伍德麦肯兹 | 全国碳交易市场运行情况观察及展望

2021年，美国得克萨斯州遭遇百年一遇的极寒天气，电力系统几近崩溃，近500万人陷入无电可用的困境。这场灾难暴露了高比例新能源系统在极端天气下的脆弱性。在中国西北的风光资源富集区，另一类矛盾同样尖锐。全国新能源消纳监测预警中心数据显示，2025年一季度青海、甘肃、新疆等省的风光发电利用率在9

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长赵柯出席发布会，介绍生态环境法治相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者提问。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“商务部印

5月27日国务院举办政策例行吹风会，生态环境部科技与财务司司长王志斌在会上表示，生态环境部高度重视碳排放统计核算工作，这也是推动降碳非常重要的一项基础性工作。2022年，我部联合国家发展改革委等部门印发了《减污降碳协同增效实施方案》，提出开展产业园区减污降碳协同创新。2023年12月，发布了

北极星售电网获悉，5月26日，上海市市场监督管理局发布关于推进上海市碳计量中心建设的指导意见。文件明确，加强碳计量技术研究。加强基础前沿计量技术研究，开展碳计量标准和标准物质研究，推动碳计量专用测试设备和仪器仪表自主研发，开展碳排放在线监测、城市尺度反演、碳足迹核算、碳汇等绿色低碳

北极星售电网获悉，日前，天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）。文件明确，根据全市碳排放双控目标，综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素，有序扩大碳市场覆盖范围，新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、

日前，天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）。详情如下：市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制，更好发挥碳市场控制和减少

在地方碳市场10年试点探索之后，全国碳市场于2021年7月正式启动，运行至今将近4年，市场见证了成交量、价格的一路走高，从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨，成交总金额181.14亿元，已经跻身世界主要碳市场前列。3月，生态环境部发文将钢铁、铝冶炼

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知。三年行动计划指出：1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳

能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础，当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手，而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。（来源：电联新媒作者：刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟）促进新能源与产业协同发展是推动能

北极星电力网获悉，重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》指出：统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础，加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目，加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件提出，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战，加快污水收集处理设施新建改扩建进度，全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战，严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控，协

5月21日，随着全国首批存量常规水电绿证划转数据成功交互至国家绿证核发交易系统，云南省内2家用户顺利获得2家水电站2024年绿证合计82.6万个，折合存量常规水电电量8.26亿千瓦时。据悉，2023年以来，国家相继发布多项政策，要求各地大力推动可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，对2023年1月1日（含）以

随着湖北电力现货市场规则V3.0历经半年的运行，湖北电力市场化建设即将迎来“转正”的关键节点。在当前机制框架下，售电公司们或许已经发现，传导给用户的零售价格与售电公司自身的批零收益之间存在不可忽视的矛盾。在市场初期，零售均价的下行压力已成为售电企业获取市场份额的核心约束条件。为了吸引

5月28日，广东电力交易中心通报2025年6月中长期交易情况，综合考虑6月双边协商交易、月度集中竞争交易（市场用户负荷曲线）、月度分时集中竞争交易结果，6月份月度综合价372.70厘/千瓦时。详情如下：关于2025年6月中长期交易情况的通报一、年度交易情况2025年6月份年度合同均价为390.87厘/千瓦时。二、

5月28日，广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》，该《实施方案》提出五项主要任务：1、公共机构（设施）宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府（街道办事处）所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统；2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改

北极星售电网获悉，5月28日，湖南电力交易中心发布《湖南省电力中长期交易实施细则（2022版）》第四次修订增补条款的通知，跨区跨省外送中长期交易（以下简称省间中长期交易）采用月结月清方式。湖南省内发电企业参与省间各类交易售出电量时，结算优先等级由高到低依次为：省间应急调度交易合同、省间

北极星售电网获悉，湖南电力交易中心转发湖南省电力市场管理委员会关于印发《湖南电力市场成员自律公约（试行）》的通知，其中提到，应遵循公平竞争原则，开展诚信、合法、公平、正当、有序的市场竞争，不得有串谋、滥用市场力、操纵市场价格、干扰市场交易等扰乱市场行为。应坚决抵制不正当竞争行为，

今年以来，新型储能在136号文与394号文政策叠加影响下面临结构性变革。年初的136号文要求新能源全量入市，敦促储能行业重新审视自身发展模式；4月发布的394号文又明确2025年底前实现电力现货市场全覆盖，则意味着新能源和储能都将迎来真正的市场化调整，未来收益到底增还是减，将取决于储能产品的运营

北极星售电网获悉，5月27日，江苏电力交易中心公示常州江成投资发展有限公司等42家发电企业自动注销市场注册的公告。江苏电力交易中心开展了2025年发电企业注册信息核验工作，发现常州江成投资发展有限公司等17家发电企业已不再发电、洪泽特能生物质发电有限公司等25家发电企业全部机组已关停退役等情

北极星售电网获悉，5月27日，宁夏回族自治区发展改革委发布关于开展宁夏电力现货市场第六次结算试运行工作的通知，其中提到，本次结算试运行运行时间为5月29日至7月31日（5月28日至7月30日分别组织5月29日至7月31日的日前现货交易），其中6月1日至7月31日开展实际结算，其余时间仅调电不结算。本次结算

5月27日，贵州省能源局印发关于公开征求《贵州省煤电机组灵活性改造验收规范》意见的通知。燃煤机组灵活性改造后，除满足《电网运行准则》（GB/T31464）要求外，还应满足调峰能力等要求。改造后机组纯凝工况下最小发电出力不超过额定容量35%，热电联产机组在供热期间最小发电出力不超过额定容量40%。详

从广西电力交易中心获悉，2025年，广西陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易，标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。截至目前，广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易，累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。据了解，今年1月底，国家发展改革委、国家能源局联合印发