浙江电改风云 | 2023年电力市场交易将出现这些变化→-北极星售电网

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作为我国改革开放的先行地，浙江电力市场化改革整体发展平稳。从2019年首次放开售电市场交易开始，浙江电力市场改革不断攻坚克难。近日，浙江印发多份文件部署2023年电力市场化交易，旨在全面推进“中长期+现货”的省级电力市场体系，浙江2023年电力市场化交易拉开帷幕！内容方面，2023年的方案相比2022年，作了增改和细化。

（来源：北极星售电网作者：Jacy）

2022年：市场主体和政府两难

2022年算是浙江正式开展电力市场化改革的一年，这一年浙江电力市场化改革在磕磕绊绊中取得了一系列成绩。

售电市场逐渐繁荣。浙江电力交易中心显示，目前浙江在册售电公司184家，直接参与市场化交易的工商业用户31万家（其中售电公司代理9万家）。售电公司与电力用户建立起了良好的纽带关系。

实现常态化交易。2022年浙江市场化交易规模较去年有大幅提升，绿电市场活跃度较好，实现了燃煤发电电量全部进入市场化交易。

但浙江的电力市场建设起步较晚，市场主体还不成熟，加之2022年国内外能源形势变动，浙江2022年电力市场也面临诸多困难与挑战。

众所周知，浙江中小微企业多，目前浙江省小微企业数量已达295万户，占企业总数的90%以上，这些中小微企业成为浙江经济发展的主力军。然而受疫情和一次能源价格高企等因素的影响，停产减产，用电价格升高，企业生产成本高涨，给中小微企业带来了沉重负担。

当然，这也给政府带来了不小压力，中小微企业发展的好坏直接影响浙江经济发展，因此，为企业减负成为重中之重。2022年下半年，浙江多措并举为企业减轻负担。部分措施如下：

对参与电力需求响应的企业进行补贴。2022年9月15日，浙江省绍兴市企业电力需求响应补贴结算完成。有效参与日前电力需求响应的4625家企业累计获得补贴7690余万元。

售电企业要按规定减免偏差考核费用。7月28日，宁波市能源局组织召开电力交易工作座谈会。倡议各售电企业要按规定减免偏差考核费用。

将售电利润控制在5厘/度电以内。7月浙江湖州在全市售电公司稳电价推进会上强调各售电公司要尽最大努力争取电量，进一步优化偏差考核、结算方式等机制，与电力用户共渡时艰，压减自身收益，将售电利润控制在5厘/度电以内。

对于售电公司盈利空间受限一事，售电企业们看法不一。有的企业认真落实政府要求，主动担当社会责任，为企业减压降负贡献力量。也有的售电公司认为盈利多少看本事，市场化不应被破坏。

2023年：规则现七大变化

11月4日，《浙江省电力中长期交易规则（2022年修订版，征求意见稿）》发布，《征求意见稿》中对售电公司结算权的变更、要求售电公司主动“晾晒”平均度电购销价差等规则引起了业内的广泛讨论。其中第119条为“售电公司应主动‘晾晒’批发侧、零售侧分时交易价格和平均度电购销价差，促进市场公开透明。”对此，当时有业内人士表示，售电公司的成本、收入、利润属于商业机密，不应该要求每个售电公司去单独‘晾晒’购销价差。

正式文件中，此项条款作出修改，改为“售电公司应向代理用户告知月度平均购电成本、偏差考核费用等，促进市场公开透明。”

除此之外，2023年规则还有七大变化。分别是：放开批发市场用户范围、市场相关参数变动、偏差考核模式不同、结算方式改变、买电方式不同、加大售电公司公开信息披露力度，新增能源价格回顾机制。详情如下表：

图片1.png

用户方面，2023年浙江批发用户入市手续应在2022年12月15日前完成。电网代理购电用户入市签约手续应在2022年12月15日前完成。兜底用户和已于2022年度直接向售电公司购电的电力用户，入市签约手续原则上应在2022年12月27日前完成。

时间紧迫，电力用户如何提高议价能力？首先在签订零售合同过程中，一定要多看、多比、多谈，通过零售平台，充分比价议价，一定要与信用高，更靠谱的售电公司合作。另外，电力用户也可以组团洽谈签约，提高议价能力。

在合同签约过程中，有哪些注意事项？首先，电力用户不要将平台账号密码、电子签章等交由第三方保管，要提高风险防控意识。此外，电力用户还需吃透政策，提高明辨是非能力，对市场规则做到心中有数，拒绝虚假宣传。需要注意的是，售电公司有义务告知用户其购电成本和利润，如遇到售电公司隐瞒此类信息的现象，用户要多加甄别。

有用户可能会问：在洽谈时听到“不签约电费就上涨1.5倍”的消息，是真的吗？

对此，浙江地方政府纷纷发文表示，此类消息为虚假宣传，如果不签约不会没电用；如果不及时签约，电价不会1.5倍，有兜底售电政策。以往已参与交易的零售用户，如果在12月27号前未及时签约，可作为兜底用户由兜底售电公司代理购电。

售电公司方面，有市场主体透露，2023年浙江售电公司的度电利润要控制在一定范围以内。有售电公司表示很苦恼，称“真正的市场化不就应该是放开的吗，用'有形的手'控制市场，很容易打消售电企业的积极性。何况目前能源价格较高，有的售电公司在做赔钱买卖，或许明年将会有一批售电企业被淘汰掉。”

对此，也有乐观的售电企业表示，可以理解此项要求的初衷。作为用户参与市场的桥梁，售电公司有义务从长远角度考虑，积极支持中小企业开源节流，降低企业用电成本，这样才能共同促进整个电力市场的平稳发展。

没有哪个省的电改是一帆风顺的，任何改革都会触及到一部分人的利益。但我们始终相信，改革的最终目的是促进绝大部分人向更好的方向发展。“条条大路通罗马”，一条道路行不通，我们可以换个思路，或是开展综合能源服务，或是深耕电能质量市场、或是积极参与需求侧管理……总之，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，望各位售电企业保持初心，勇于创新。

聚焦｜绿证或将“蹿红”

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