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三、2023年预期目标和重点工作
今年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是新一届政府起步之年。我们要按照省委十四届三次全会要求,聚焦高质量发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚定不移做强能源工业,坚持不懈深化科技创新,全力稳住经济大盘、守好安全底线,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
全年发展主要预期目标是:生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长3%,城乡居民收入分别增长6.5%和7.5%左右,城镇新增就业40万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
(一)坚定实施扩大内需战略,稳住经济发展大盘
力推有效投资扩大。坚持大抓高质量项目导向,开展高质量项目建设成效评价,紧盯国家鼓励和关注的重点领域,加强项目谋划储备,狠抓建设项目进度效率,建立和完善项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”滚动更新机制,加大专项债券发行规模、提高使用效能,全年安排省级重点项目640个,年度计划投资4804亿元,力争固定资产投资增长8%左右。新开工西安奕斯伟产业基地扩产等5个百亿级项目,建成隆基绿能泾河新城光伏产业园等3个百亿级项目,工业投资增长10%左右。推进西安咸阳国际机场三期和西延、西十、西渝高铁等重大交通项目建设,年内开工延榆鄂高铁,加快引汉济渭、东庄水利枢纽、榆林黄河引水等水利工程建设,确保国家超算西安中心二期项目交付使用。运用投行思维、链式思维、闭环思维抓招商引资,深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域和涉秦岭区域省份合作,围绕重点产业链精准开展境外招商,按照先进适用标准积极承接东部地区产业转移,引进上下游配套项目,推动重点产业集群发展。全年引进内资、外商直接投资增长12%和10%左右。
力促居民消费回升。把恢复和扩大消费摆在优先位置,落实好促进消费增长三年行动和若干政策措施,扩大新能源汽车和绿色智能家电消费,积极培育运动、康养、托育、家政等消费新热点,鼓励发展定制、体验、智能、时尚等消费新模式,释放农村消费潜力,全年社会消费品零售总额增长6%左右,净增限上企业1000家以上。改造提升10条省级试点步行街,继续推动“城市一刻钟便民生活圈”建设试点,指导西安、榆林申报国家骨干冷链物流基地。加快县域商业体系建设,推动商贸中心建设改造,完善贯通县乡村的电子商务体系。
力助市场主体纾困。狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地见效,帮助大企业稳定生产,减轻中小企业负担,对困难行业领域定向帮扶,继续打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗、金融信贷等政策组合拳。坚持政策靠前发力,加强重点行业、重点企业运行情况监测,强化区域间、上下游协调联动,及时解决原材料供应、用工、金融需求、产品运输等问题,推动企业稳产达产。落实国家货币信贷政策和金融监管政策,引导各类金融机构加大对先进制造、科技创新、绿色发展和中小微企业的支持,加强财政、金融、产业等政策协同,发挥好财政资金的撬动作用和乘数效应,让更多金融资源为稳增长提供良好要素保障。持续清理规范涉企收费,整治拖欠企业账款行为,切实降低制度性交易成本。
(二)巩固实体经济发展基础,推动产业转型升级
提升制造业重点产业链驱动力。以链长制为抓手,以链群结合为路径,聚焦重点产业链开展延链补链强链行动,实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,打造一批具有较强竞争力的“链主”企业,规上工业增加值增长7%以上。大力发展战略性新兴产业,打造新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎,前瞻布局生命健康、氢能与储能等未来产业,加快西安集成电路、新能源汽车、光伏装备,宝鸡先进结构材料产业集群发展步伐,支持西安、汉中加快构建西汉蓉航空产业带,支持榆林建设氢能产业示范区。推进比亚迪扩产、先进光子器件创新平台等项目建设,争取液晶面板玻璃等项目建成投产。加快有色、钢铁、食品、纺织、医药等传统产业转型升级步伐。扩大装配式建筑市场,强化智能建造与建筑工业化协同发展。
强化能源工业支撑力。着力优煤、稳油、扩气、增电,巩固能源产业优势地位。扛牢保能源安全责任,抓好煤炭稳产保供和优质产能建设,争取海则滩等4处煤矿开工建设,确保煤炭产量达到7.5亿吨。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,加快宜黄、神府区块天然气勘探开发,支持镇巴页岩气开发,原油和天然气产量分别达到2580万吨、310亿方。全省规划发电量2900亿千瓦时、增长7.4%,新增新能源装机1000万千瓦、总规模达到4000万千瓦,新开工煤电项目1000万千瓦以上。实施新一轮战略性矿产找矿行动,提升战略性资源供应保障能力。推进陕煤煤炭分质利用二阶段、国能CTC后续工程、榆林煤制清洁燃料等重大项目,大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展。
加大数字经济牵引力。坚持数字产业化、产业数字化两手抓。突出网络、信息服务、科技创新、信息化应用等重点,加强关键数字技术研究攻关,推动物联网、大数据等数字技术融合应用,建设国家新一代人工智能创新发展试验区,加快推进大数据、软件信息服务等千亿级产业集群建设,力争数字经济核心产业增加值占比超过8%。推进政务云、行业云发展,做好企业数字化转型服务,鼓励企业“上云用数”。加大数字基础设施建设力度,完善工业互联网标识体系,打造50个“5G﹢工业互联网”典型应用场景。
增强民营经济竞争力。坚定不移落实“两个毫不动摇”,深入实施民营经济高质量发展三年行动,积极推动民营企业扩增量、提质量,充分发挥“千企示范、万企转型”和“互联网﹢”创新工程引领作用,持续加大技术改造力度,推动工业设计赋能民营企业发展。全面落实“个转企”“小升规”优惠政策,建立隐形冠军企业培育库。引导中小企业在主导产业上深耕细作,着力培育5个以上国家和省级中小企业特色产业集群,新增国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新企业200户以上。鼓励大企业打造融通创新服务平台,完善多元化金融服务体系,用好中小微企业担保降费奖补政策,提高直接融资比重。深化地方法人金融机构改革,增强服务实体经济能力。深入实施企业上市挂牌三年行动计划,完善上市后备企业培育服务体系,年内新增上市企业12家。
(三)强化教育科技人才支撑,提升创新整体效能
加快教育强省建设。扎实落实“双减”要求,推动义务教育优质均衡发展,加快学前教育普及普惠发展,完善特殊教育保障机制,坚持高中阶段学校多样化发展,完善覆盖全学段学生资助体系,促进教育公平。强化职业教育、高等教育、继续教育协同发展,优化职业教育定位,推进职普融通、产教融合、科教融汇。健全组织领导体系、技术攻关体系、政策支撑体系,力争再培育一批高校、学科进入“双一流”建设范围。发挥高校创业孵化基地作用,构建环大学创新经济圈,提高成果就地转化水平。
加快科技强省建设。发挥好秦创原辐射作用,完善创促中心、网络平台、平台公司服务功能,健全路演项目跟踪服务体系,全省孵化科创企业不少于1000家。实施深化科技成果转化“三项改革”十条措施,完善高校院所科技成果转化服务体系,持续激发广大科技人员创新创业活力。着力打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条,加快产品、工程、服务质量提档升级,推进标准化与科技创新互融互促。加强战略科技力量建设,优化科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业布局,建设陕西实验室体系,争创国家实验室。推动西安建设具有全国影响力的科技创新中心,支持转化医学、高精度地基授时系统等国家重大科技基础设施发挥作用,持续加强“四主体一联合”等新型研发平台建设。完善科技型企业全生命周期培育链条,大力培育一批领航企业、单项冠军企业,入库科技型中小企业2万家,新增高新技术企业3500家,完成技术合同成交额3500亿元以上。
加快人才强省建设。大力推动人才治理体系、政策体系、服务体系创新,着力实施“三秦英才”引进计划、科技创新人才攀登计划,围绕产业链引进创新团队和企业家经营团队,支持西安建设国家“3﹢N”人才聚集平台,努力培养造就更多一流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。继续推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织方式,在人才培养认定、分类评价、股权激励等方面大胆创新。用心用情做好人才服务保障,想方设法解决人才住房、就医、子女入学等方面需求,营造自由探索、宽松包容、安心舒适的工作生活环境。
(四)扭住改革开放关键环节,补齐短板破解制约
加快发展开放型经济。实施自贸试验区提升行动,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深化相关领域集成改革创新,加强与RCEP、CPTPP、“一带一路”沿线国家和地区经贸规则对接,加快“一带一路”国家商事法律服务示范区建设。建立联系跨国公司直通车制度,鼓励现有外资企业增资扩产,招引更多先进制造业、研发中心、区域总部企业落户。深化服务贸易创新发展试点,加快发展跨境电商、海外仓、保税维修等新业态。提升中欧班列(西安)集结中心辐射带动能级,加快宝鸡、榆林、安康等次级节点项目建设,构建协同高效物流服务体系。加快西安国际航空枢纽建设,强化陆港、空港协同发展,建好进口贸易促进创新示范区和临空经济示范区。把丝博会、农高会、欧亚经济论坛等高端平台办出特色和水平,发挥好上合组织农业技术交流培训示范基地作用,常态化开展农业国际合作。聚焦经济发展,加强经开区、高新区、综合保税区等各类开放平台职能协同,提升投资贸易规模和效益。全年进出口总值增长6%以上。
深化重点领域改革。坚持“有效市场”和“有为政府”协同发力,持续优化营商环境,加快“一件事一次办”集成改革,全面实施行政许可事项清单管理,推进企业开办标准化规范化、工程建设项目审批制度改革,拓展“一网通办”“跨省通办”“帮办代办”深度广度,完善“陕企通”服务功能,建立覆盖企业全生命周期的服务体系。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革,推动“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革走深走实。完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,实施公共信用信息目录制管理,推进产权保护法治化持续化常态化,加快服务和融入全国统一大市场。深化国资国企改革,推进省属企业战略性重组、专业化整合,加大市场化改革、混合所有制改革力度,提高企业战略管理和风险控制能力,做强做优做大国有资本和国有企业,打造一流国企劲旅。
(五)统筹粮食增产农民增收,全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实乡村振兴责任制,持续实施动态监测帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,开展常态化督帮工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固深化26个重点帮扶县、234个大中型易地搬迁安置区帮扶成效,开展重点镇村帮扶行动,实施一批补短板项目,增强脱贫地区内生发展动力。大力发展特色产业,进一步提高衔接资金用于产业的占比,增强联农带农能力。加强劳动力转移就业组织,精准对接技能培训和就业需求,提升创业就业水平。加大苏陕协作力度,持续深化中央定点帮扶和省内区域对口帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动和社会组织合力团助力乡村振兴行动,打造一批消费帮扶示范区。
夯实农业发展基础。认真落实粮食安全责任,实施最严格的耕地保护制度,新建高标准农田230万亩,确保种粮面积4500万亩,防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。实施粮食产能提升行动,开展种业振兴行动和农业集成技术攻关,推进粮食规模化经营。实施特色现代农业高质量发展工程,聚焦9条现代农业产业链,开展品种培优、品质提升、品牌打造和产销对接行动,支持延安建设苹果产业高质量发展示范区。积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新业态,创建3个国家级、30个省级产业融合发展示范园区,培育一批三产融合龙头企业。巩固提升农村集体产权制度改革成果,稳慎推进农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市试点,推动农村承包地经营权抵押贷款,激活农村资源要素。推进100个乡村振兴示范镇建设,接续实施农村集体经济“消薄培强”行动,“薄弱村”占比降至25%以下。
建设宜居和美乡村。深入开展乡村建设行动,科学制定镇村规划,加强传统村落和乡村特色风貌保护,创建200个美丽宜居示范村。统筹乡村基础设施和公共服务布局建设,继续实施农村人居环境整治提升五年行动,开展全域土地综合整治,因地制宜选择改厕技术模式,强力推进农村生活污水治理整县试点,健全农村生活垃圾收运处置体系,加大农业面源污染防治力度,推动“四好农村路”高质量发展,不断提高农村医疗教育等基本公共服务水平,推进美好环境与幸福生活共同缔造。完善“三治融合”治理体系,推动农村移风易俗,加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)加强优势互补政策联动,促进区域协调发展
推动区域差异化特色化发展。严格落实“三区三线”,优化农业、生态、城镇等各类空间布局,加强市县国土空间规划编制实施,建立健全国土空间监管体系,提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。推动关中地区科技赋能创新升级,引导西安非核心功能疏解转移,构建规划协同、产业合作、设施共建、服务共享、政策联动的融合发展机制。推动陕北地区能源革命转型升级,拓展煤油气盐多元综合循环利用途径,加快榆林能源革命创新示范区和延安现代能源经济示范区建设,支持榆林、延安高质量协同发展。推动陕南地区生态优先绿色升级,促进传统产业转型,大力发展富硒产品、生物医药、毛绒制品等消费品制造业和文旅康养产业,支持商洛加快建设生态康养之都。
促进大中小城市协同发展。加快西安都市圈建设步伐,从产业布局、基础设施、创新协同、资源要素、公共服务等方面深度推进西咸一体化,进一步提升西安同渭南、铜川、商洛、杨凌协同发展水平。推进以县城为重要载体的城镇化建设,增强中小城市活力,支持宝鸡副中心城市建设,支持汉中建设现代化区域中心城市。积极实施城市更新行动,完善城市生态修复功能,推进生活垃圾分类管理,加强“口袋公园”和停车场建设,推动地下空间开发利用,加快排水防涝、燃气管道等设施改造,着力打造宜居、韧性、智慧城市。
推动县域经济高质量发展。把做强县域经济作为实现共同富裕的战略抓手,加快补齐基础设施、商贸物流、公共服务体系短板,以打造特色化、专业化产业园区为突破,带动特色经济、联农带农经济、集体经济发展再上台阶。统筹用活用好县域专项资金,壮大县域特色产业,积极引进龙头骨干企业,培育标杆产业和区域品牌,做精做细做实拳头产品。加快补齐县城卫生防控救治、污水垃圾处理、排水管网建设等短板,创建10—15个县城建设示范县。进一步完善县域经济高质量发展考核评价体系,力争新培育3—5个经济总量过200亿元的县(市),争取全国百强县、西部百强县数量有增、位次前移。
(七)聚焦绿色低碳循环发展,坚决当好生态卫士
提升秦岭黄河生态保护水平。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划,完善综合监管体系,深入实施秦岭生态空间治理十大行动,推进秦岭国家公园和大熊猫国家公园陕西片区建设。落实黄河流域生态环境保护规划和实施方案,推进水土流失综合治理、沿黄防护林提质增效等工程,深入开展“清废行动”,打好深度节水控水攻坚战,持续提升黄河流域生态保护和高质量发展质效。编制和完善森林及生态脆弱区保护规划,健全林地资源管理和生态补偿机制,大力推进生态系统保护修复重大工程,提升巴山、桥山等重点林区森林质量,加强渭北山地生态修复。推动珍稀野生动物救护繁育中心和野化放归基地建设,提升生物多样性保护能力和水平。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。以PM2.5和臭氧协同控制为主线,强化“一市一策”、联防联控和标本兼治,有序推进农村地区清洁取暖和散煤替代,着力抓好重污染天气消除、臭氧污染防治。加强南水北调水源地保护,常态化开展河湖“清四乱”,大力开展集中式饮用水水源地、黑臭水体、入河排污口专项治理,“一断一策”推进111个国控断面全面达标。加强土壤污染源头防控,强化危险废物、尾矿库、危化品、饮用水源等环境安全监管。扎实完成各级督察反馈问题整改。
有序推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰十大行动,完善“两高一低”项目审查机制,促进工业、建筑、交通等领域绿色转型,高标准完成全国碳市场第二个履约周期管理工作。积极推动以抽水蓄能为代表的各式储能项目,以及生活垃圾、生物质发电项目建设。开展碳捕集利用和封存等技术攻关,推进百万亩绿色碳库示范基地建设,扎实开展西咸新区国家级气候投融资试点工作,支持安康等地建设低碳试点城市。
(八)坚持自信自强守正创新,扎实推进文化建设
大力繁荣文化事业。系统开展秦岭文化、黄河文化研究阐释和品牌打造,加快长城、长征、黄河国家文化公园(陕西段)建设,推进历史文化名城名镇名村保护。坚持以人民为中心的创作导向,在文学、戏剧、影视、美术、音乐等领域推出更多优秀作品,精心办好第十届陕西省艺术节。健全现代公共文化服务体系,加快省文化馆新馆等项目建设。创新实施文化惠民工程,提升图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆服务效能。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。
加快发展文化产业。积极推进万亿级文化旅游产业集群建设,开展重点文旅产业链三年行动,实施“文化陕西”品牌培育计划,加快构建现代文化产业体系。发挥重大文化产业项目的带动作用,推进西北出版物流基地、陕西文化艺术博物院建设。加强全域旅游示范区、文旅融合示范区建设,深入挖掘历史文化、革命文化、都市文化、民俗文化和自然风情特质,着力构建关中、陕北、陕南三大文旅板块,办好西安国际文创产品创意大赛等活动,加快推动旅游人数和旅游收入恢复增长。
加强文化遗产保护利用。落实新时代文物工作方针,推进陕西长城、汉唐帝陵等文物保护条例立法,加快文物资源保护管理平台建设,建成延安革命文物国家文物保护利用示范区。推进太平遗址考古发掘、汉长安城大遗址保护、石峁遗址申遗等工作,加强古籍典藏保护修复和利用,健全陕西特色非遗名录体系。实施文物惠民工程,做好各类文物巡展活动。深化国际合作,加快丝绸之路考古合作研究中心建设,扩大中华文化影响力。
(九)持续改善民生增进福祉,提高人民生活品质
实施就业优先战略。健全就业公共服务体系,用好动态精准就业服务系统和“秦云就业”平台,深入实施就业服务提升工程。紧盯高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体,健全就业促进机制,增强就业帮扶和职业技能培训成效,规范发展新就业形态,加快零工市场建设,深入开展拖欠农民工工资问题整治。完善按要素分配政策制度,落实促进居民收入稳定增长若干措施和接续措施,持续提高群众经营性、工资性收入。
健全社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,开展个人养老金试点,强化社保基金监管。健全大病保险和医疗救助制度,推进异地就医结算,深化支付方式改革,完善门诊共济保障机制。健全社会救助体系,适时提高低保标准,提高残疾人康复托养和综合服务水平,做好孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障工作。增加保障性租赁住房供给,持续推进城镇老旧小区和棚户区改造。
推进健康陕西建设。围绕“保健康、防重症”优化新冠病毒感染防治举措,认真落实“乙类乙管”实施方案,扩容提升、优化配置医疗资源,提高分级接诊救治能力和重点人群健康服务水平,全力守护人民群众生命安全和身体健康。加强重点传染病、地方病、慢性病防治,加快国家医学中心和区域医疗中心建设,促进优质医疗资源扩容和均衡布局。深化公立医院改革,推进省市优抚医院改革,积极推动紧密型医疗联合体建设,促进民营医院健康发展。促进中医药传承创新发展,做大做强“秦药”品牌。全面落实积极应对人口老龄化国家战略,完善社区居家养老服务网络,建好乡镇(街道)区域综合养老服务中心,细化完善生育配套支持政策,发展多种形式的婴幼儿照护服务,促进人口长期均衡发展。
(十)着力防范化解重大风险,筑牢安全发展屏障
维护经济金融安全。全面落实总体国家安全观,加强经济、金融、重大基础设施、网络、数据、生物、资源等领域安全保障体系建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位,严格落实保交楼、保民生、保稳定要求,扎实开展房地产领域风险排查化解,确保房地产市场平稳发展。加强政府债务管理,强化县区财力保障和财政运行监控,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解存量,兜牢兜实基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动,压实各方责任,加强监测、及时预警、稳妥处置,坚决防范区域性、涉众型金融风险。
提高公共安全水平。构建安全风险分级管控和隐患治理预防机制,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和“三管三必须”要求,深化煤矿、非煤矿山、危化品、交通、消防、建筑等领域专项整治,全面排查城镇燃气、商贸市场安全隐患,巩固自建房治理成果,加大农村道路安全生命防护工程和危桥改造工作力度,提升本质安全水平,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管,推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程。扎实做好防汛抗旱、森林草原防火、地质灾害防治等工作,切实增强防灾减灾能力,提高应急管理水平。
完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展大督查、大接访、大调研活动,发挥矛盾纠纷化解实战平台和乡镇(街道)信访联席会议机制作用,推进信访矛盾源头治理和重复信访化解。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全基层社会工作服务站网络,推动“无讼社区”建设,持续开展“五社联动”基层社会治理试点。加强未成年人保护体系建设。加强民族宗教工作。认真做好第五次经济普查。完善立体化信息化社会治安防控体系,完善重点地区、重点部位、重点场所安全防范机制,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,整治侵犯公民个人信息行为,坚决遏制电信网络诈骗高发态势,切实保护人民群众生命财产安全。
四、全面加强政府自身建设
坚持以政治建设为统领,围绕开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动,深入推进政府治理体系和治理能力现代化,不断提高政府执行力和公信力,切实做到让党放心、让人民满意。
坚持依法行政,建设法治政府。深入推进法治政府建设“六大工程”,加快推进重点领域、新兴领域、涉外领域行政立法,加强行政规范性文件合法性审查,做到重大行政决策科学民主合法。深化行政执法体制改革,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,健全行政裁量基准,全面推进严格规范公正文明执法。强化行政执法监督机制和能力建设,健全行政机关负责人出庭应诉考核通报机制,严格落实行政执法责任制。深化公共法律服务改革,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督及监察、审计、司法、社会、舆论监督,深入推进政务公开,推动各级政府依法全面履行政府职能。
提升治理能力,建设效能政府。强化把握宏观、洞察微观、抢抓机遇意识,提高防风险、迎挑战、抗打压能力,增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领,推动各项工作争先进位创优。注重统筹协调、部门联动,增强工作合力,消除合成谬误。加快推进数字政府建设,优化全省政务云网基础设施,强化政务数据资源管理体系、网络安全防护体系建设,促进政府治理流程优化、模式创新、效率提升。
推进自我革命,建设廉洁政府。严格落实中央八项规定实施细则精神,巩固深化作风建设专项行动成果,锤炼“勤快严实精细廉”作风,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。持续纠治形式主义、官僚主义,加大为基层减负力度,认真解决基层实际困难。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,进一步健全权力集中、资金密集、资源富集领域监管机制,切实从源头扎紧笼子。厉行勤俭节约、过紧日子,严格压控一般性支出,真正把每一笔钱都用在刀刃上、用来为群众办实事。
各位代表!解放军驻陕部队、武警官兵为陕西改革发展稳定和现代化建设作出了重要贡献,我们要深入学习贯彻习近平强军思想,全面强化国防教育、国防动员、人民防空工作,真心实意为广大官兵、退役军人做好服务,不断巩固发展军政军民团结的良好局面。
各位代表!新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写陕西高质量发展新篇章!
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高比例可再生能源接入,给电力系统运行方式带来重大变革,在此转变中,需要实现顶层机制与底层技术的有机结合,为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面
在我国大力推进清洁能源转型、构建新型电力系统的关键时期,电力装备的可靠性与先进性成为行业焦点。4月7日,一场备受瞩目的抽水蓄能成套设备开盖检查在广东梅州抽水蓄能电站展开,西开电气首台套抽水蓄能电站机组用成套开关设备迎来了三年运行的“大考”,众多电力行业巨头——南网储能、中广核新能源
助力我国能源转型加快构建新一代煤电体系怀柔实验室灵活燃煤发电团队副总师徐进良为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署,落实《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》有关要求,夯实煤电兜底保障作用,积极推进煤电转型升级,国家发展和改革委员会、国家能源局制定了《新一代煤电升级专项行
4月15日,浙江青田抽水蓄能电站项目银团成功落地,以国家开发银行浙江省分行和中国农业银行浙江省分行为联合牵头行的6家银行,为项目提供62亿元的融资贷款。杭钢集团党委副书记、总经理吴东明,党委委员、副总经理孙宏;国开行浙江省分行副行长王建生,农行浙江省分行副行长胡隽,进出口银行浙江省分行
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快构建新型电力系统,推动我省新型储能健康发展,近日,省发展改革委印发了《江西省发展改革委关于支持独立储能健康有序发展的通知》(以下简称《通知》),现对《通知》进行解读。一、政策背景新型储能作为构建新型电力系统的关键支撑技术,是实现电力系统安全稳
北极星售电网获悉,4月16日,江西省发展改革委发布关于支持独立储能健康有序发展的通知。文件明确,支持独立储能参与电力市场。建立健全我省“电力中长期+现货+辅助服务”的完整市场体系,明确将独立储能纳入市场主体范畴,促进独立储能“一体多用、分时复用”。支持独立储能参与现货市场和电力中长期
4月15日,固德威“零碳人居”原装绿电发布会在固德威智慧能源大厦隆重举行。此次全新发布的原装绿电解决方案,不仅深刻体现了固德威非凡的创新力量与突破精神,更预示着能源领域新变革的序幕已然拉开。它将有利推动家庭能源结构的优化升级,让绿色生活触手可及,引领零碳人居新风尚。零碳建筑社区4月15
北极星储能网获悉,4月16日,国轩高科在投资者互动平台表示,公司致力于推动固态电池技术的发展,以应对未来新能源汽车市场的多元化需求。公司已成功研发出车规级全固态成品电芯“金石电池”,预计2027年实现小批量生产及装车测试,相关进展请关注公司公开披露信息。
随着全球能源转型的加速推进,储能产业迎来了前所未有的发展机遇。然而,储能电站安全事故频发,给行业带来了严峻的挑战。为了保障储能产业的安全、健康、可持续发展,根据国家标准化管理委员会2021年12月28日下达的强制性国家标准制修订计划(国标委发〔2021〕37号),计划代号(20214450-Q-339)正式
2025年4月10日,由中关村储能产业技术联盟、中国能源研究会、中国科学院工程热物理研究所主办的第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京·首都国际会展中心盛大召开。开幕式上,中国科学院工程热物理研究所所长、中关村储能产业技术联盟理事长陈海生先生作《中国储能技术与产业最新进展与展望
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
深化绿色能源国际合作的机遇、问题与对策来源:中能传媒研究院作者:贾君君史若涵吴华清(合肥工业大学经济学院)一、深化绿色能源国际合作的机遇全球可再生能源装机目标倍增,资源禀赋高的地区投资不足,为绿色能源合作打开了空间。我国在绿色能源产品上的比较优势,为深化国际合作奠定了基础。(一)
4月10-12日,储能行业一年一度的重量级盛会#x2014;#x2014;第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在首都国际会展中心隆重举行。展会期间,中储国能在A1展馆隆重亮相,前来洽谈、交流、合作的各界人士络绎不绝,引发高度关注。#x1F53C;中储国能展台外景本届峰会以“数智赋能产业变革储能重塑能源格局
上周,德国候任总理弗里德里希·默茨(FriedrichMerz)领导的基民盟/基社盟(CDU/CSU)与社民党(SPD)达成联合执政协议,标志着德国能源转型(Energiewende)从绿党主导的“激进脱碳”转向“平衡务实”的新阶段。在执政协议中,气候能源政策以“技术中立、市场导向”为核心,在坚守2045年气候中和目标
在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
北极星售电网获悉,4月16日,陕西电力交易中心发布关于发布售电公司公示结果的公告。陕西电力交易中心于2025年3月14日发布了售电公司市场注册的公示公告,对2家售电公司注册材料进行了公示。公示期间,未收到市场有关方面提出的有效异议。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔
2025年1—3月份,全国固定资产投资(不含农户)103174亿元,同比增长4.2%(按可比口径计算,详见附注7),增速比1—2月份加快0.1个百分点。其中,民间固定资产投资同比增长0.4%,增速加快0.4个百分点。从环比看,3月份固定资产投资(不含农户)增长0.15%。分产业看,第一产业投资2081亿元,同比增长16.
北极星售电网获悉,4月15日,河南、陕西发布关于公示恢复交易资格售电公司的公告,涉及4家售电公司。河南:河南电力交易中心对正瑞供电有限公司等3家售电公司提交的恢复交易资格材料进行了完整性核验,现将通过核验的售电公司有关信息予以再次公示。公示期满无异议的售电公司,恢复在河南电力交易市场
随着能源消费绿色转型步伐加快,电力市场主体对多年期绿电交易的参与度不断增强。多年期绿电交易在更大范围的应用,将在稳定用电预期、保障发电收益、激励源荷互动等多方面发挥积极作用。沿河西走廊一路向西,在“沙戈荒”大型风电光伏基地三峡安怀一体化光热电站内,光伏板呈矩阵式排列,远处排排风机
4月15日,国务院国资委发布654家“科改企业”名单,详情如下:“科改企业”名单中国核工业集团有限公司1.中核武汉核电运行技术股份有限公司2.中核第七研究设计院有限公司3.中国同辐股份有限公司4.中国核电工程有限公司5.中核能源科技有限公司6.同方威视技术股份有限公司中国航天科技集团有限公司7.中国
4月11日,陕煤集团党委书记、董事长张文琪在集团总部会见中国银行股份有限公司陕西省分行党委书记、行长蒙震一行。双方围绕产融协同、重大项目合作及创新金融服务进行交流座谈。中国银行陕西省分行党委委员、副行长刘继军、訾光锐,陕煤集团党委委员、总会计师杨璇参加座谈。张文琪对蒙震一行表示欢迎
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布关于对连续12个月未进行实际交易的售电公司暂停上海电力市场交易资格的通知。经核查,陕西国弘益欣能源有限公司、三门峡市天鹅电力有限公司、龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司连续12个月未在上海电力市场进行实际交易。经政府主管部门和能源监管机构同
输电线路上的地线由于挂点更高、无运行温度,遇到雨雪冰冻天气时,比导线更易覆冰。为此,陕西电科院研发了特高压线路不停电地线融冰成套装备。1月份,改造升级后的装备用于±800千伏祁韶线、青豫线的地线融冰工作,提高了相关线路抵御雨雪冰冻灾害的能力。随着全球气候变化,极端恶劣天气呈现多发频发
4月10日,西南地区首座受端换流站——±800千伏哈密—重庆特高压直流输电工程渝北换流站设备验收合格,正式启动交流系统带电调试。±800千伏哈密—重庆特高压直流输电工程是国家“十四五”重点工程,起于新疆巴里坤换流站,止于重庆市渝北换流站,途经新疆、甘肃、陕西、四川、重庆五省(自治区、直辖
4月12日,宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电线路工程重庆段跨长江段导地线全部牵引到位,标志着该工程重庆段全线贯通。宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电线路,是我国首条以输送“沙漠、戈壁、荒漠”新能源大基地电量为主的特高压外送通道。工程于2023年10月开工,途经宁夏回族自治区、甘肃省、陕西
4月14日,中国大唐集团有限公司召开2025年一季度经济运行分析会议,全面总结一季度取得的成绩,深入分析面临的形势和困难,安排部署下一阶段重点工作,奋力推动实现“双过半”。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议,董事、总经理、党组副书记张传江出席会议并讲话,董事、党组副书记余波主持会议,
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