怎么看全国电网代购电价 | 输配电价该不该浮动？-北极星售电网

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【自发改价格（2021）809号文发布以来，全国绝大多数工商业用户不再支付以前的销售电价，取而代之的是基于电网代购电价形成的分时电度电价。】

——享能汇工作室

电网分时电价主要代理购电价格、输配电价、政府基金及附加三部分构成，但各省尖峰谷计算方式却有区别。本文先说其中的输配电价浮动情况——即各省的输配电价是否分时？

（来源：微信公众号“享能汇” 作者：享能汇工作室）

截止2022年11月，已经发布电网代购电价的32个地区，有6个地区的输配电价在计算时不参与浮动——分别是青海省、甘肃省、蒙西、北京、河北南网，以及冀北电网（见下图），另外26个地区（不包含西藏）的输配电价在计算是，均作尖峰平谷浮动。其中，山东省的输配电价，将从12月份开始改为不浮动（根据征求意见稿）。

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享能汇制图1：代购电内输配电价浮动情况

从用户角度看，输配电价分时，意味着峰价更高，谷价更低。

在电力批发市场，以浮动标杆电价、月竞价格、代理购电价格三者做对比；在电力零售市场，售电公司则对标基于代购电价形成的尖峰平谷价——如果售电公司给零售用户的套餐算起来比电网价格优惠，那么越来越多的用户更愿意进入电力市场买电。

因此，电网代购电政策的变化也会对售电市场产生正或负的影响。比如在《山东电力市场2023年五大主要变化》一文，我们曾分析过谷电用户的变化及原因：

山东省电网代购电价在2022年，其输配电价也是按峰谷浮动计算的，因此许多谷电占比高用户觉得进售电市场不划算。2023年，山东电网的输配电价将执行与直接交易用户相同的电价政策，不再执行峰谷分时电价，这也意味着，山东谷电用户可以进入售电市场了。

其实就在今年1月，山东还曾发布过《关于电力现货市场分时输配电价有关事项的通知》（征求意见稿），探索分时输配电价。如今，山东的做法是将输配电价调整为不浮动，同时，将容量补偿电价按分时负荷调整为浮动，售电市场与代购电市场计算方式一致。

目前各省分时电价政策中，输配电价分不分时并不一致，也就是说，到底什么是更加符合市场供需关系的分时电价政策，并没有统一的答案。

对此，各省市场、政策人士观点也迥异。

山东省内发电侧人士觉得：“输配电价不该有峰谷，原来发电侧是固定上网电价，只能通过输配电价浮动这个办法，来调整负荷侧需求。但现在，电源侧实行现货电价后，就不再需要输配电价浮动了。

如果输电价格规定一个峰谷，现货价格再出一个峰谷，就会变成如来佛大战弥勒佛了的效果。” 该人士给出形象的比喻。

同为现货大省，有广东市场人士持反向观点：

“各省电源情况不一样，广东没有多少新能源，有3000多万灵活的气机。新的分时电价浮动系数拉大，广东峰段上浮70%，尖峰再上浮25%，低谷下降62%；深圳峰段上浮53%，尖峰再上浮25%，低谷下降68%，输配电价也浮动，目的是为了引导用户错峰用电。”

公众号“电改李歌”曾以浙江省内10Kv大工业为例做用户电价测算，把用户分为分时电价用户，以及参加市场的用户（中长期电量占比90%，现货电量占比10%）两类。分时电价用户加权平均价为0.7326元/千瓦时，在输配电价不分时的情况下，售电市场用户加权平均价为0.6851元/千瓦时，峰谷价差为0.3840元/千瓦时，在输配电价分时的情况下，售电市场用户加权平均价为0.7149元/千瓦时，峰谷价差为0.5612元/千瓦时。也就是说，输配分时，虽然从总电费下降得相对较少，但价差拉大却更明显。输配电价的是否分时，以及市场化电价分时比例等因素均对峰谷价差、尖谷价差产生极大影响。

从电网代购电价整体计算情况看，各项明细是否浮动计算，对用户电价影响很大，但输配电价是不是浮动，并不是孤立的存在，就如山东本次输配电价与容量电价浮动调整，是对调的关系。其他明细，如政府基金及附加、保障居民农业用电新增损益分摊，代理购电新增线损损益分摊、容量电价、发电分摊是否也参与浮动呢？下期总结。

2016年，国家发改委印发《省级电网输配电价定价办法（试行）》的通知，对输配电价的计算做出了具体规定：准许收入=准许成本+准许收益+价内税金，标志着售电侧改革进入深水区，2020，为进一步提升输配电价核定的规范性、合理性，发改委发布修订后的《省级电网输配电价定价办法》。

输配电价的执行，属于顶层设计，谁（省地）该浮动？谁（省地）该固定？该统一？还是该因地制宜？

不妨留言，从你的角度说出看法。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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