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顺能源变革之势 四川现货市场建设在挑战中砥砺前行

2022-12-05 09:02来源:硕电汇作者:小硕团队关键词:电力交易电力现货市场四川售电市场收藏点赞

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从2019年6月10日四川发布现货试点方案算起,四川电力现货市场建设已经走过了三年半的历程。在自身独特的资源禀赋及条件下,四川发电装机以水电为主,火电及新能源为辅,省调对应的装机占比为66.27%、22.17%和11.56%。受制于水电供给“丰多枯少”的特性,使得四川电力现货市场建设分为丰水期的“水电现货”和平枯水期的“火电现货”,而“水火现货交替”的特点,在全国试点省级电力现货市场中独树一帜。

(来源:微信公众号“硕电汇” 作者:小硕团队)

推动现货市场建设更大的背景是中国能源革命和电力系统向清洁低碳、安全高效转型升级的需要。与现行的中长期市场不同,电力现货市场更能体现时间和空间特性、反映市场供需变化的电能量价格信号,进一步发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。这样的改革初心,已经在不久前成功举行的“二十大”得到再次明确。

从国内第一批八个现货试点省份来看,目前已经全部进入了长周期的结算试运行。四川省内火电现货长周期结算试运行开始于2021年12月26日,除今年的6月~10月外,截止当前,火电现货结算试运行持续推进,已然与其他现货试点省份无异。

然而,在现行中长期交易以水电为主,火电电量自动配置的政策下,绝大多数市场主体尤其用电侧,仅仅是被动接受市场全月统一火电均价,实际上并不需要关心火电现货的开展情况。同时,由于火电现货出清的分时价格并未同步传导至需求侧,因此通过“市场化手段达到资源的最优配置”这一指导思想在火电现货运行期间体现的却并不充分。

与此同时,三年多以来,水电现货市场经过了模拟运行、调电试运行、结算试运行等过程,最后一次长周期的结算试运行于2年前2020年的10月整月开展。

2022年由于受到极端天气的影响,仅在夏季供需形势平缓期间开展了按周计划实施的调电试运行和用电侧模拟申报。从水电现货试运行的节奏来看,明显不及火电现货的推进,这当中有受制于今年极端天气的客观因素,不过也有相比火电现货更为复杂的深层次原因。

从现货市场的出清方式来看,目前国内几乎所有现货试点省份的现货出清方式都基于短期边际成本报价逻辑,并结合容量补偿等方式作为补充,回收电厂的投建等固定成本。四川也不例外,但是纯水电电厂的现货模式存在以下问题:

1.当来水充沛,用电不足时。由于水电企业边际成本变化平缓,机组间差异很小,若水电企业按照边际成本报价逻辑参与现货,其短期盈利能力极其有限。为平衡水电厂大量建设成本等固定投资,容量补偿市场的建设将承担巨大压力。虽然四川通过限价区间打了补丁,但始终无法实现出清逻辑与实际效果的衔接。

2.在来水不足,用电紧张时。水电作为清洁能源,被给予了优先调度的权力,电调需服从水调,此时水电发电能力全额上网,现货出清中的报价中标模式失去了市场竞争基础,水电企业由此具备完全操控价格的条件,从而可以形成强大的市场力。

不难看出,单纯的水电现货市场很容易走入极端情况,很难通过简单的出清规则和政策来平衡。那么如果不采用水火现货交替,建立统一现货市场又会如何呢?

前面提到了四川省电源结构特点,水电装机占比高但又不能完全靠水电自给自足;原有电力中长期交易也是以水电为主,火电等其他类型能源为辅。若开展全发电机组参与现货的模式,以此为背景下的中长期交易模式很难衔接,为了维护市场稳定,只能退而求其次水火现货交替开展,导致不论是从结算、调度、曲线分解等等都仅仅只能做到差强人意,无法实现完全的市场化平衡和自洽。

但如果破而后立,完全推翻原有交易模式,重新建立多电源共同参与的中长期电力市场,由此代来的市场波动可能对现有市场主体产生严重的冲击,也不易于体现出四川作为水电送端大省给予电力用户的红利。由此可见,四川现货体系建设面临的挑战与国内其他试点省份有着很大的不同。

近日,国家能源局发布《电力现货市场基本规则(征求意见稿)》,再一次昭示了电力现货市场体系是电力市场化建设的重要方向。尽管四川现货市场的建设复杂度高且挑战较大,相信在主管部门和市场主体的共同努力下,最终能够摸索出更加适合四川本地特点的市场规则,让未来“市场”在电力资源配置过程中起到的决定性作用更加突出。

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