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2.历史强度下降法。
2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史强度基准值×2021年度产量×调节系数
调节系数:1。
2021年度重点排放单位历史强度基准值为重点排放单位2018—2020年度单位产品碳排放强度的加权平均值。历史基准年度中某年度碳排放强度与历史强度基准值比较,超过±20%及以上的,则剔除该年度数据,以剩余两个年度碳排放强度加权平均值为历史强度基准值;历史基准年度中同时出现两个及以上年度碳排放强度与历史强度基准值比较超过±20%及以上的,不剔除任何年度数据仍取最近三年碳排放强度加权平均值为历史强度基准值。
若重点排放单位在2018-2020年实施了减排工程并申报了工程减排量,则采用技改工程完成投产后碳排放强度加权平均值为历史强度基准值。
采用历史基准年度单位产品碳排放强度作为计算2021年度历史强度基准值的依据时,历史基准年度的单位产品碳排放强度需要根据2021年度使用的电网排放因子进行修正。
3.历史总量下降法。
2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史排放总量基准值×调节系数
调节系数:1。
2021年度重点排放单位历史排放总量基准值取2018-2020年度重点排放单位碳排放总量的平均值。采用历史总量下降法的重点排放单位因检修或生产经营状况等情况发生停产,若2018-2020年中某一个年度累计停产天数大于183天,则该年度碳排放总量不作为计算2021年度历史排放总量基准值的依据;若2018-2020年中某一个年度累计停产天数小于或等于183天,则进行该年度排放量的修正,按照核查报告中主要生产设施累计生产天数对该年度的碳排放量进行修正,修正方式为该年度日均碳排放量乘以365天。
若2018—2020年中只有一个年度累计停产天数大于或等于183天,采用剩余两个年度碳排放总量或碳排放总量修正值的平均值作为2021年度历史排放总量基准值;若2018—2020年有两个年度或三个年度中每年度累计停产天数大于或等于183天,则:
2021年度核定配额=2021年度核查的碳排放量。
若重点排放单位在2018—2020年实施了减排工程并申报了工程减排量,则采用技改工程完成投产后碳排放总量平均值为历史排放基准值。
采用历史基准年度碳排放总量作为计算2021年度历史排放总量基准值的依据时,历史基准年度的碳排放总量需要根据2021年度使用的电网排放因子进行修正。
(四)其他说明。
1.根据《重庆市碳排放配额管理实施细则(试行)》规定列入重点排放单位名录的新建企业或名录中企业新建项目且项目投产时间不满24个月的为新纳入项目。
(1)采用基准线法的新纳入项目,投产不满12个月的,其核定配额为:
新纳入项目核定配额=当年度核查的碳排放量。
投产时间满12个月的,其核定配额为:
基准线法核定配额=当年产量×年度行业基准值×调节系数,调节系数为电网因子修正系数。
(2)采用历史强度下降法和历史总量下降法的新纳入项目,投产时间不满24个月的,其核定配额为:
新纳入项目核定配额=当年度核查的碳排放量。
2.对于2021年度停产的重点排放单位,2021年度不发放配额。
3.对于2021年度采用历史总量下降法并且生产不足365天的重点排放单位按正常生产天数发放配额,具体配额核定方法为:
2021年度重点排放单位核定配额=2021年度重点排放单位历史排放总量基准值×调节系数÷365×2021年度正常生产天数。
五、重点排放单位配额发放
(一)免费发放配额。
2021年度不进行配额的预发放。在完成2021年度重点排放单位碳排放数据报告、核查及复查后,重庆碳排放权注册登记机构根据本方案,对配额进行最终核定并发放至重点排放单位注册登记账户。
(二)有偿发放配额。
2021 年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生态环境局将根据重庆碳市场运行情况,委托竞价发放平台组织配额有偿竞买,具体事宜另行通知。
六、减排量使用
(一)重点排放单位可使用符合要求的国家核证自愿减排量(以下简称CCER)、本市核证自愿减排量(即“碳惠通”项目自愿减排量,以下简称CQCER)或其他符合规定的减排量进行碳排放配额清缴,1吨二氧化碳当量的减排量抵消1吨碳排放配额。
(二)2021年度重点排放单位使用的减排量不得超过应清缴配额量的8%,且其中产生于成渝地区双城经济圈的减排量比例不得低于减排量使用总量的80%,产生于本市行政区域内的减排量比例不得低于减排量使用总量的60%。
(三)使用的CCER、CQCER和其他减排量应由非水电类项目产生。
七、其它事项
(一)本方案配额核定年份为2021年。
(二)本方案中投产时间月数的计算方式为项目开始生产(包含试生产)之日的当月起,2020年12月31日止。
(三)重点排放单位的碳排放报告与核查、配额清缴履约等工作按照《重庆市碳排放权交易管理办法》、《重庆市碳排放权登记管理规则(试行)》、《重庆市碳排放核查技术指南(试行)》、《重庆市碳排放核查机构管理细则(试行)》和《重庆市碳排放配额管理实施细则(试行)》等文件的规定执行。
八、名词解释
(一)温室气体:是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
(二)碳排放:是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放,也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。
(三)国家核证自愿减排量:是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。
(四)本市核证自愿减排量:是指按本市规定,经量化核证并登记的温室气体减排量。
(五)历史基准年:除特别规定外,本方案指2018-2020年。
附表:配额分配方法的适用行业
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