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王丛虎 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员,公共管理学院教授
习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山理念为“美丽中国”建设奠定了坚实的理论基础。为此,党的二十大报告进一步提出“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”的科学论断,要求“加快发展方式绿色转型”“深入推进环境污染防治”,并要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。
为了落实绿色发展战略,全国各地各部门都在积极行动。11月16日,国家发展改革委员会、国家统计局、国家能源局三部门联合印发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求“积极推进绿证交易市场建设,推动可再生能源参与绿证交易”,其目的就是要“推动能源清洁低碳转型、保障高质量发展合理用能需求”,以促进“双碳”目标的实现。
众所周知,可再生能源也被称为绿证能源,主要包括风电、太阳能发电、水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源。这些新型能源具有可再生、清洁、低碳等特点,是中国控制能源消费强度和消费总量的重要依靠。根据党中央、国务院有关绿色化发展的决策部署、中央经济工作会议精神,以及《“十四五”节能减排综合工作方案》的有关要求,即“有序推进新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制”“在全国和地方能源消费总量考核时予以扣除”,其目的就是要强化对可再生能源的发展与利用、以减少对高排放量的能源消耗。
不可否认,要真正提高对新型可再生能源的利用率,需要综合施策。这意味着不仅需要排放量控制、财政直接补贴、评估评价、行政奖励等行政手段,还需要排放权交易等市场化工具。实践证明,在控制排放量的初期,市场化手段即排放权交易是一个有效的政策工具。为此,《通知》提出了绿色证书可以交易的举措,即在“可再生能源绿色电力证书(以下简称‘绿证’)是可再生能源电力消费的凭证”的基础上,进一步提出“建立全国统一的绿证体系”“积极推进绿证交易市场建设,推动可再生能源参与绿证交易”。这对于可再生能源的发展和利用无疑是个利好政策。
推动绿证的转让交易,将成为下一步绿色化发展工作的重要内容之一。当然,要进行绿证的转让交易还需要做好一些基础工作,为开启交易做好准备。这其中,规范数据报送与核算是前提,也是首要任务。这是因为,只有最终核定各地区上一年度新增可再生能源电力消费量数据,即摸清各地“家底”,才能进行规划和管理。其次,加强绿证管理是保障,也是基础性工作。绿证交易作为一项新事物,中央部门应该加强跟踪指导,地方有关部门同样也要加强对本地区绿证工作的监督管理,确保绿证转让按照有关规定执行,坚决杜绝虚假交易、伪造和篡改数据等违法违规行为。
“积极推进绿证交易市场建设”“推动可再生能源参与绿证交易”是一项利国利民的好事。好事只有落实好、执行到位才能真正发挥其功用。可以预测,随着绿色发展持续推进,“天更蓝、水更清”的“美丽中国”将会更大程度地提高人民的获得感、幸福感。
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今年政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长”“加快发展绿色低碳经济”“深入实施绿色低碳先进技术示范工程”“推进新能源开发利用”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”……能源电力绿色发展成为备受关注的议题之一。绿色发展是高质量发展的底色。南方电网公司正加快数字化绿色化协同发展步伐,推动
北极星售电网获悉,3月10日,2025年深圳市政府工作报告全文发布。报告明确,2025年工作安排。其中包括加快构建新型能源体系。积极推进粤东电力送深第二通道、红海湾海上风电登陆、妈湾电厂煤机环保替代、中海油电厂升级改造、藏粤直流工程(深圳段)等项目。规划建设抽水蓄能电站。开展南海天然气登陆
近年来,在政策的有力引导下,我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可,直接导致中国企业减碳成本增加,使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动,大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会,全国人大代表、全国工商联副主
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布新疆绿证交易主体注册操作指南。原文如下:新疆绿证交易主体注册操作指南各经营主体:随着可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的持续推进,已获取绿证的主体参与绿证交易需求日益旺盛,为支撑相关主体便捷参与绿证交易,在电力交易平台已部署了绿证交易主体
北极星售电网获悉,2月26日,广东省阳江市人民政府发布关于印发阳江市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知。文件明确,电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益。税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减
近日,上海电气成功核发首批“绿证”,并与两家全球领先的可持续发展解决方案综合服务商签订了绿证交易合同,标志着上海电气在新能源绿证业务实现重要突破。所谓“绿证”,即绿色电力证书,是国家能源局核发的中国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。每一张
通过市场化方式兑现清洁能源的环境价值,以激励和引导社会加大投入发展新能源产业,推动能源绿色低碳转型,是实施绿证制度、开展绿电交易的初衷。2024年,针对绿电绿证市场需求不足、环境溢价不高等问题,我国推出一系列政策举措,绿证核发实现全覆盖,绿证绿电交易市场更趋活跃,前11个月全国绿电绿证
北极星售电网获悉,2月14日,国家能源局综合司发布关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量的通知,其中提到,加强数据管理,夯实绿证核发工作基础。提升项目关联匹配精准度,电网企业、电力交易机构与国家可再生能源信息管理中心要协同配合、形成合力,着力解决项目建档立卡信息不准确、项目
2025年1-2月,全国全行业用电指数为137.3,全行业用电量比2020年基期(以2020年基期为100)增长了37.3%,年均增长6.5%,同比增长1.6%;扣除上年同期闰年多一天因素,全行业用电日均同比增长3.3%。1-2月,农林牧渔业用电指数为173.8,比2020年基期增长了73.8%,年均增长11.7%,同比增长8.2%;扣除上年闰
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3月18日,国家能源局发布2月份全社会用电量等数据。2月份,全社会用电量7434亿千瓦时,同比增长8.6%。从分产业用电看,第一产业用电量98亿千瓦时,同比增长10.2%;第二产业用电量4624亿千瓦时,同比增长12.4%;第三产业用电量1420亿千瓦时,同比增长9.7%;城乡居民生活用电量1292亿千瓦时,同比下降4.2
北极星售电网获悉,3月6日,江苏镇江市发展和改革委员会发布关于公开征求《关于加快经济社会发展全面绿色转型的若干政策举措》(征求意见稿)意见的通知。文件提出,建立健全产品全生命周期碳足迹管理体系,依托省碳足迹公共服务平台,推动造纸、光伏、水泥、新能源装备等重点产业链龙头企业、出口企业
新疆能源监管办严格落实国家关于做好新能源消纳、保障新能源高质量发展的工作要求,常态化开展可再生能源消纳监管,完成了2024年消纳责任权重和电解铝行业绿色电力消费比例完成情况监管工作。新疆能源监管办一方面督促自治区和兵团能源主管部门、相关电网企业抓紧梳理汇总2024年可再生能源电力消纳责任
浙江2024年全社会用电量数据出炉后,我们对电量数据进行细致分析。文章发布后,读者好奇的点主要有两个:浙江GDP和全社会用电量都位居全国第四,怎么人均用电量却超过广东、江苏、山东,位居GDP前四省份NO.1?那浙江人均用电量是否就是全国第一了呢?今天,一起探索浙江人均破万后面的电力消费密码。人
2025年2月10日,在内蒙古电力集团内蒙古电力交易公司一楼大厅,阿里巴巴信息港(乌兰察布)有限公司获得首张绿色电力消费报告,标志着内蒙古在绿色电力交易方面取得了又一重要进展。自2024年2月,《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》获批,蒙西电网正式被纳入绿电交易试点以来,内蒙古绿电的发展取
2024年,我国能源生产总体平稳,能源进口保持稳定,供应保障能力进一步增强。清洁能源的快速发展,尤其是风电、光伏等可再生能源,推动了能源结构优化、绿色低碳转型步伐加快。能源消费持续增长,清洁能源消费占比显著提高。政策支持与技术创新为能源体系的可持续发展提供了有力保障。展望2025年,绿色
伴随新型电力系统建设加速推进,为更加全面地反映行业电力消费及电源绿色转型发展情况,在月度电力消费、供应指数基础上,1月24日,中国电力企业联合会(简称“中电联”)首次发布年度全国电力消费和供应系列指数。电力消费转型升级趋势延续全国电力消费系列指数(CNECI)显示,全行业用电平稳较快增长
2024年12月,全国全行业用电指数为131.8,全行业用电量比2020年基期(以2020年基期为100)增长了31.8%,年均增长7.1%,同比增长3.9%,同比增速比上月上升1.1个百分点。12月,农林牧渔业用电指数为163.1,比2020年基期增长了63.1%,年均增长13.0%,同比增长7.7%,同比增速比上月略有上升。12月,制造业
在“双碳”目标指引下,我国积极推进新型电力系统建设。为全面反映“十四五”以来各年度电源绿色转型发展、行业电力消费情况,更好地服务政府宏观调控、行业运行监测,以及能源电力企业和社会各界对电力运行态势的了解,中国电力企业联合会在2024年7月编制发布月度全国电力消费系列指数、电力供应系列
3月19日,浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,加快建立以区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点的碳排放双控制度,扎实推进“6+1”领域绿色低碳转型,全省碳排放强度力争降低4.48%以上,为“十五五”高质量完成碳达峰目标打好基础
一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国华电集团有限公司,与中国华电董事长、党组书记江毅会谈。双方围绕进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、总会计师陶云鹏,党组成员、副总经理苟伟;中国华电副总经理、党组成员赵晓东,总会计师、党组成员曹海东参加会谈。吕
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3月18日,国家能源局举行新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》等,并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关
3月17日,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》。原文见下:《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》发布为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需求,切实保障用户合法权益,我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计
3月18日,国家发展改革委等五部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见。意见总体要求,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立,绿证与其他机制衔接更加顺畅,绿证市场潜力加快释
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