克兰危机、全球疫情、高温干旱等多重冲击，但是在一系列稳经济政策的作用下，经济顶住压力持续恢复。从季度变化来看，三季度经济恢复明显好于二季度，10月份总体延续了恢复发展态势。从下阶段看，尽管国际环境复杂严峻，国内经济恢复面临不少挑战，但是我国经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、人力资源丰富、发展潜力巨大的基本特质也没有变。党的二十大胜利召开，将极大激发全国各族人民的发展干劲，增强发展信心。随着各项稳经济政策显效发力，经济运行有望逐步恢复。

一是我国经济韧性强。我国经济总量稳居世界第二，产业体系完备、配套能力强、超大市场规模优势明显，完全有能力抵御各种风险挑战。从今年经济运行情况来看，彰显了强大的发展韧性。

二是内需拉动有望增强。从投资来看，稳投资政策持续加力，重大项目加快推进，有利于基础设施投资和制造业投资稳定增长，也有利于投资关键作用有效发挥。前10个月，基础设施投资同比增长8.7%，连续六个月增速加快；制造业投资增长9.7%，明显快于全部投资增速。从先行指标看，前10个月，新开工项目计划总投资同比增长23.1%，连续两个月加快。从消费来看，尽管受到疫情影响，10月份社会消费品零售总额出现了下降，但是基本生活消费持续增长，网上零售增长较快，随着疫情逐步得到控制，稳消费政策效果逐步显现，消费会逐步改善。

三是重点行业带动有望继续发挥。今年以来，随着稳定工业经济各项政策落实，汽车和电子等重点行业生产恢复向好，对工业的支撑作用明显。10月份汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业同比分别增长18.7%和9.4%，保持较快增长。这两个行业产业链比较长，对上下游带动作用会持续发挥。同时，近期化工、钢铁行业保持较快增长，有利于生产扩张。10月份化工、钢铁行业增加值同比分别增长9.8%和10.2%，明显快于全部规模以上工业增速。

四是创新引领作用持续显现。我国产业升级步伐加快，产业加速向数字化、网络化、智能化转型，对经济的带动增强。10月份，高技术制造业增加值同比增长10.6%，比9月份加快1.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增长9.2%，加快0.7个百分点。新动能持续壮大，有利于经济恢复。

五是稳经济政策效应继续显现。面对经济下行压力，今年以来，党中央、国务院出台了一系列稳经济政策举措，推动经济回稳向好。随着各地区各部门进一步抓好政策落实，将有力促进经济恢复。还要看到，党的二十大胜利召开，将极大推动全党全国各族人民进一步增强四个自信，进一步凝聚起全面建设社会主义现代化国家的奋进力量，将有助于推动政策显效，促进经济恢复向好。

总的来看，外部冲击是阶段性的，不会改变我国经济持续发展大趋势，在各项政策措施作用下，国民经济将继续保持稳定恢复态势。谢谢。