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【自发改价格(2021)809号文发布以来,全国绝大多数工商业用户不再支付以前的销售电价,取而代之的是基于电网代购电价形成的分时电度电价。】
——享能汇工作室
电网分时电价主要代理购电价格、输配电价、政府基金及附加三部分构成,但各省尖峰谷计算方式却有区别。本文先说其中的输配电价浮动情况——即各省的输配电价是否分时?
(来源:微信公众号“享能汇” 作者:享能汇工作室)
截止2022年11月,已经发布电网代购电价的32个地区,有6个地区的输配电价在计算时不参与浮动——分别是青海省、甘肃省、蒙西、北京、河北南网,以及冀北电网(见下图),另外26个地区(不包含西藏)的输配电价在计算是,均作尖峰平谷浮动。其中,山东省的输配电价,将从12月份开始改为不浮动(根据征求意见稿)。
享能汇制图1:代购电内输配电价浮动情况
从用户角度看,输配电价分时,意味着峰价更高,谷价更低。
在电力批发市场,以浮动标杆电价、月竞价格、代理购电价格三者做对比;在电力零售市场,售电公司则对标基于代购电价形成的尖峰平谷价——如果售电公司给零售用户的套餐算起来比电网价格优惠,那么越来越多的用户更愿意进入电力市场买电。
因此,电网代购电政策的变化也会对售电市场产生正或负的影响。比如在《山东电力市场2023年五大主要变化》一文,我们曾分析过谷电用户的变化及原因:
山东省电网代购电价在2022年,其输配电价也是按峰谷浮动计算的,因此许多谷电占比高用户觉得进售电市场不划算。2023年,山东电网的输配电价将执行与直接交易用户相同的电价政策,不再执行峰谷分时电价,这也意味着,山东谷电用户可以进入售电市场了。
其实就在今年1月,山东还曾发布过《关于电力现货市场分时输配电价有关事项的通知》(征求意见稿),探索分时输配电价。如今,山东的做法是将输配电价调整为不浮动,同时,将容量补偿电价按分时负荷调整为浮动,售电市场与代购电市场计算方式一致。
目前各省分时电价政策中,输配电价分不分时并不一致,也就是说,到底什么是更加符合市场供需关系的分时电价政策,并没有统一的答案。
对此,各省市场、政策人士观点也迥异。
山东省内发电侧人士觉得:“输配电价不该有峰谷,原来发电侧是固定上网电价,只能通过输配电价浮动这个办法,来调整负荷侧需求。但现在,电源侧实行现货电价后,就不再需要输配电价浮动了。
如果输电价格规定一个峰谷,现货价格再出一个峰谷,就会变成如来佛大战弥勒佛了的效果。” 该人士给出形象的比喻。
同为现货大省,有广东市场人士持反向观点:
“各省电源情况不一样,广东没有多少新能源,有3000多万灵活的气机。新的分时电价浮动系数拉大,广东峰段上浮70%,尖峰再上浮25%,低谷下降62%;深圳峰段上浮53%,尖峰再上浮25%,低谷下降68%,输配电价也浮动,目的是为了引导用户错峰用电。”
公众号“电改李歌”曾以浙江省内10Kv大工业为例做用户电价测算,把用户分为分时电价用户,以及参加市场的用户(中长期电量占比90%,现货电量占比10%)两类。分时电价用户加权平均价为0.7326元/千瓦时,在输配电价不分时的情况下,售电市场用户加权平均价为0.6851元/千瓦时,峰谷价差为0.3840元/千瓦时,在输配电价分时的情况下,售电市场用户加权平均价为0.7149元/千瓦时,峰谷价差为0.5612元/千瓦时。也就是说,输配分时,虽然从总电费下降得相对较少,但价差拉大却更明显。输配电价的是否分时,以及市场化电价分时比例等因素均对峰谷价差、尖谷价差产生极大影响。
从电网代购电价整体计算情况看,各项明细是否浮动计算,对用户电价影响很大,但输配电价是不是浮动,并不是孤立的存在,就如山东本次输配电价与容量电价浮动调整,是对调的关系。其他明细,如政府基金及附加、保障居民农业用电新增损益分摊,代理购电新增线损损益分摊、容量电价、发电分摊是否也参与浮动呢?下期总结。
2016年,国家发改委印发《省级电网输配电价定价办法(试行)》的通知,对输配电价的计算做出了具体规定:准许收入=准许成本+准许收益+价内税金,标志着售电侧改革进入深水区,2020,为进一步提升输配电价核定的规范性、合理性,发改委发布修订后的《省级电网输配电价定价办法》。
输配电价的执行,属于顶层设计,谁(省地)该浮动?谁(省地)该固定?该统一?还是该因地制宜?
不妨留言,从你的角度说出看法。
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